美軍突襲委內瑞拉，中國企業布局拉美將受哪些影響？

當地時間1月3日凌晨，美軍突襲委內瑞拉并強行帶走總統馬杜羅。特朗普宣稱將“管理”委內瑞拉并允許美石油企業入駐。這一事件引發國際震動：美國此舉究竟是安全行動還是能源掠奪？對中企在拉美的布局又有何沖擊？長江商學院陶志剛教授解讀稱，美國此舉的真實動因在于地緣博弈與意識形態對立，而非單純爭奪石油；在此背景下，中企應對的關鍵是堅持互利共贏，通過創造就業、完善供應鏈實現可持續發展，以應對短期不確定性并贏得長期信任。

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作者 | 陶志剛

來源 | 長江EE

陶志剛

普林斯頓大學經濟學博士

長江商學院戰略學及經濟學教授

歐洲市場副院長

Q: 美國大型石油公司此前曾被限制進入委內瑞拉，特朗普宣稱將由美國大型石油公司進入委內瑞拉保證石油供應，這是否意味著美國通過入侵其他國家獲取經濟資源？

陶志剛教授：這些年美國石油公司基本未在委內瑞拉運營，不只是因為委內瑞拉的限制，美國政府的制裁也讓自家公司無法在委開采、提煉石油，導致只有一家美國企業（雪佛龍）在委經營。

美國和委內瑞拉不對付，核心是意識形態不一樣——委方長期奉行社會主義理念，美國卻總拿人權問題、經濟治理不善說事，還指責委方的毒品問題影響美國，以及委經濟危機導致大量人口外流沖擊周邊國家安全。

這次特朗普政府有新動作并聲稱美國石油公司能幫委內瑞拉發展石油產業。這話本身不算錯，畢竟之前是美國自己限制企業進入。要知道，委內瑞拉石油儲量全球第一，日產量卻不到100萬桶，一方面是基礎設施常年落后，另一方面是它的重油污染大，市場接受度不高。

特朗普是個交易型總統，他這么說，其實是想告訴美國民眾：整治委內瑞拉不只是因為意識形態分歧，還能給美國帶來經濟收益。但一個國家絕不能靠入侵別國獲取資源，這顯然站不住腳。他類似的說法還有不少，比如提到烏克蘭的稀土未來能為美國所用，這些其實都只是說辭而已。

Q: 如您分析，美國打擊委內瑞拉并不是因為石油？

陶志剛教授：美國不是為搶石油，但特朗普拿石油給民眾交差——說委內瑞拉有資源，能為美軍行動“買單”，而委的石油最終還得賣給中國。

美國真正在意的：一是炒作委內瑞拉毒品問題，二是看不慣自家“后院”有奉行社會主義的國家（就像古巴）。

委內瑞拉若經濟搞好了，爭議會少很多。這些國家該學中國，既抓經濟發展，又搞精準扶貧，給老百姓上升空間，這才是根本。

Q: 去年12月初美國公布《2025國家安全戰略》，其中宣稱“優先美國利益和與美國利益重大攸關的事項服務”，這一立場將對世界格局產生哪些影響？

陶志剛教授：2025年特朗普政府的國家安全戰略核心就三點：

●西半球優先：把美洲當成自家“后院”，重點強化本土和周邊掌控，比如盯緊墨西哥灣、加勒比海這些關鍵區域，還要管巴拿馬運河，本質就是回歸“門羅主義”，想讓加拿大、墨西哥、拉美各國在安全和經濟上都跟自己綁在一起。

●對歐搞成本轉嫁：不再全力給歐洲提供安全保護，反而逼著歐洲搞防務自主，比如讓歐洲牽頭援助烏克蘭，自己只給有限支持，美歐關系會有很大變化，也可能給中國企業帶來合作機會。

