芬蘭前軍情局長托韋里談當前國際局勢：戰爭陰云下的多方博弈

芬蘭前軍事情報負責人、歐洲議會議員托韋里在接受《Studio West》節目主持人博爾科夫斯基采訪時，就美國可能退出北約、俄羅斯意圖、核武器使用風險、格陵蘭問題以及歐洲防御聯盟前景等諸多國際熱點話題發表了看法。

北約與美國：退出危機暫不成立

當前世界局勢緊張，舊的威懾體系破損，美國可能退出北約的威脅，真實存在，俄羅斯試圖借此達成自身的侵略性目的。

托韋里提醒到，我們必須記住，特朗普總統不是美國。美國國會絕大多數議員（據估計，超過80%）支持美國在北約體系之內。

且現行《美國國防法》對撤軍或美軍軍官退出北約指揮結構設置了諸多限制。同時，隨著盟友在防御上的投入增加，北約運作效率不斷提升，新能力、部隊、武器系統不斷涌現，演習數量也在增加。北約秘書長呂特強調北約運作良好，保持高度戰備狀態，準備應對俄羅斯潛在威脅和軍事攻擊，并加強對烏克蘭支持。所以，現在談論北約危機或聯盟失去美國還為時過早。

俄羅斯：為持久戰爭做準備，核威脅成手段

多個指標顯示，俄羅斯至少會在2026年繼續與烏克蘭作戰，還可能對愛沙尼亞、立陶宛、拉脫維亞甚至芬蘭發動軍事挑釁。俄羅斯經濟已成軍事經濟，除國防生產外，其他領域受損衰退，正組建新的戰略預備隊為與北約對抗做準備，但因烏克蘭強大防御，俄軍面臨困難，損失增多。

北約國家軍事情報負責人認為，俄羅斯雖無能力對北約制造大規模軍事威脅，但有能力挑戰第5條，可能對一個北約成員國發動小規模、有限行動，隨后用核威脅勒索聯盟。普京正在準備與北約對抗，俄羅斯使用核武器風險雖受關注，但這恰恰表明，俄羅斯對戰爭的進展不順。俄羅斯展示“奧雷什尼克（榛樹）導彈”等平臺，試圖恐嚇西方停止對烏克蘭的支持，然而這些武器依賴原蘇聯體系，是老舊且未完全開發完成的，西方無需畏懼，這種表現反而顯示出俄羅斯的軟弱和緊張。

格陵蘭：特朗普擴張野心下的危機

格陵蘭是丹麥王國主權領土，特朗普稱其對美國防御重要，但1951年協議已賦予美國在格陵蘭部署軍事力量權利，如今，美國自行減少基地和軍人數量，其真實目的是擴張。特朗普認為，格陵蘭有包括礦產、石油和天然氣在內的寶貴資源，應由美國控制，但經濟學家指出，這些資源開采困難且可能無利可圖。

特朗普涉嫌指示武裝部隊制定占領格陵蘭行動計劃，但軍方因行為違法而拒絕。總統無權攻擊北約盟友，國會大概率不會批準。歐洲方面，許多人爭取時間，期望中期選舉后，美國國會對特朗普行動加強控制。同時，美國還有委內瑞拉、伊朗等問題以及內部政治挑戰和嚴重經濟問題，事件發展難以預測。防止北約國家間，尤其是美丹間軍事沖突至關重要，否則將對聯盟團結和統一戰線能力產生嚴重后果。此外，特朗普助手引用歷史理由討論格陵蘭問題，讓人聯想到克里姆林宮傳遞的信息，而俄羅斯歷史上因怨恨和侵略擴張加深了威脅。

眾所周知，俄羅斯遵循著一種陳舊的帝國思想：任何俄羅斯人曾經踏足過的土地，似乎都永遠成為了“神圣的俄羅斯領土”。普京本人也多次發表過類似的言論。

我們對此表示堅決反對。

歐洲防御：區域合作加強，無需單獨聯盟

對于在歐洲大陸締結直接軍事防御聯盟的前景，托韋里認為，不需要單獨防御聯盟。俄羅斯堅持舊帝國理念，將有俄羅斯足跡的土地視為“圣俄羅斯之地”，但芬蘭擁有歐洲最高保衛準備狀態。波羅的海國家武裝力量較少，防御地理位置不利，且經歷過蘇聯占領痛苦歷史。

