VIA：長太息

因為真的太冷了，你敢相信到了12月中下旬的華北農村，還有非常多的人家因為舍不得取暖費而不開天然氣嗎？以下是我的調研。

冷是河北農村在冬日的特點，自從2019年“煤改氣”以來，盡量減少取暖是河北農村的常態(tài)。在19年以前“散煤”占據了農村取暖的主要熱量來源，而煤相對耐燒、熱量足，一般兩噸散煤就足夠一個農村家庭跨過整個冬季，取暖費用在1500元左右（兩噸）。但是這是煙煤，會相對容易產生霧霾；所以在環(huán)保政策下，在19年冬當地一共給本地居民提供了三種選擇，一是用無煙煤 代替煙煤，二是用天然氣代替煙煤，三是用電取暖。

其中無煙煤本身是最好接受的接受，因為其燃燒方式和使用方式都是和傳統(tǒng)的用煤區(qū)別不大，而且無煙煤有更耐燃，同重量熱量也相對較高的優(yōu)勢。但是相較于傳統(tǒng)的煙煤，無煙煤對通風的要求更高。但是無煙煤對于不會燒無煙煤的人而言存在一些問題，如難點燃、容易熄滅、容易結焦、、燒不透。還需要對傳統(tǒng)的爐子進行改造。

所以在最初多數人并沒有適應使用無煙煤，還是用舊的爐子燒，而這種爐子更容易讓無煙煤不充分燃燒，由此造成了不少一氧化碳中毒。筆者在2019年冬曾前往L市Z縣與B市L縣調研，就在村子里遇到過因為燒無煙煤一氧化碳中毒有老人去世的事，所以甚至出現(xiàn)了當地有些老人一邊燒無煙煤取暖，一邊又開著窗戶通風的狀況。所而且除卻這個缺點之外，在村子里多數人反應無煙煤反而不如煙煤耐燒，而且也不如煙煤暖。

而且無煙煤的價格相較于煙煤要貴了200元每噸左右。而有一些村子里正在進行天然氣管道鋪設，為“煤改氣”做準備。但是工程在冬天并沒有完工，也就是說燃氣還尚未接通。而即使有燃氣接通的地方，使用燃氣的取暖成本比使用散煤高兩倍還不止，而且取暖效果遠不如煙煤，想要達到煙煤的取暖效果大約需要到散煤成本的三四倍。用電的價格差不多在四倍左右。一年3000-6000的取暖費用，對于一個僅依靠種地和外出務工的農民家庭而言算是一筆不小的開支。因此盡管當地政府已經禁燒煙煤，依舊有不少人選擇燒煙煤。

為了保證實施效果，當地采取了一系列的強有力措施。第一步是查處散煤，即有售賣與購買散煤的，一經發(fā)現(xiàn)不僅散煤要全部沒收，而且還面臨著一千到兩千不等的罰款。如果第二次還被發(fā)現(xiàn)購買散煤，那么很可能面臨被行政處罰的下場。而且當地并不是簡單的進屋或是在售賣處搜查。當地有一些人曾經把煙煤藏起來，想著白天燒煤有煙容易被發(fā)現(xiàn)，晚上了偷偷燒。而當地積極的利用了現(xiàn)代科技——無人機 。一到晚上村莊里就可以聽到無人機巡邏的聲音。利用熱成像原理無人機可以很好的檢測到使用煙煤的住戶的煙囪處的問題，而一經檢測出行政人員，就可以迅速抵達燒散煤取暖的人家查處。

在這樣一種形勢下，采用無煙煤、燃氣、電的成本對于農戶而言過高。而采用煙煤又存在某種風險。因此縮短取暖時間依靠身體硬抗成了不少人的選擇，河北農村往年一般在十一月就開始燒爐子了，但是在筆者19年12月還很不少人家選擇用身體硬抗，當地已經下過了雪了，路面結了一層薄冰。在入戶的情況下，有不少人家室內的溫差與室外的溫差并不大，所以筆者還是裹著羽絨服。

筆者也在2024年冬天重新回訪過一些村子，具筆者了解燃氣的費用近些年大概漲了20%左右，按說法是取消補貼導致的，就對比而言氣價從兩塊四毛八上漲到三塊一毛八?，F(xiàn)在一戶一天用燃氣取暖的成本少則三四十（僅晚上睡覺開，還不能一直開），多則五六十。取暖成本并沒有明顯降低。很多農戶還是舍不得開燃氣取暖。而伴隨著對于無煙煤使用的頻率增加，當地也漸漸接受了無煙煤，但是有的地區(qū)每戶有無煙煤的限額（1噸）。而有的地區(qū)已經把取暖的爐子拆了，只剩下改造后的燃氣取暖的設備。盡管花費的錢增加了，但是取暖效果并不好，甚至花了兩三倍的錢，也很難保證溫度可以保持在20攝氏度以上。

