明朝的皇帝以怠政而聞名,其中嘉靖帝在位四十五年,在“壬寅宮變”中死里逃生后,他便移居西苑,整日沉迷于仙丹道教而不肯上朝;他的孫子萬(wàn)歷帝在位超過(guò)四十八年,因身患腿疾又被“國(guó)本之爭(zhēng)”弄得心力交瘁,也刷新了數(shù)十年不上朝的記錄。這兩人是明朝在位最久的皇帝,他們長(zhǎng)期不與群臣見(jiàn)面,形成明朝政治的一大特色。
然而,如果熟悉明史,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)除了嘉靖帝與萬(wàn)歷帝之外,明朝的大部分皇帝其實(shí)都不喜歡上朝,就連明孝宗這樣的賢德之君也概莫能外。這些君主很少離京巡視,整日宅在深宮之中。甚至連祭祀郊廟、早講聽(tīng)課、上朝召對(duì)以及面議決策都不肯參與,要么由宦官、皇子代勞,要么采用文牘批復(fù)的形式來(lái)議政。整個(gè)大明朝的歷史,基本上不會(huì)出現(xiàn)唐太宗與群臣議論時(shí)政的那種情況了。
那么明朝的皇帝究竟是從什么時(shí)候開(kāi)始逐漸形成不上朝的風(fēng)氣呢?為什么明朝的皇帝們普遍不喜歡上朝?
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成化以后,明朝政壇逐漸出現(xiàn)怠政風(fēng)氣
從明憲宗開(kāi)始,皇帝就很少接見(jiàn)群臣
明朝初年,太祖朱元璋與成祖朱棣都為戰(zhàn)事而奔波,不僅勤于政事,而且還為之樂(lè)此不疲。宣宗登基后,內(nèi)閣事柄無(wú)大小,皆與大學(xué)士楊士奇等人討論商議。就連年輕氣盛的英宗也親征瓦剌,積極為社稷而奔走。然而到了憲宗之時(shí),皇帝寵愛(ài)萬(wàn)貴妃、殆于政事,又在東廠的基礎(chǔ)上添設(shè)西廠,不再事必躬親。
據(jù)《明史·萬(wàn)安傳》所說(shuō),成化七年,群臣都認(rèn)為“君臣否隔”已久,建議憲宗召大臣入宮議政。大學(xué)士彭時(shí)與商輅便通過(guò)司禮太監(jiān),請(qǐng)求皇帝出來(lái)接見(jiàn)百官。于是,太監(jiān)就傳旨說(shuō)皇上令大臣們某日入殿召對(duì)。到了那天,憲宗果然來(lái)上朝,彭時(shí)與商輅率領(lǐng)百官進(jìn)殿叩首,才剛奏完幾件事,萬(wàn)安就高呼“萬(wàn)歲”,示意可以退朝了。彭時(shí)還沒(méi)來(lái)得及說(shuō)話,只得叩頭退出。當(dāng)時(shí)就有太監(jiān)出戲言對(duì)百官說(shuō):“若輩嘗言不召見(jiàn),及見(jiàn),止知呼萬(wàn)歲耳!”由此可見(jiàn),到了憲宗時(shí)期,皇帝與百官面議時(shí)政的慣例已被打破,改成由百官向?qū)m中呈奏疏,太監(jiān)進(jìn)行傳達(dá),皇帝再予以批復(fù)的文牘主義。上朝基本無(wú)事可做,也商議不出什么東西。
憲宗自從成化七年倉(cāng)促的與群臣見(jiàn)面一次后,便長(zhǎng)達(dá)十五年不再接見(jiàn),直到成化二十二年尹直入內(nèi)閣時(shí),才得以面圣一次。