國防領域合作正不斷加深，北歐國家和波羅的海地區在北約內部日益發展區域合作。

北約是龐大組織，各國安全威脅和戰略利益不同，西南翼國家不如東北部國家直接感受到俄羅斯威脅。如今“東北堡壘”逐漸形成，北歐、波羅的海國家、波蘭甚至德國更重視國防問題，在北約內部更緊密協調應對局勢發展。區域安排和密切協調將確保北約國家，采取果斷措施，實現互助保護，即使北大西洋理事會因內部問題無法迅速達成協議，也不會影響北約國家間的相互保護。

俄烏沖突：俄羅斯困境與烏克蘭保障

對于2026年俄羅斯對烏克蘭的侵略場景，托韋里認為，俄羅斯主要問題是，努力成為世界強國，卻已力不從心。其經濟衰退，作為經濟參與者沒有分量，傳統武裝力量也弱，嘗試四年仍無法擊敗烏克蘭。

至于能否達成保護烏克蘭利益的有力協議，以及誰應提供安全保障，他沒有給出明確觀點，但俄羅斯在與烏克蘭對抗中的困境已十分明顯。

俄羅斯現狀、歐洲安全與未來走向分析

當下，俄羅斯經濟呈現衰退態勢，這使其作為經濟參與者的影響力大打折扣。其傳統武裝力量也暴露出疲軟的一面，歷經四年仍無法在俄烏沖突中擊敗烏克蘭。

不僅如此，俄羅斯在全球開展行動的能力也受到顯著限制，其盟友狀況堪憂：阿薩德政權已然倒臺，委內瑞拉局勢動蕩不安，伊朗領導層面臨巨大壓力，而俄羅斯卻難以給予實質性支持。由此可見，俄羅斯雖仍懷揣改變世界秩序、推動“多極世界”理念的雄心，但實際上，已難以成為真正的全球強國。

俄羅斯一直試圖擺脫美國主導的現有體制，推動世界走向多極秩序。若美國實力削弱，俄羅斯相對地位或許能有所提升，進而宣稱擁有更多影響力。

然而，持續的戰爭讓俄羅斯疲憊不堪，如今它正逐漸淪為依賴性伙伴，甚至被視作別國的附庸。

由于缺乏足夠資源和能力進行全球力量投射，俄羅斯將目光更多地聚焦于歐洲，畢竟，歐洲幾乎是它唯一還能維持影響力的區域。但俄羅斯傳統武裝力量不足，難以征服歐洲，于是，愈發依賴混合戰爭這一有力工具。

過去十多年，俄羅斯在歐洲運用混合戰爭手段成效顯著，通過支持特定政治力量和個人，如歐爾班，以及菲科的行為似乎對普京有利，試圖從內部破壞歐洲、北約和歐盟的統一。

鑒于2026年和2027年歐洲將舉行多場選舉，俄羅斯必將不遺余力地擴大那些會動搖歐洲、破壞團結的勢力，借助信息宣傳、腐敗賄賂等混合手段，這無疑是一個真實且嚴峻的威脅。

相較于俄羅斯對歐洲構成的直接軍事威脅，混合戰爭以及其從內部削弱歐洲的能力更令人擔憂。

在烏克蘭安全問題上，如今人們已達成共識：沒有可靠有效的保障，烏克蘭難以實現和平。鑒于俄羅斯多次違反協議、撒謊成性，若沒有防止其反復侵略的機制，以及在違反和平協議時讓其付出嚴重代價，俄羅斯極有可能再次發動攻擊。歐洲人逐漸意識到自身肩負著更重要的責任，不再一味依賴美國，而是愈發認識到必須自行行動、承擔責任。

正如北約秘書長呂特在歐洲議會所強調，烏克蘭武裝部隊是保障安全的首要和主要力量。作為歐洲最優秀、經驗最豐富的軍隊，烏克蘭軍隊已歷經戰爭考驗。因此，歐洲必須支持烏克蘭，助力其打造強大的國防工業，確保軍隊物資供應充足。歐洲將提供更多武器裝備、資金，并以演習形式給予支持，盡管烏克蘭在許多領域已領先于歐洲軍隊，但目標是，幫助烏克蘭打造一支更強大、更有效的軍隊。

