聚焦拉美，推動中國仲裁制度進一步完善

文?/?本刊記者 張莉

當前，世界百年變局加速演進，“全球南方”國家力量逐漸崛起，中拉經貿往來在“一帶一路”框架下不斷拓展，2024年中拉貿易額達到5184億美元，中國連續多年保持拉美第二大貿易伙伴地位。

9月16日，中國國際經濟貿易仲裁委員會（以下簡稱“貿仲”）在北京召開新聞發布會，貿仲副主任兼秘書長王承杰在會上發布《中國國際商事仲裁年度報告（2024—2025）》《建設工程仲裁案例選編》和《拉美國家仲裁制度研究》（以下簡稱《拉美研究》）。

推動中國仲裁制度完善

王承杰在發布會上介紹，貿仲在此前共建“一帶一路”國家仲裁制度研究的基礎上，組織力量研究和編寫了《拉美研究》，旨在通過研究，進一步推動中國仲裁制度完善、行業發展和信息交流，提升中國在國際商事仲裁舞臺上的公信力和影響力。2014年至2024年，貿仲共受理涉拉美仲裁案件107件，爭議金額總計27億元人民幣，個案平均爭議金額達2556萬元人民幣，其中有7個案件爭議金額超過1億元人民幣；案件當事人覆蓋墨西哥、巴西、智利、秘魯等20個主要拉美國家；案件爭議類型主要包括買賣合同、建設工程、公司/企業治理、服務合同、金融、租賃及其他等六大類國際商事仲裁中的常見爭議，涵蓋了中拉經貿往來的主要領域。

《拉美研究》是國內首次聚焦拉美地區國別仲裁制度的研究，撰寫團隊多維交叉，兼具拉美本地法律實踐與中國涉外法治戰略理解。課題組采取比較法、實證法與案例研究相結合的方法，全面梳理了拉美地區不同法系代表性國家和地區，如阿根廷、巴西、墨西哥、哥倫比亞的仲裁立法、機構設置、程序機制等情況，重點分析了各國仲裁法制在可仲裁性、管轄權、臨時措施、裁決承認執行等方面的異同，深入探討了拉美國家仲裁制度與《紐約公約》《華盛頓公約》等國際規則的互動融合與本土適用。

《拉美研究》主要亮點

王承杰介紹，《拉美研究》主要聚焦關注以下熱點和難點問題，并取得了積極成果。

第一，精煉概括拉美仲裁的發展情況，特別突出了該地區仲裁制度起步較晚但發展迅速的特點。首先，以《美洲國家國際商事仲裁公約》《拉丁美洲仲裁機構的ITA指南》為代表的國際性法律文件陸續簽署，能夠有效推進拉美地區跨境仲裁的普及與發展。其次，拉美國家的本地仲裁實踐緊跟國際潮流，以《聯合國國際貿易法委員會示范法》為藍本修改國內仲裁法，建立了較為完善的仲裁法律體系，提升了地區仲裁機制的國際競爭力和公信力。最后，隨著跨國投資和商業爭端的增多，拉美地區的仲裁機構和仲裁員培養也得到了長足發展，拉美本地仲裁機構逐步與國際頂尖仲裁機構如ICC、LCIA等建立緊密合作關系，提升了仲裁審理質量。

第二，深入分析拉美仲裁的制度特點。首先，拉美地區的法治傳統呈現出明顯的多元化特征，兼受大陸法系和英美法系影響。其次，政治因素對拉美仲裁的影響較強。尤其在涉及國家主權、公共政策或敏感行業時，仲裁裁決的執行往往會受到法院的干預。此外，拉美的商事仲裁程序和審查標準較為保守，且對仲裁協議的形式要求較為嚴格，可能影響仲裁的效率和靈活性。最后，日益重視投資仲裁的透明化，以確保各方的公平參與和裁決的公正性。這些特點既反映了拉美各國獨特的法律文化和政治背景，也為中國企業在拉美地區的仲裁實踐提供了重要的參考依據。

第三，深入探討拉美仲裁的應對策略。拉美地區的仲裁制度與其他地區相比，具有其獨特的法律文化與程序特色。因此，中國企業在參與拉美仲裁時，應特別關注當地法律對臨時措施、外國裁決承認與執行等方面的規定，并根據不同國家的法律特點制定合適的應對策略。通過這些具體的建議，《拉美研究》為中國企業提供了一個實用的法律工具，幫助其在拉美地區的投資和商業活動中更好地解決可能出現的爭議。

高效應對仲裁挑戰

《拉美研究》課題組組長、中國政法大學國際法學院宋連斌教授建議，我國企業在參與拉美國家仲裁的時候應該注意做好以下幾點。

第一是在做目標國家背景調查時應該關注其多元法律傳統，對仲裁的可預見性和仲裁裁決的執行效果都應該做好提前的背景調查。

第二是在選擇仲裁員時需要考慮專業背景和政治因素等方面的影響，因政治干預可能會影響仲裁程序的進行，因此選擇在當地擁有一定權威，且能夠有效平衡政治因素和司法獨立性仲裁員，可以更至關重要。

第三是要善用仲裁中的調解機制，突破保守性的仲裁框架的障礙。在仲裁中要利用一些調解機制，可以在仲裁程序之外找到靈活高效的解決途徑。

第四是要注意保存書面證據，應對脫敏化要求的挑戰，應該高度重視書面證據的保存和信息的透明度披露，確保所有關鍵性證據的可獲取性和可析性，將有助于提高仲裁裁決的執行力，從而避免因證據不足引發的爭議。

王承杰表示，仲裁作為國際通行的經貿投資爭議解決方式，已成為各國優化營商環境、提升法治軟實力的重要手段。在全球各國愈加重視仲裁發展、國際競爭愈發激烈的當下，以貿仲為代表的中國仲裁機構在國際化和專業化道路上屢創佳績，中國仲裁的國際公信力和全球影響力不斷攀升，中國國際一流仲裁機構建設邁出堅實步伐，國際商事仲裁中心建設展現強大動力。