就對比而言，北京地區(qū)的也在2018年就進行了煤改電，但是從11月1日起從晚上八點到早上八點，有取暖用的優(yōu)惠電價一度一毛錢，每塊表有著10000度的限額，但是可以安兩塊表。煤改電的用戶都可以享受這個福利，早八到晚八則是四毛八。所以北京農村的取暖成本并沒有上升，反而出現(xiàn)了一定程度的下降，而且干凈且環(huán)保。所以就煤改氣與煤改電而言，在北京地區(qū)并沒有出現(xiàn)什么反對的聲音。

河北地區(qū)并沒有北京的財力，而且其農村規(guī)模與農村人口都遠大于北京。所以在這一取暖變革的過程中事實上出現(xiàn)了不少問題。一是取暖成本的上升，對于中產階級而言，幾千塊錢并不算太多。但是對于農民而言，取暖成本的上升則是明顯的經濟負擔的增加。相當于其外出打工一到兩個月的收入就憑空消失了。所以很多人并不樂于接受這個負擔，他們多數選擇利用電熱毯、熱水袋之類的。在睡覺前一兩個小時開啟或放入，然后等被褥足夠暖就可以和衣而睡。筆者曾經在鎮(zhèn)子上的酒店住過，盡管有供暖設施，盡管蓋著厚被子與穿著羽絨服，筆者還是在凌晨五點左右被凍醒過。這是一種深入骨髓的嚴寒，從被子的縫隙里沿著衣服的領口滲到皮膚里，一直往里鉆。對于享受著城市供暖的筆者而言，這種一晚的寒冷就已經讓人難以忍耐，但是對于河北的農民而言很可能是半個冬天甚至整個冬天。

筆者在村子里見到有在屋子里凍得受不了出去走走的老人，他在外邊走一回也受不了就又回屋子里了。他的養(yǎng)老金每個月僅有100塊，加上他老伴的兩個人一年的養(yǎng)老金也不足以讓他們能夠擁有一冬的溫暖。筆者問他，是孩子不孝順嗎？不給他錢嗎？他說他舍不得花這些錢，他打算等孩子外出務工回來一起過年的時候再開。不然就兩個人一天取暖就要花五六十，他舍不得，還不如就這樣挨著。當然也有些一些家庭，即使孩子回來了。也在不太冷的時候舍得不取暖。

尤其是在最近兩年經濟發(fā)展收窄，農民外出務工收入增長乏力的情況下。特別是土木行業(yè)工作機會的減少，以及電子廠、玩具廠、服裝制造等行業(yè)工價和工作機會的減少。這種狀況還在增多，筆者曾在去年白天11月末見到村子里百分之八十以上都沒有開燃氣取暖的景象。如果他們的收入情況沒有好轉，那么這種情況可能在今年變得更多。

這種處境也使得民間的情緒也在緩慢積累和轉變，這種轉變是一種強有力的。周飛舟曾經提出過“懸浮型”政權的說法，認為不收農業(yè)稅導致了基層政權對于農村互動的減少，繼而懸浮但是這種懸浮也僅僅是“財政”上的懸浮。而在供暖這一議題上，基層政府和村一級用政策、法律、行政等手段強有力的干預了河北農村地區(qū)取暖由散煤向無煙煤、氣、電的過渡。迅速并且高效的完成了這一轉型，而且在政策的后續(xù)執(zhí)行過程中是一直進行了有力的保障。但是這種有效更多的是一種單向的運動，而不是雙方有效的互動嗎，這樣就造成了一種情緒的積累。

誠然散煤取暖會造成極大的污染，但是對于收入較低的農村地區(qū)而言，散煤取暖是他們有效而又廉價的取暖方式。因為農村地區(qū)廣袤而又分散居住，即使是河北這樣聚集型的村落形式，也沒有辦法滿足集中供暖的條件（因為供暖站的管道熱衰減無法滿足如此廣大地區(qū)的需求）。而改為氣或是電的成本對于農村居民而言過高，這是他們難以負擔的。盡管政策的制定考慮過過渡時期，但是過渡時候有一些補貼在對于他們而言成本也是升高的，更不要說沒有補貼之后。

村民們并不反對環(huán)保政策，但是如何保證他們取暖成本盡可能較少的增加的情況下滿足政策需要，是需要思考的。

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