江蘇
文|莊志明律師
這事開始很模糊，如墜云霧，現在好像明白了點，見新聞：
近日，北湖區一煙花爆竹店店主彭某某舉報公職人員涉嫌違紀違規的問題，并在網絡上發布其本人飲用疑似“敵草快”視頻。郴州市公安機關已找到彭某某，醫院正組織醫療團隊全力救治。
據齊魯晚報報道，知情人士透露，他辦理煙花銷售許可證受阻，被公職人員索要財物，積壓了大量存貨。那么，是不是因此做出了極端之舉？
齊魯晚報的報道還顯示，彭某某家的煙花店還發生了燃爆事件，3人被緊急送醫。那么，喝農藥事件是發生在燃爆之前還是之后呢？燃爆的原因又是什么？
知情人士說，彭某某經營的煙花店因銷售許可證長期無法辦理，導致其囤積的價值約1000萬元煙花爆竹無法銷售。
據“界面新聞”：一位網友提供給界面新聞的多條視頻顯示，事發前，彭勇鑫曾發布過一個實名舉報信。里面的身份證號顯示，彭勇鑫出生于1986年。他提到自己是郴州市北湖區駱仙街道“勇鑫煙花”的法人、負責人，于2023年9月19日開店營業。
在彭勇鑫的舉報信中，他依次列下當地各政府部門7個人員的名字，聲稱對方多次向自己索要煙花、財物，“不買單”。此外，彭勇鑫還對另外兩名當地官員感到不滿。
現在問題就來了。
《煙花爆竹經營許可實施辦法》（簡稱《許可辦法》）第三條規定：“……從事煙花爆竹進出口的企業，應當按照本辦法的規定申請辦理批發許可證。
未取得煙花爆竹經營許可證的，任何單位或者個人不得從事煙花爆竹經營活動?！?/strong>
《煙花爆竹安全管理條例》第三條規定：“國家對煙花爆竹的生產、經營、運輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，實行許可證制度。未經許可，任何單位或者個人不得生產、經營、運輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。”
彭某某既然都沒將煙花爆竹經營許可證辦下來，他又憑什么從事煙花爆竹經營，又憑什么囤積煙花爆竹？
沒有煙花許可證的情況下，這煙花店居然存續了兩年多，是不是太恐怖了？
天眼查顯示，“勇鑫煙花”的全稱為郴州市北湖區勇鑫煙花零售店（個體工商戶），注冊資金30萬元人民幣，是一家以從事零售業為主的企業。其注冊地址位于郴州市北湖區駱仙街道高璧村。
《煙花爆竹安全管理條例》第十七條規定：“從事煙花爆竹批發的企業，應當具備下列條件：
（一）具有企業法人條件；……” “勇鑫煙花”若欲從事煙花批發，其個體戶性質不符合條件。
《煙花爆竹安全管理條例》第十八條則規定：“煙花爆竹零售經營者，應當具備下列條件：
(一)主要負責人經過安全知識教育；
(二)實行專店或者專柜銷售，設專人負責安全管理；
(三)經營場所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標志；
(四)法律、法規規定的其他條件?！?/p>
《許可辦法》第十六條規定：“零售經營者應當符合下列條件：
（一）符合所在地縣級安全監管局制定的零售經營布點規劃；
（二）主要負責人經過安全培訓合格，銷售人員經過安全知識教育；
（三）春節期間零售點、城市長期零售點實行專店銷售。鄉村長期零售點在淡季實行專柜銷售時，安排專人銷售，專柜相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；
（四）零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內沒有其他煙花爆竹零售點，并與學校、幼兒園、醫院、集貿市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產、儲存設施等重點建筑物保持100米以上的安全距離；
（五）零售場所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標志；
（六）法律、法規規定的其他條件?！?/p>
許可證的前置條件還是很多的，“勇鑫煙花”符合不符合以上條件？若是僅從事零售，網傳囤積“1000萬元煙花爆竹”是否夸大其詞了？
無意中我在網上看到這個圖，網友：“遠離煙花爆竹，謝謝國家謝謝黨，感謝政府工作人員。遠離煙花爆竹。”網友的大概意思是你沒有許可證，搞什么煙花店。何況還是風險重重的煙花店。沒有金剛鉆，莫攬瓷器活。
《許可辦法》第三十一條規定：“對未經許可經營、超許可范圍經營、許可證過期繼續經營煙花爆竹的，責令其停止非法經營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經營的物品及違法所得?！?/p>
“勇鑫煙花”沒有許可證，若經營煙花，那是要罰款+沒收的。沒有許可證的情況下，彭某某囤積煙花的底氣從何而來？我真的很好奇。
彭某某到底囤積了多少煙花？其囤積煙花前有沒有什么人向他作出承諾？煙花店到底符合不符合辦理許可證的條件？相關公職人員有沒有吃拿卡要？若彭某某存在無證經營，有關部門為什么沒有及時進行查處？……這些問題是調查組深入調查的。盤根錯節必須搞清楚。
這個事件中不管有沒有腐敗，沒有許可證是事實，有了這個事實，又發生了煙花爆竹的爆炸，還不能說明一些情況？？？或許、大概、可能這也能說明不發許可證的道理。
道路千萬條，安全第一條，經營不規范，親人兩行淚。各類煙花店們，小心火燭??！無序的煙花爆竹，不是喜慶，而是禍害！
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