2026年1月1日起，新修訂的《中華人民共和國治安管理處罰法》將正式施行。

其中，第八十條的內容是：制作、運輸、復制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或者利用信息網絡、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者一千元以上三千元以下罰款。

先說有哪些改變。

第一個，處罰數目變了，但未必是加重。因為拘留天數沒變，只是罰款從3000元變為了5000，500元變為了“一千元以上三千元以下”。考慮到收入，力度其實未變。

第二，刪除了“計算機”三個字，由“利用計算機信息網絡、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的”變為了“利用信息網絡、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的”。刪除計算機三個字，是因為現在各種各樣的設備，不僅僅限于計算機了。但刪除的影響并不大，因為后面有“其他通訊工具”兜底。

所以，客觀地說，修訂只是隨著社會收入水平提升，加了金額。本意未必是像現在解讀的那樣，要覆蓋更多場景，變得更嚴苛。

不過，也不能說媒體胡亂解讀，公眾擔心的問題是存在的。雖然它其實是一個老問題，而不是新問題。所以，準確的說，媒體發現了一個老問題。

其實，從來就沒有傳播場景的限制，也從來沒有排除朋友、情侶，甚至夫妻。可以搜索“情侶之間傳淫穢視頻”，然后把結果限定在一兩年前，你會看到當時的各種分析，都不會說不違法。

所以，現在流傳的這個說法是成立的：無論是否牟利、無論傳播場景是微信群還是私聊，無論傳播對象是多人還是單人、場景是公開還是私密，只要傳播不雅照片或視頻，一旦查實，均面臨處罰。

根據媒體報道的兩個案例，私人之間傳播，不僅違反治安管理處罰法，也可能違反刑法。

惠州市龍門縣路某，多次使用其手機微信向自己的微信好友轉發淫穢小視頻共54個。法院審理認為，構成傳播淫穢物品罪。

清遠市佛岡縣李某，通過微信分別向7位好友傳播疑似104個色情視頻，法院審理認為，其行為已構成傳播淫穢物品罪。

所以，這是個老問題，隨著時代發展，它被發掘出來，也應該被發掘出來，而一旦被發掘出來，它就成為一個“自我加強的預期和規則”。這就會形成很荒誕的局面：

這一條，實際上，很大程度，就是留給舉報曾經親密的人用的。

男女朋友，談戀愛，相互發個私密視頻，你可以說這個行為，不高尚，低級趣味，但人嘛，就是這樣，食色性也，孔夫子也承認的。問題是，發的時候卿卿我我，翻臉時或彩禮談不攏時，就不一定了。

女方要用強奸把男方送進去，還得要證據，證明男方使用了暴力、脅迫或其他手段，導致女方處于不知反抗、不能反抗或不敢反抗。但傳播淫穢物品，根本不需要這些證據，拿著微信記錄就可以了。

很可能哪怕只有一兩張，也可能會構成行政處罰，拘留或罰款。一旦有了拘留，且是因為傳播淫穢視頻，考公考編就不能通過審核。一方要拿捏另一方，就更容易了。當然，這一點上，是男女平等的。

甚至夫妻之間，也并未排除。一個很極端的例子，夫妻關起門來，相互直接對看真人，是沒問題的。但躺在床上，用手機傳了，一方就可以把另一方送進去。

這是情侶、夫妻之間的地獄。

2002年，有一個著名的案子。一對年輕夫妻，7月份結婚后，在家中開設診所并居住于此。8月18日深夜，四名未佩戴警徽、未出示搜查證件的民警闖入其住宅，稱接到舉報，以“觀看黃碟”為由扣押物品，并與張某發生沖突，導致張某受傷。

張某隨后被以“涉嫌妨礙公務”刑拘16天。后來，檢察院以證據不足不予批捕。該事件引發強烈質疑，12月，當地公安分局撤案。這對年輕夫妻，最終獲得道歉及3萬元經濟賠償。

那么，設想一下，如果是妻子和老公鬧矛盾，說老公給她看的。這也是傳播了黃色視頻嗎？要把老公抓進去嗎？

23年了，似乎已經很遙遠了，但似乎又一點都不遠。

再比如大學男生，一個寢室的，平時大家互相發發視頻，發到群里，或者私發。平時其樂融融，一旦鬧矛盾了，爭獎學金了，爭保送了。一報警，就能讓人背個行政處罰，不能考公，不能拿獎學金，不能保送。一個年輕人就全毀了。

這是怎樣的一種人際關系啊，無法想象。

或許有人會說，法律這么定，未必會執行，也執行不過來。但法律講究自洽，執法必嚴、違法必究，不能用不執行來辯護。

更何況，以前大家都不知道這一點，現在，這一條算是激活了。這樣低門檻的方法，一定會有人用。這并非新規本意，修訂本也沒有把道德問題上升到法律打擊的意圖，但有人舉報了，警察該怎么辦呢？

所以，一個隱藏的老問題，被激活了，還是需要解決。

法律不過是常識、常情、常理。性這個東西，一個普遍規律是，隨著社會進步，不再是什么大不了的事了。而法律天平的另一端，是這種最黑暗的人性。法律不應該鼓勵人性之惡，為了幾個黃色視頻，不值得去放大人性之惡，把法律自身陷在一個尷尬的境地。治安管理處罰法有“小刑法”之稱，也應該保持謙抑。

老問題被翻出來，有必然性，這反映了時代在進步，并非壞事。對于朋友情侶之間，沒有惡意，沒有牟利，次數不多，頻率不高的傳播行為，不應該被視為違法。到底該怎么辦，相信有進一步的權威解釋，平復公眾的疑慮。

劉 遠 舉

央視網、第一財經、光明日報、騰訊大家、南方周末、新京報、南方都市報、FT中文網、澎湃等特約作家，多家智庫研究員。

關注時政、財經、科技話題，以深度、專業、理性的態度，去掘現象背后的事實。

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