●東亞側重“航行自由”：承認中國經濟增長后和周邊國家的經濟聯系，不會過度針對，核心就是確保自己在東亞的航行自由。

Q: 以上戰略將影響哪些國家和地區？

陶志剛教授：美國西半球優先戰略的影響，在拉美國家里差別很大，核心是對美經濟依賴度，而經濟依賴度又和地理距離高度相關。

近鄰墨西哥依賴度最高，出口的83%都銷往美國；尼加拉瓜、危地馬拉、哥斯達黎加等加勒比國家，對美出口也占40%-50%；

距離遠的國家依賴度低得多：委內瑞拉19%、智利16%、秘魯13%、巴西11%，美國對它們的關注度和控制力也較弱，這些國家的自主空間更大；

阿根廷是特例，對美出口僅8%，但現任政府和美國走得比較近。

Q: 中國與拉美合作，在拉美投資將受到哪些影響？

陶志剛教授：面對美國的門羅主義，中國并未放棄拉美加勒比地區，去年12月10日，中國發布對拉丁美洲和加勒比政策文件，明確要持續加深雙方關系。

具體通過五大工程推進：團結工程、聚焦貿易投資與一帶一路的發展工程、涵蓋文化教育交流的文明工程、涉及軍事司法合作的和平工程，以及民心工程。

Q: 美國曾在《國家安全戰略》中不點名地指控中國提供“低成本”的外援，以削弱美國在西半球的影響力，并聲言美國要更加多地展示這些“低成本外援”的隱藏成本，如所謂的“滲透”、信息安全風險、“債務陷阱”，等等。此次美國對委內瑞拉的襲擊，將引發中國哪些反應？

陶志剛教授：美國西半球優先戰略明確關注中國在拉美的影響力，這會給中企投資帶來一定挑戰。我們布局拉美投資，核心要考量三點：

一是地緣政治復雜性，畢竟拉美是美國“后院”，中美角力是繞不開的因素；二是當地營商環境，這些國家普遍存在產權保護、合同履行等問題；三是供應鏈短板，多數國家依賴資源出口，基礎設施和產業鏈都很薄弱。

應對的關鍵，是走可持續發展路線：不能像美國那樣只做資源交易，而是要給當地帶來實實在在的好處——創造就業、增加稅收、完善供應鏈。短期可能受地緣政治影響有波折，但長期來看，只要堅持互利共贏，就能贏得信任。

至于美國炒作的“債務陷阱”，其實是誤解：我們原本是“買資源+幫建基建”的模式，后來為了規避債務風險，更多轉向民間經濟合作，采取“從小處著手、循序漸進”的策略，確保合作的可持續性。

Q: 委內瑞拉事件將對中美關系有影響么？對中企在拉美投資、西半球布局會產生干擾么？

陶志剛教授：短期來看，中國在拉美的投資確實有不確定性，但西方主要國家對美國動輒插手他國內政、抓捕他國總統的做法也很為難，畢竟這事本身就不合理。而且美國自己對后續行動也沒清晰思路，有一點是明確的：委內瑞拉承諾賣給中國的石油，還得繼續供應——買家才有話語權。

這就像2021年我們和伊朗的合作模式：別人不敢買伊朗的油，我們敢買，還能拿到比市場價低20%的價格；伊朗用賣油的收入，請我們幫忙搞基建。這種模式未來在委內瑞拉大概率會延續，一方面美國的做法不合法不合理，另一方面它也沒法阻止委內瑞拉對華供油，中國和俄羅斯都不會同意。更何況美國自身有頁巖油，不缺石油，它針對委內瑞拉，更多是為了掌控當地，解決毒品、難民等問題，而非爭奪石油供應。

對中國來說，在西半球布局還是要優先選那些離美國遠、經濟和政治更獨立的國家。核心思路還是之前說的：通過創造稅收、帶來就業、完善供應鏈，實現可持續發展。我們的合作是為南美發展服務，而不是把南美當成“加工后出口美國”的中轉站——這種模式連墨西哥都在主動調整，它已經開始對中國相關產品加稅，不想再只做中美之間的簡單加工基地。

文中圖片來自圖蟲創意，轉載需獲授權。

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