《湖南法治報》11月8日報道

法治，是營商環(huán)境最堅實的基石。

對企業(yè)而言，穩(wěn)定公平的法治環(huán)境是安心經(jīng)營、大膽創(chuàng)新的“定心丸”；對城市發(fā)展來說，優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境，則是吸引投資、激發(fā)活力的“強磁場”。

近年來，安鄉(xiāng)縣人民法院勇立潮頭，主動作為，以司法擔當破解企業(yè)發(fā)展堵點、難點、痛點。從訴訟服務(wù)的“提速升溫”到矛盾化解的 “調(diào)和共贏”，再到執(zhí)行工作的 “剛?cè)嵯酀保ㄔ河孟到y(tǒng)性創(chuàng)新、精準化服務(wù)、實打?qū)嵟e措，將法治溫度注入企業(yè)發(fā)展血脈，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入強勁法治動能，書寫了一幅“護商安企、法潤沃土”的生動答卷。

01

打通 “堵點”　　訴訟提速 服務(wù)升溫

法院干警核查涉案企業(yè)資質(zhì)。

“真沒想到，5個案子，幾個小時全部立上了！”11月的安鄉(xiāng)，已有幾分寒意，但某企業(yè)法務(wù)部工作人員王某的心中卻暖意融融。

11月3日，因多家下游企業(yè)拖欠貨款，王某所在公司集中起訴了5起案件。原本以為要“跑好幾趟”，王某卻感受到了前所未有的高效——法院當即啟動“涉企案件綠色通道”，安排專人指導(dǎo)、專窗受理、優(yōu)先審核，很快就完成了所有案件的立案審核。

“小窗口”折射“大服務(wù)”。近年來，安鄉(xiāng)法院不斷優(yōu)化訴訟服務(wù)，以“減流程、減時限、減成本”的實際行動，讓司法服務(wù)既有“力度”，更有“溫度”。

此前，法院在工作中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)和群眾在訴訟中常常面臨“不了解退費政策”“退費流程繁瑣”等難題。尤其企業(yè)案件標的額較大，退費需在案件審結(jié)后再次提交材料、多次往返法院，耗時費力。

訴訟費退費，看似小事，卻直接關(guān)系企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)效率和最終的司法獲得感。安鄉(xiāng)法院迅速響應(yīng)，設(shè)立“訴訟費退費專崗”，優(yōu)化退費流程，確保符合條件的退費申請能夠快速辦結(jié)，提高當事人的司法獲得感。

服務(wù)企業(yè)，效率是“硬道理”，溫度則是“軟實力”。安鄉(xiāng)法院不僅“請進來”，更主動“走出去”。

8月30日，安鄉(xiāng)縣法院黨組書記、院長王慶全一行走進了湖南優(yōu)耐高新材料有限公司的生產(chǎn)車間。

“王院長，我們最近正為用工風險頭疼，您給支支招？”“遇到勞務(wù)糾紛，我們該怎么處理才最規(guī)范？”在隨后召開的優(yōu)化法治化營商環(huán)境座談會上，企業(yè)負責人和員工代表拋出了一個又一個問題。

沒有空泛的套話，王慶全一邊仔細記錄，一邊結(jié)合審判實踐中的典型案例，深入淺出地解答：“勞動合同的簽訂是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一定要明確崗位、薪酬和考核標準……遇到糾紛，首先要注意固定證據(jù)，法院訴前調(diào)解機制可以高效低成本地解決很多問題。”

走訪結(jié)束時，王慶全還將一本精心編印的《企業(yè)法律風險防范提示50條》普法宣傳冊交到企業(yè)負責人手中。

“法院走訪，從來不搞形式主義，不喊‘口號助企’。”該企業(yè)負責人對記者說，“他們是真來解決問題，提供專業(yè)咨詢，暖心做實服務(wù)，為我們營造了實實在在的‘熱環(huán)境’。”

這樣的場景在安鄉(xiāng)已成常態(tài)。多年來，安鄉(xiāng)法院持續(xù)開展“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”等護企暖企活動，選派32名業(yè)務(wù)骨干法官“一對一”對接轄區(qū)重點企業(yè)和項目，定期上門“把脈問診”，精準開出“司法良方”。

今年以來，安鄉(xiāng)法院共召開企業(yè)家座談會5次，舉辦法律講座2次，發(fā)放宣傳資料500多份，提出涉企司法建議3條次，將司法服務(wù)的觸角延伸至企業(yè)最需要的地方。

02

破解 “難點”　　以調(diào)促和 助企雙贏

法院開設(shè)涉企綠色通道辦理立案速裁。

“賬戶解凍了，企業(yè)終于能正常運轉(zhuǎn)了，謝謝法院給了我們繼續(xù)發(fā)展的機會！”日前，B公司負責人在調(diào)解協(xié)議上簽下名字后，長舒了一口氣，緊鎖數(shù)月的眉頭終于舒展開。

時間回到數(shù)月前，A公司因B公司拖欠混凝土貨款，一紙訴狀將其告上法庭，并申請了訴中財產(chǎn)保全。很快，法院依法凍結(jié)了B公司的基本賬戶及多個普通賬戶。

得知消息后，B公司負責人急得團團轉(zhuǎn)：“賬戶被凍，公司沒法運轉(zhuǎn)，原材料進不來，工人工資也沒法發(fā)，再這樣下去企業(yè)就得停工！”

A公司需要保障債權(quán)，情有可原。但若對B公司“一凍了之”，無異于判其“死刑”，可能導(dǎo)致員工失業(yè)，引發(fā)連鎖反應(yīng)，最終“兩敗俱傷”。