《徐溥傳》又說(shuō)明孝宗繼位十年,才親臨文化殿,召見(jiàn)徐溥、劉健與謝遷等,當(dāng)場(chǎng)面議諸事,最后賜茶而退。可見(jiàn),從成化七年到弘治十年,在長(zhǎng)達(dá)二十五六年的時(shí)間里,兩朝皇帝僅與諸大臣面議時(shí)政一次而已。至弘治十五年之后,閣臣才頻繁得到召見(jiàn),能夠與皇帝當(dāng)面討論事情。所以《明史》才稱贊說(shuō)“孝宗獨(dú)能恭儉有制,勤政愛(ài)民”,與其父憲宗的怠政風(fēng)氣形成對(duì)比。
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明孝宗朱佑樘是中葉以后難得勤政的皇帝
嘉靖帝因“壬寅宮變”而退居西苑
孝宗死后,其子武宗才剛繼位不久,便將天下奏章都附于司禮太監(jiān)劉瑾,令其批復(fù)。每當(dāng)武宗雜戲玩樂(lè)之時(shí),劉瑾便趁機(jī)上奏請(qǐng)求皇上裁決,久而久之,武宗就感到厭煩了,他對(duì)劉瑾說(shuō):“吾安用爾為?而一煩朕。”因此,劉瑾便充當(dāng)了皇帝的代理人,經(jīng)常代批奏章,群臣也無(wú)法確定這些批復(fù)是否是皇上親筆。
正德五年,劉瑾倒臺(tái)之后,武宗才開(kāi)始逐漸親政,他經(jīng)常出關(guān)游獵,最遠(yuǎn)到過(guò)大同,不像之前的皇帝那樣不出京城半步。十四年,武宗又下令要南巡,恰巧遇上寧王造反,結(jié)果圣駕還未抵達(dá)南京,王守仁便平定了叛亂。武宗在還京之后就駕崩了,他可以說(shuō)是明朝中期以后唯一一個(gè)不宅的皇帝。
明世宗嘉靖帝以藩王的身份入宮繼承大統(tǒng),早年因大禮議之爭(zhēng),還常與群臣爭(zhēng)辯,又與太后出入太廟祭祀先皇,兢兢業(yè)業(yè)。嘉靖三年,因群臣反對(duì)加封其父興獻(xiàn)王,故而嘉靖帝決定乾綱獨(dú)斷,不再征求官員們的意見(jiàn),彼此之間愈發(fā)疏遠(yuǎn)。從十一年起,他連郊祀都不肯參加了。十八年,皇上曾短暫的駕臨承天府,祭奠其父興獻(xiàn)帝。然而,在三年之后,因被宮女刺殺,差點(diǎn)送命,嘉靖帝便從大內(nèi)搬出,移居到西苑去。
《丁汝夔傳》記載,嘉靖二十九年,俺答的兵馬已經(jīng)攻到京師的城門(mén)之下,皇帝卻久不視朝,軍事無(wú)由而奏。在徐階要求下,嘉靖帝才答應(yīng)到奉天殿去接見(jiàn)群臣。然而大臣們?cè)缭邕M(jìn)宮見(jiàn)到皇上之后,皇上卻只坐在那里,不說(shuō)一句話,接著又令徐階傳布圣諭,切責(zé)群臣,《明史》寫(xiě)道:“始御奉天殿,戒敕群臣。”用了“始御”二字,可見(jiàn)自“壬寅宮變”以后,皇帝已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)見(jiàn)過(guò)群臣了。因俺答入寇,情勢(shì)危急,才上了一次朝。之后直到駕崩也不見(jiàn)皇帝再次御殿上朝的記載,所以海瑞才說(shuō):
“謬謂長(zhǎng)生可得,一意修玄,土木興作,二十余年不視朝政,法紀(jì)馳矣。”
對(duì)于長(zhǎng)期不上朝的原因,嘉靖曾對(duì)徐階解釋說(shuō):
“海瑞言俱是。朕今病久,安能視事。”又說(shuō):“朕不自謹(jǐn)惜,致此疾困。使朕能出御便殿,豈受此人詬詈耶?”
