美國全面禁售外國無人機(jī)的目的是什么?我國又是怎么回應(yīng)的?
22號,美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)宣布全面禁售外國無人機(jī),將包括中國大疆在內(nèi)的所有外國制造的無人機(jī)及其零部件列入“受管制清單”,并禁止批準(zhǔn)新的無人機(jī)型號對美國進(jìn)口或銷售。其理由還是那老一套,維護(hù)所謂“國家安全”。雖然美國這次針對的所有外國無人機(jī),但實際上主要還是沖著中國來的,因為中國企業(yè)占據(jù)全球70%—80%的商用無人機(jī)市場,大疆等品牌在美國商用市場份額超50%。從某種程度上說,特朗普政府的這一紙禁令,等同于是把我國無人機(jī)企業(yè)一網(wǎng)打盡了。
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那美國這么做的目的又是什么呢?至少有這么幾個方面:其一,借所謂“國家安全”敘事,構(gòu)建政治合法性與安全壁壘。美國這次公開將“未經(jīng)授權(quán)監(jiān)控、敏感數(shù)據(jù)泄露、武器化風(fēng)險”作為核心理由,尤其針對中國無人機(jī)在測繪、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施巡檢等場景的應(yīng)用,渲染“數(shù)據(jù)流向敵對勢力”的安全焦慮。其本質(zhì)就是將商業(yè)產(chǎn)品政治化,通過阻斷數(shù)據(jù)鏈路與技術(shù)接入,防范中國在低空經(jīng)濟(jì)與數(shù)據(jù)空間的影響力擴(kuò)張,同時為后續(xù)更嚴(yán)格的管制措施預(yù)留操作空間。
其二,產(chǎn)業(yè)保護(hù)與本土生態(tài)培育,爭奪市場主導(dǎo)權(quán)。正如上面所提到的,我國企業(yè)占據(jù)全球大多數(shù)商用無人機(jī)市場,而美國本土企業(yè)在技術(shù)成熟度、成本與產(chǎn)業(yè)鏈整合能力上長期落后。在這種背景下,美國這么做,一來可以為美國企業(yè)提供排他性市場窗口期;二來可以借政策“組合拳”為美企保駕護(hù)航,重構(gòu)從關(guān)鍵零部件到整機(jī)的自主供應(yīng)鏈,擺脫對中國的產(chǎn)業(yè)依賴;三來可以為美國本土企業(yè)爭取技術(shù)迭代與產(chǎn)能擴(kuò)張的時間,奪回全球無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)權(quán)。
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其三,供應(yīng)鏈“去中國化”,遏制中國高科技崛起。美國試圖通過這道禁令阻斷中國無人機(jī)企業(yè)的美國市場渠道,遏制其技術(shù)迭代與營收增長,繼而延緩中國在低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展速度,同時,由于無人機(jī)的關(guān)鍵零部件與半導(dǎo)體、AI、通信技術(shù)高度關(guān)聯(lián),這還能在一定程度上起到遏制中國高科技產(chǎn)業(yè)的崛起的作用。
最后,戰(zhàn)略威懾與規(guī)則武器化,維護(hù)全球科技霸權(quán)。美國將“國家安全”作為產(chǎn)業(yè)管制的核心標(biāo)準(zhǔn),這樣不僅能向全球釋放“不服從美國規(guī)則將被市場排除” 的信號,同時也遏制其他國家在關(guān)鍵科技領(lǐng)域挑戰(zhàn)美國主導(dǎo)地位的企圖。說得直白點,其本質(zhì)上就是單邊主義與保護(hù)主義的體現(xiàn),暴露了美國規(guī)則工具化、市場政治化的霸權(quán)邏輯。
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