如何破局？承辦法官沒有就案辦案，而是創(chuàng)新性地提出了“保全+反擔保+調(diào)解”的三步走方案。

他首先與B公司溝通：“如果你們能提供等值的房產(chǎn)或其他資產(chǎn)作為反擔保，我們可以依法解除對你們基本賬戶的凍結(jié)。”

隨后，法官又找到A公司負責人，耐心釋明：“我們理解您收回貨款的急切心情。但如果B公司因此倒閉，您的債權(quán)可能更難實現(xiàn)。現(xiàn)在用反擔保置換凍結(jié)，既保障了您的權(quán)益，也給了對方喘息之機，我們共同努力，爭取一個分期付款的方案，如何？”

在法官多次“背對背”溝通、“面對面”協(xié)商下，雙方的對立情緒逐漸緩和，核心爭議點也得以厘清。

最終，兩家企業(yè)握手言和，達成分期支付貨款的調(diào)解協(xié)議。一場潛在的“雙輸”官司，變成了實實在在的“雙贏”局面。

該案也是安鄉(xiāng)法院精耕涉企糾紛調(diào)解工作的一個縮影。近年來，安鄉(xiāng)法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，大力推動解紛陣地前移，積極邀請人大代表、政協(xié)委員、行業(yè)專家等力量參與調(diào)解，并與縣工商聯(lián)等部門攜手，共同構(gòu)建“法院+N”多元解紛大格局，形成了化解涉企矛盾糾紛的強大合力。

今年以來，該院已先行調(diào)解涉企糾紛269件，將大量矛盾化于未訴，解于萌芽。

03

攻堅“痛點”　　善意執(zhí)行 呵護未來

執(zhí)行，是實現(xiàn)公平正義的“最后一公里”，是法律權(quán)威的最終體現(xiàn)，也是檢驗司法智慧與擔當?shù)脑嚱鹗?/p>

當被執(zhí)行企業(yè)名下“查無財產(chǎn)”時，是簡單地出具“執(zhí)行不能”的結(jié)論，還是另辟蹊徑？在某鋼構(gòu)彩瓦廠與某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的買賣合同糾紛案中，安鄉(xiāng)法院的執(zhí)行干警就遇到了這樣的僵局。

傳統(tǒng)查控手段顯示，被執(zhí)行公司名下已無財產(chǎn)可供執(zhí)行。難道就這么算了？安鄉(xiāng)縣法院執(zhí)行干警沒有輕言放棄，而是堅持“靶向施策”，運用“總對總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)進行多輪深度挖掘和精細分析。

功夫不負有心人，他們敏銳地發(fā)現(xiàn)，該公司兩名股東存在認繳出資卻未按照法律規(guī)定實際繳納出資的情況。法院依法裁定，追加該兩名股東為被執(zhí)行人，要求其在未繳納出資的范圍內(nèi)承擔責任。最終，其中一名股東履行了全部還款義務(wù)，案件圓滿執(zhí)結(jié)。

該案不僅維護了債權(quán)人的合法權(quán)益，更向市場傳遞出一個明確信號：司法權(quán)威不容挑戰(zhàn)，守法誠信才是正道。

安鄉(xiāng)法院的執(zhí)行工作，不止于“剛”，更注重“柔”。在涉企執(zhí)行案件中，安鄉(xiāng)法院始終堅持善意文明執(zhí)行理念，通過“執(zhí)行和解”與“信用修復(fù)”相結(jié)合的方式，努力在實現(xiàn)債權(quán)人權(quán)益與保障企業(yè)生存發(fā)展之間尋找最佳平衡點。

在一起12名員工追索勞動報酬的案件中，執(zhí)行干警凍結(jié)了被執(zhí)行人C公司的銀行賬戶后，C公司主動聯(lián)系法院，道出苦衷：“被凍結(jié)的賬戶是‘保交樓’的資金監(jiān)管賬戶，因手續(xù)仍在辦理中才被系統(tǒng)顯示為可凍結(jié)，公司暫時周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題，并非惡意欠薪。 ”

執(zhí)行干警立即前往住建局、銀行核實情況。考慮到案件既關(guān)涉民生，也關(guān)系企業(yè)發(fā)展，執(zhí)行干警沒有簡單扣劃，而是多次組織調(diào)解。最終，雙方達成執(zhí)行和解：員工同意寬限時日，C公司承諾賬戶解凍后一周內(nèi)付清所有欠款。

一周后，C公司如約履行。法院也及時啟動信用修復(fù)機制，解除所有強制措施，助其“輕裝上陣”。

“從‘實現(xiàn)單個債權(quán)’到‘保障整體發(fā)展’，安鄉(xiāng)法院通過‘活封活扣’‘信用修復(fù)’等一套剛?cè)岵⑦M退有度的‘組合拳’，構(gòu)建了一個富有韌性的執(zhí)行體系。”在縣人大代表、縣人大監(jiān)察和司法委員會主任委員楊宇鋒看來，“安鄉(xiāng)法院這種致力于‘尋求最優(yōu)解’的執(zhí)行智慧，不僅兌現(xiàn)了裁判文書上的‘真金白銀’，更呵護了企業(yè)發(fā)展的‘未來’。”

“水美則魚肥，土沃則稻香。為各類經(jīng)營主體營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，不是‘選答題’，而是‘必答題’。”王慶全表示，“未來，安鄉(xiāng)法院將不斷提升政治能力、戰(zhàn)略眼光與專業(yè)水平，以更高水平的司法服務(wù)，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。”

來源：湖南法治報

作者：曾雨田、顧關(guān)、張俐

編輯：夭夭