重拳之下，執(zhí)業(yè)藥師“掛證”整治風暴在2025年末達到高潮。

2025年5月，國家醫(yī)保局通過大數(shù)據(jù)核查執(zhí)業(yè)藥師“掛證”問題，釋放嚴厲打擊此類違規(guī)行為的強烈信號。

全國整治：半年清退近3萬，多省密集撤證

據(jù)四川省藥品監(jiān)督管理局公示信息，從8月到11月期間，先后5次發(fā)布公告，全省累計注銷超100名執(zhí)業(yè)藥師的注冊證。

△圖源四川省藥品監(jiān)督管理局

同時，四川各地也在迅速響應，通過專項行動、創(chuàng)新機制、聯(lián)合執(zhí)法等多種方式，向“掛證”亂象亮劍。

例如內(nèi)江市威遠縣創(chuàng)新推出“四步工作法”，通過部門協(xié)同、突擊檢查、智慧核驗、社會監(jiān)督打出“組合拳”。整治后，當?shù)貓?zhí)業(yè)藥師審方率穩(wěn)定在90%以上，有關藥品質量投訴量同比下降45%。南充市西充縣形成了“檢查-整改-復查”閉環(huán)管理，重點整治未按規(guī)定配備駐店藥師、未經(jīng)審核銷售處方藥等突出問題。為深入推動多元共治，資陽市雁江區(qū)由檢察院推動相關部門會簽《建立執(zhí)業(yè)藥師人員信息定期共享機制備忘錄》，成立信息共享小組，每季度共享轄區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)藥師注冊信息、公立醫(yī)療機構從業(yè)人員信息、執(zhí)業(yè)藥師社保繳費記錄等數(shù)據(jù)，定期開展執(zhí)業(yè)藥師“掛證”線索排查、藥店執(zhí)業(yè)藥師到崗履責檢查。

如今，時間更是已駛入關鍵檔位——“執(zhí)業(yè)藥師差異化配備”過渡期截止于2025年底。這一關鍵節(jié)點推動各地整治行動不斷加碼。11月期間，僅黑龍江、廣東、重慶三省就有超500名執(zhí)業(yè)藥師被撤銷注冊證。

回溯2024年，全國執(zhí)業(yè)藥師注銷注冊人數(shù)達30994人，相比2023年（19088人）增長超62%。今年，形勢依然嚴峻。國家藥品監(jiān)督管理局執(zhí)業(yè)藥師資格認證中心最新數(shù)據(jù)顯示，截至2025年10月底，全國擁有執(zhí)業(yè)藥師821048人，環(huán)比減少2957人，平均每萬人口擁有執(zhí)業(yè)藥師5.8人。值得關注的是，自今年5月份以來，執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量已連續(xù)半年逐月下滑，累計減少29275人。

行業(yè)專家表示，執(zhí)業(yè)藥師注銷數(shù)據(jù)激增，其核心原因在于監(jiān)管機制的全面加強，具體涵蓋“掛證”檢查、在崗監(jiān)測等。

2025年底大限臨近，行業(yè)變革悄然加速

2020年國家藥監(jiān)局發(fā)通知規(guī)范藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師配備，指出經(jīng)營處方藥及甲類非處方藥的企業(yè)，原則上須配執(zhí)業(yè)藥師；省級藥監(jiān)部門可針對執(zhí)業(yè)藥師缺口地區(qū)設過渡期，但最遲2025年底需完成配備，且過渡期內(nèi)整體配備比例不得降低。若2026年仍未落實，將依法核減經(jīng)營范圍，禁止經(jīng)營處方藥和甲類非處方藥。

目前，包括四川省在內(nèi)的大部分地區(qū)仍需嚴格執(zhí)行2025年底的截止期限。隨著大限將至，各地“突擊檢查”頻次顯著增加，監(jiān)管手段也日趨科技化。例如湖南、遼寧等地推行“人臉識別+實時定位”打卡，要求零售藥店執(zhí)業(yè)藥師每日定時定點登錄相應app打卡，小程序進行“人臉識別+實時定位”的驗證，以及執(zhí)業(yè)藥師需通過人臉識別且在指定時間內(nèi)做出處理才可完成審方等事宜。

執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為屢禁不止，背后主要是經(jīng)濟利益驅動，部分藥店通過“掛證”方式降低成本，部分藥師也樂于在一份正式工作之外，靠“證”額外賺取另一份收益。在監(jiān)管方面存在取證難、跨區(qū)域查處協(xié)作不足等問題。在執(zhí)業(yè)藥師資源分布不均的背景下，藥品市場形成了“尋租”、“尋掛”的灰色供需產(chǎn)業(yè)鏈條。

短期來看，嚴打之下必有部分依賴“掛證”的小型藥店面臨轉型或退出，但長期而言，整治行動將推動行業(yè)從“數(shù)量競爭”轉向“質量競爭”變革。于老百姓而言，更是好事一樁。