黑龍江畔潮聲起，興安嶺上黨旗紅。近年來，黑龍江省嘉蔭縣以習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神為根本遵循，將“忠誠筑邊疆·建功新龍鄉(xiāng)”黨建品牌深度融入振興實踐，通過“組織筑基、服務(wù)搭橋、人才賦能”三維發(fā)力，把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，在中俄邊境線上繪就出“產(chǎn)業(yè)興旺、百姓富足、邊關(guān)安寧”的生動圖景。

圖/中共嘉蔭縣委組織部

支部建在“產(chǎn)業(yè)上”

伴隨著文旅產(chǎn)業(yè)升溫，嘉蔭縣“住宿一席難求、特色餐飲供給不足”的供需矛盾日益凸顯。縣委、縣政府錨定“補短板、強基礎(chǔ)”目標，依托界江生態(tài)與邊境區(qū)位優(yōu)勢，向上爭取專項資金，重點打造向陽鄉(xiāng)雪水溫村、紅光鄉(xiāng)燎原村兩大民宿集群，為文旅產(chǎn)業(yè)升級筑牢支點。

“去年接待游客6萬余人次，旅游收入超1000萬元，這都是黨委把方向、聚合力的結(jié)果！”紅光鄉(xiāng)燎原村黨支部書記孫成文指著國道旁錯落有致的民宿群，話語間滿是底氣。作為伊春市民宿產(chǎn)業(yè)黨建試點，燎原村曾面臨“閑置房屋荒、民宿散經(jīng)營”的困境——26棟農(nóng)房閑置，零散民宿價格混亂、服務(wù)參差，難以承接G331國道帶來的旅游紅利。

針對這一痛點，在縣委組織部、文旅等部門指導(dǎo)下，組建了嘉蔭縣民宿行業(yè)協(xié)會黨支部，將全縣28名黨員民宿業(yè)主、12家旅游服務(wù)戶納入組織體系，構(gòu)建“支部引領(lǐng)方向、協(xié)會規(guī)范標準、業(yè)主聯(lián)動發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)格局。借助民宿協(xié)會成立契機，燎原村黨支部創(chuàng)新探索“支部+協(xié)會+企業(yè)”發(fā)展模式，牽頭成立嘉蔭縣燎動光原旅游有限公司，推動民宿從“單打獨斗”轉(zhuǎn)向“集約化運營”。同時，推出“合作經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)回購、閑置租賃”三種模式，整合26棟閑置民房，引入專業(yè)團隊統(tǒng)一設(shè)計改造，打造“畫中居”特色民宿品牌，形成高、中、低檔全覆蓋的民宿集群，單次可接待游客超1000人。2025年前三季度，紅光鄉(xiāng)民宿集群接待游客突破5萬人次，營收超720萬元，村集體增收100萬元，村民人均增收2500元。

服務(wù)做到“心坎上”

解經(jīng)營之困，支部靠前服務(wù)。魏景江的民宿因場地受限，無法滿足游客對東北特色餐飲的需求。朝陽鎮(zhèn)新發(fā)村黨支部書記姜珊得知后，立即組織村“兩委”實地勘察，拆除閑置地塊鐵柵欄，協(xié)調(diào)騰出空地供其擴建餐館。如今，新館每晚座無虛席，成為民宿吸引游客的“加分項”。

暖游客之心，服務(wù)全域覆蓋。2024年，嘉蔭縣委、縣政府整合資源，在客運站、商務(wù)酒店等人員密集場所設(shè)立8處“游客小驛站”，配備飲水機、急救藥箱、愛心母嬰室等設(shè)施，讓游客在旅途中有“家的溫暖”。

護打卡之序，黨員志愿先行。縣城江畔公園的223（1）界碑成網(wǎng)紅打卡地后，旅游旺季常排起長隊。朝陽鎮(zhèn)黨委組建黨員助游服務(wù)隊，在界碑旁設(shè)服務(wù)臺，提供熱水、拍照等服務(wù)，既維護秩序又留存游客美好瞬間。

