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在經(jīng)過幾個(gè)月的軍事部署,數(shù)十次言語威脅之后,美國對(duì)委內(nèi)瑞拉發(fā)動(dòng)打擊,并抓捕了委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅夫婦。這是自1989年入侵巴拿馬推翻諾列加以來,美國首次進(jìn)行此類軍事行動(dòng)。馬杜羅接下來將在美國接受審判,美國司法部對(duì)其發(fā)起多項(xiàng)犯罪指控。而隨著這一事件的發(fā)生,委內(nèi)瑞拉國內(nèi)出現(xiàn)權(quán)力真空,接下來的走向遠(yuǎn)不明朗。
美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間周六(1月2日)清晨宣布,美國對(duì)委內(nèi)瑞拉發(fā)動(dòng)了大規(guī)模打擊,馬杜羅及其妻子已被抓獲并被帶出境,而此次行動(dòng)是與美國執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)行的。美媒稱特朗普是在幾天前批準(zhǔn)逐步行動(dòng)的,具體由美軍三角洲特種部隊(duì)執(zhí)行,這支部隊(duì)曾于2019年執(zhí)行打死極端組織“伊斯蘭國”最高頭目巴格達(dá)迪的任務(wù)。
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美國國務(wù)卿魯比奧告訴一名國會(huì)議員,馬杜羅將就刑事指控在美國接受審判。美國司法部長邦迪通過社交平臺(tái)表示,馬杜羅被指控犯有“毒品恐怖主義陰謀罪、可卡因走私陰謀罪、持有機(jī)槍及破壞性裝置罪,以及針對(duì)美國的持有機(jī)槍及破壞性裝置陰謀罪”。
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美國是在當(dāng)天凌晨2時(shí)左右發(fā)動(dòng)打擊的,委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯至少發(fā)生七起爆炸,民眾紛紛涌上街頭。據(jù)稱美軍轟炸持續(xù)約一小時(shí)后結(jié)束,轟炸地點(diǎn)包括委軍用機(jī)場、國防部、港口等目標(biāo)。馬杜羅曾在美軍行動(dòng)開始后宣布國家進(jìn)入緊急狀態(tài),而國防部長洛佩斯一度情況不明,此后又通過視頻發(fā)表講話。
馬杜羅是委內(nèi)瑞拉前領(lǐng)導(dǎo)人查韋斯的長期盟友,并在后者2013年因癌癥去世后接任總統(tǒng)。但這位前公交車司機(jī)兼工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人缺乏查韋斯那樣的個(gè)人魅力,在其領(lǐng)導(dǎo)委內(nèi)瑞拉的十多年里,國家經(jīng)歷了動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)危機(jī),同時(shí)還面臨著美國日益增多的制裁。
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自去年1月特朗普重返白宮以來,美國已將拉美地區(qū)多個(gè)販毒集團(tuán)指定為恐怖組織,其中包括委內(nèi)瑞拉“阿拉瓜火車”和“太陽卡特爾”兩個(gè)團(tuán)伙。美國當(dāng)局指控后者由馬杜羅領(lǐng)導(dǎo),并將懸賞額提高至5000萬美元對(duì)其進(jìn)行通緝。但馬杜羅否認(rèn)與毒品交易有任何聯(lián)系,并指責(zé)意圖通過軍事威脅在委策動(dòng)政權(quán)更迭。
過去一段時(shí)間美軍不斷加強(qiáng)在委內(nèi)瑞拉外海的存在,包括一艘核動(dòng)力潛艇在內(nèi)的多艘艦艇以及先進(jìn)的F-35戰(zhàn)機(jī)都被部署,而隨著近期海軍最大航空母艦“福特號(hào)”打擊群抵達(dá),標(biāo)志著美國在這里軍事力量的集結(jié)達(dá)到了數(shù)十年來最高水平。自去年9月初以來,美軍在加勒比海和東太平洋對(duì)美方指稱的販毒船進(jìn)行多次打擊,已造成上百人死亡。到近期更開始扣留運(yùn)油船,甚至攻擊碼頭設(shè)施,外界一直密切關(guān)注美國會(huì)否動(dòng)用武力推翻馬杜羅政權(quán)。