同時，歐洲保障不可或缺。目前，主要歐洲大國，如英國和法國已準備調配兵力，樂觀估計至少可部署2萬至3萬歐洲軍隊駐扎烏克蘭。這不僅是向侵略者發出的明確信號，表明：若對烏克蘭發動新一輪攻擊，歐洲將介入，也將產生實質性影響。如今，這個由約十幾個國家組成的“意愿聯盟”正采取堅定且明確的行動，堅定支持烏克蘭、部署部隊并展示歐洲團結。當然，美國也應參與其中，目前談判結果令人鼓舞，六個月前特朗普未承諾美國提供任何安全保障，如今美方準備至少提供一些保證，這意義重大。

回顧歷史，斯大林曾因芬蘭人用武力阻止侵略，計算傷亡人數后，停止了對芬蘭的行動，這一歷史時刻極具啟發性。然而，美國方面存在一些問題。更新后的《美國國家安全戰略》讓許多歐洲政治家感到震驚，原則上，這可能意味著美國代表團的撤離。而且，美軍在歐洲大陸的缺席本應由歐洲士兵數量來平衡。

若烏克蘭安全保障得以實現，歐洲國家地面部隊在支持烏克蘭過程中的人員儲備將進一步增加，這涉及戰爭的計算和資源問題。

特朗普公開挑戰歐盟，美軍在歐洲的駐軍規模也備受關注。目前歐洲約有8萬美軍，但從戰斗能力看，美國作戰旅僅占歐洲北約作戰旅總數的約3%，美國空軍存在約占北約在歐洲空軍的10%。所以，原則上，歐洲在沒有這些美國作戰部隊的情況下也能作戰，當然希望美軍存在，即便撤離，也不會大幅削弱歐洲整體防御能力。

不過，美國提供的高科技能力至關重要，它是指揮控制、偵察和制導系統的關鍵供應方，擁有強大的遠程能力，包括高精度遠程打擊武器，還具備歐洲缺乏的戰略空運和空對空加油能力。真正的風險并非數萬士兵的損失，而是關鍵能力的喪失，沒有這些能力，150萬歐洲北約部隊將難以有效部署。

值得注意的是，國會已在法律中規定，特朗普不能在未經國會批準并與盟友協商的情況下，將駐歐美軍人數減少到7.9萬以下，還確保北約最高軍事指揮官職位，傳統上由美國將軍或海軍上將擔任，未經國會同意，不得轉交給歐洲官員。這表明國會正盡力維持美國在歐洲的參與，防止單邊決策。

但從長遠看，美國遲早會面臨來自太平洋日益嚴峻的挑戰，即便華盛頓希望繼續支持歐洲防務，也可能因資源和能力有限而難以實現。因此，歐洲正努力加強自身防御。

對歐洲國家安全以及潛在和平協議后，可能在烏克蘭部署歐洲軍隊而言，人力資源是最大挑戰之一。盡管歐洲約有150萬軍隊，但真正具備戰斗準備且能快速部署的部隊數量有限。例如，英國考慮在停火或和平協議下，向烏克蘭派遣約7500名士兵，可整個英國陸軍僅約71,000名士兵，人力匱乏且還有全球責任，法國情況類似。為此，歐洲武裝力量正在逐步擴充，德國計劃恢復征兵制，瑞典等許多國家也采取類似措施。不過，培養必要的人力資源需要時間，這是目前最大的限制因素。
同時，戰爭并非僅依靠地面軍隊，空中力量作用巨大。

歐洲空軍戰斗機數量是俄羅斯的兩倍多，且飛機更新、技術更先進，包括大量第五代F - 35戰斗機。歐洲飛行員訓練更優，支援系統更強大，飛行時間遠超俄羅斯飛行員。所以，即便歐洲僅在烏克蘭部署約3萬名“象征性”地面部隊，其空中和海上能力也將增強整體實力，這可能成為改變游戲進程的嚴重因素。