他認(rèn)為不是自己不想上朝,而是因?yàn)榧膊〉脑颍热羯眢w無(wú)恙的話,自己是能夠“出御便殿”的。然而,嘉靖不上朝除了個(gè)人原因以外,客觀上還與明朝的制度多多少少有關(guān)系,因?yàn)樵谒芭c之后,同樣也有許多皇帝不喜歡上朝。
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皇帝隱居深宮,只批復(fù)奏章,不與大臣面對(duì)面商議問(wèn)題
嘉靖以后的皇帝們也都不喜歡上朝
嘉靖帝的兒子隆慶帝登基之后,周宏祖曾上疏說(shuō):“陛下御極二年,未嘗接見(jiàn)大臣,咨訪政事”;次年鄭履也說(shuō):“陛下御極三年,曾開(kāi)問(wèn)一大臣、面質(zhì)一講官否?”可見(jiàn)隆慶也延續(xù)了嘉靖時(shí)期皇帝不見(jiàn)群臣的慣例,這與皇帝個(gè)人的性格雖有關(guān)系,但已經(jīng)形成了一種政治風(fēng)氣。隆慶帝在位六年,在臨終彌留之際高拱、張居正才得以入宮聽(tīng)從遺詔,君臣之間疏遠(yuǎn)已久矣。
到了萬(wàn)歷一朝,怠政現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重。在張居正主政的時(shí)候,萬(wàn)歷帝還經(jīng)常到文華殿去聽(tīng)首輔講課,未曾養(yǎng)在深宮。然而自從張居正死后,他便逐漸不與大臣相見(jiàn),當(dāng)時(shí)的閣臣王家屏就說(shuō):“臣一歲見(jiàn)兩見(jiàn)天顏而已。”
自從萬(wàn)歷十七年之后,皇帝便不再上朝,也不參加太廟的祭祀了。萬(wàn)歷三十九年時(shí),馬孟正就說(shuō):“陛下二十年來(lái)郊廟、朝講、召對(duì)、面議俱廢,通下情者惟章奏,而疏入旨出,悉由內(nèi)侍,未知果達(dá)御前否?”說(shuō)明萬(wàn)歷帝處理朝政的唯一方式就是批閱奏章,至于是他本人所寫(xiě),還是另由宦官代勞,當(dāng)時(shí)無(wú)人知曉。
一直到四十三年“梃擊案”出現(xiàn),為了保護(hù)鄭貴妃,萬(wàn)歷帝才出面調(diào)和貴妃與太子的矛盾,并召集百官入殿,怒斥道:
“昨有風(fēng)癲張差突入東宮傷人,此是異事,與朕何與?外庭有許多閑說(shuō),爾等誰(shuí)無(wú)父子,乃欲離間我父子耶?”
至此,官員們才久違地一睹了皇上的真容。然而這次上朝之后,直到駕崩為止,萬(wàn)歷帝再也沒(méi)上過(guò)第二次朝。因而《明史》說(shuō)神宗“因循牽制,晏處深宮,綱紀(jì)廢弛,君臣否隔。”他的孫子天啟帝也同樣如此。據(jù)清人趙翼計(jì)算,從成化到天啟的一百六十七年里,除了弘治年間短暫的勤政局面外,明朝大部分時(shí)間都是“廉遠(yuǎn)堂高,君門(mén)萬(wàn)里”。
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明朝中期以后,皇帝干脆不與大臣論道,只存在決策與執(zhí)行的關(guān)系
明朝中后期為什么形成不上朝的風(fēng)氣?
撇開(kāi)皇帝個(gè)人的性格不談,明朝中后期出現(xiàn)怠政的局面,多少與君主專制的強(qiáng)化有關(guān)。
皇帝怠政主要表現(xiàn)為除了批閱奏章之外,不與大臣見(jiàn)面商議國(guó)政、不參加朝講學(xué)習(xí)知識(shí)、不親臨祭祀先祖,也不召見(jiàn)大臣面咨國(guó)策。造成這種政治風(fēng)氣的原因主要有:
一、明朝廢除宰相后,君權(quán)進(jìn)一步強(qiáng)化,臣子與皇帝之間更接近管家與主人的關(guān)系,不再像唐宋那樣“與士大夫共治天下”了;
二、皇帝擁有最高決策權(quán),他越著重于判斷而不是推理,不再與群臣討論問(wèn)題、推導(dǎo)政策,而是把分析、推導(dǎo)的任務(wù)交給閣臣,由他們?nèi)テ睌M出方案來(lái),然后皇帝再通過(guò)“批紅”的方式來(lái)進(jìn)行拍板;
三、明朝中后期,司禮監(jiān)與內(nèi)閣的制衡關(guān)系已經(jīng)形成,各項(xiàng)制度已臻于完善,故而中葉以后的君主多是因循守舊,畏于祖宗家法,不敢改革創(chuàng)新。這種制度把政策分為票擬和批紅兩部分,內(nèi)閣負(fù)責(zé)討論對(duì)此、票擬方案,司禮監(jiān)則代筆皇帝批紅,即使皇帝不親政,整個(gè)決策機(jī)構(gòu)依然能正常運(yùn)作;
四、明朝中后期形成了龐大的文官隊(duì)伍,行政也逐漸趨向文牘化,一切都通過(guò)公文文件來(lái)運(yùn)作,只動(dòng)筆而不需口才就可施政,虛化了面議商談、君臣論道的做法。
這便是從政治制度方面來(lái)分析明朝皇帝長(zhǎng)期不上朝的原因。
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