如今，嘉蔭的景區(qū)里，導(dǎo)覽牌清晰醒目、旅游廁所干凈整潔、志愿者隨處可見——這些細微之處的改變，正是黨組織“把服務(wù)做到心坎上”的生動注腳，讓文旅產(chǎn)業(yè)根基越扎越牢。

人才引到“關(guān)鍵處”

嘉蔭縣始終將人才工作視為推動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的智力引擎，積極完善人才“引育留用”全鏈條機制，持續(xù)營造尊才愛才的良好氛圍，讓各類人才在鄉(xiāng)村振興一線各展所長、各盡其能。近年來，累計引進各類人才1027人，為邊境地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁智力動能。

“從哈爾濱事業(yè)單位辭職返鄉(xiāng)，到帶動百人就業(yè)，是縣里的人才政策給了我干事的底氣！”紅光鄉(xiāng)燎原村旅游發(fā)展“主理人”汪建軍的故事，是嘉蔭縣“以黨建聚人才、以人才興產(chǎn)業(yè)”的縮影。

2022年，大學畢業(yè)的汪建軍成為哈爾濱市道里區(qū)事業(yè)單位的工作人員，她利用假期幫父母運營“汪家大院”，憑借新媒體宣傳和專業(yè)運營思路，讓民宿營業(yè)額倍增。

此時，燎原村正依托310萬元資金打造4棟高端民宿、成立村辦旅游公司，卻面臨“硬件到位、人才缺位”的困境——“就像菜下鍋了沒廚子”，村“兩委”急得團團轉(zhuǎn)。

得知汪建軍的能力后，村黨支部第一時間上門溝通。既講村里文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，也談人才返鄉(xiāng)的價值意義。經(jīng)過多輪真誠動員，汪建軍毅然辭去省城的穩(wěn)定工作，擔任起強村企業(yè)嘉蔭縣燎動光原旅游有限公司運營負責人。為留住這位“關(guān)鍵人才”，嘉蔭縣委通過“一事一議”將其納入急需緊缺人才引進計劃，落實事業(yè)編制，徹底打消她的后顧之憂。上崗后，汪建軍推出“24小時管家式服務(wù)”和“一村一策”旅游線路，推動“畫中居”民宿擴展至4個區(qū)域27棟，更實現(xiàn)旺季入住率超95%，年營收達200余萬元的亮眼成績，帶動周邊村屯100余人就業(yè)、村集體增收100萬元，讓邊疆民宿產(chǎn)業(yè)真正“活”了起來。

不止于“精準引才”，嘉蔭縣更通過“育留并重”的全鏈條機制，讓人才“引得進、留得住、用得好”。在“育才”方面，針對優(yōu)秀人才推出專項激勵計劃，為“林都英才”劉士磊等產(chǎn)業(yè)帶頭人發(fā)放2萬元專項獎勵，同時在省內(nèi)各大媒體宣傳其創(chuàng)業(yè)事跡，擴大人才影響力，并將其納入村黨組織書記后備人選，重點培養(yǎng)。在“留才”方面，聚焦人才生活需求，持續(xù)優(yōu)化保障服務(wù)。推出生活補助、購房補貼等政策，同步推進人才安居工程，統(tǒng)一升級改建集食宿于一體的人才公寓55間、獨立式專家公寓15套，以“拎包即住”為標準配齊水、電、氣、暖及餐飲、休閑娛樂、體育健身等配套設(shè)施。截至目前，兩類人才公寓累計入住各類人才218人，入住率達94%，切實提升了來“嘉”人才的幸福感與歸屬感。

如今，越來越多像汪建軍、劉士磊這樣的人才扎根嘉蔭縣，從“異鄉(xiāng)客”變“家鄉(xiāng)人”，從產(chǎn)業(yè)“旁觀者”成振興“參與者”，逐步成長為邊境文旅、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“智囊團”與“生力軍”，為嘉蔭縣繪就“產(chǎn)業(yè)興旺、百姓富足、邊關(guān)安寧”的生動圖景提供了堅實人才支撐。

（中共嘉蔭縣委組織部 王建峰）