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隨著馬杜羅夫婦被擒,美國一直拒絕公開承認(rèn)的這一目標(biāo)終于實(shí)錘。除此之外,美國針對(duì)委內(nèi)瑞拉的這場緝毒行動(dòng),或許涉及更廣的地緣政治考量,包括遏制非法移民進(jìn)入美國、控制委國石油生產(chǎn)、削弱左派社會(huì)主義政權(quán)在拉丁美洲影響力等。
這些目標(biāo)包含在了一個(gè)更廣泛的戰(zhàn)略目標(biāo)中,也即重新確立讓美國壟斷西半球霸權(quán)的“門羅主義”。根據(jù)白宮發(fā)布的最新《國家安全戰(zhàn)略》,美國將重新主張并執(zhí)行“門羅主義”,以恢復(fù)在西半球的主導(dǎo)地位,保護(hù)本土安全及在這個(gè)地區(qū)關(guān)鍵地理位置的使用權(quán)。“門羅主義”是1823年時(shí)任美國總統(tǒng)門羅提出的政策,強(qiáng)調(diào)“美洲是美洲人的美洲”,旨在維護(hù)美國在美洲的主導(dǎo)地位,并抵制歐洲殖民列強(qiáng)的干涉。
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為了實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo),其在拉美地區(qū)對(duì)自己不喜歡的領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰,馬杜羅就是被懲罰的對(duì)象之一。但推翻馬杜羅政權(quán)也并非沒有風(fēng)險(xiǎn),委內(nèi)瑞拉接下來的走向遠(yuǎn)不明朗。按照該國憲法第233條規(guī)定,在總統(tǒng)“絕對(duì)缺位”的情況下,副總統(tǒng)將接管權(quán)力,并在30天內(nèi)舉行選舉。這意味著現(xiàn)任副總統(tǒng)羅德里格斯將可能接管權(quán)力,并預(yù)計(jì)將主持進(jìn)行選舉。
如果這一政權(quán)最終垮臺(tái),反對(duì)派也正在尋找機(jī)會(huì)。最有可能反對(duì)派候選人是岡薩雷斯,他是一名學(xué)者和資深外交官,曾參加2024年的總統(tǒng)選舉,目前在西班牙流亡。岡薩雷斯得到了去年諾貝爾和平獎(jiǎng)得主馬查多的支持,后者曾表示正在為馬杜羅下臺(tái)后的“有序和平過渡”做準(zhǔn)備,并稱一旦政治過渡開始,“絕大多數(shù)”警察和武裝部隊(duì)將服從新政府的命令。
當(dāng)然,委內(nèi)瑞拉政權(quán)被軍方接管也是可能的。委內(nèi)瑞拉現(xiàn)任國防部長是洛佩斯,美國發(fā)動(dòng)空襲后強(qiáng)調(diào)將抵抗外國軍隊(duì),他強(qiáng)調(diào)“這次入侵是本國遭受過的最大暴行”。
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而特朗普本次繞過美國國會(huì)實(shí)施行動(dòng),在美國國內(nèi)還可能面臨政治反彈。根據(jù)美國媒體此前進(jìn)行的民意調(diào)查,美國公眾對(duì)白宮行動(dòng)表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的反對(duì)態(tài)度。美國的行動(dòng)也將造成全球性影響,古巴、哥倫比亞和俄羅斯等國已經(jīng)對(duì)美國進(jìn)行了譴責(zé)。美媒稱委內(nèi)瑞拉顯然已成為首個(gè)遭受現(xiàn)代帝國主義侵略的國家,而這代表著一種危險(xiǎn)且非法的美國對(duì)外行動(dòng)方式。
總之,特朗普的閃電行動(dòng)實(shí)現(xiàn)了他的目標(biāo),但委內(nèi)瑞拉局勢(shì)仍將繼續(xù)震蕩。美國過去在全球的記錄表明,政權(quán)更迭帶來的問題可能比要解決的問題更多。
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