人民廣場“煥新”回歸。

新民大街改造提升后人流如織。

在城市更新的推動(dòng)下，伊通河兩岸煥發(fā)新生，自南向北蜿蜒穿城而過，成為長春市生態(tài)與人文交融的綠色長廊。 本報(bào)記者 石海君 攝

城市更新，是一場關(guān)乎根脈存續(xù)、空間再造與品質(zhì)重生的深刻變革。在全面振興新突破三年攻堅(jiān)行動(dòng)引領(lǐng)下，長春的選擇清晰而堅(jiān)定：以“人”為本，以“文”為魂，讓歷史活在當(dāng)下，讓綠色觸手可及，讓安全扎根土壤。

這不僅是發(fā)展課題，更是治理智慧。存續(xù)，意味著讓凝固的歷史“開口說話”，在活化中變得可感可及；增益，代表著將封閉的空間“還給人民”，在透綠中重構(gòu)城市肌理。存與增之間，一條主線貫穿始終——一切為了人，一切依靠人。

于是，我們看見一條條街巷重獲新生，一片片綠色浸潤生活，一根根“城市血管”悄然煥新。文化在這里延續(xù)，生活在這里升溫，安全在這里筑牢。長春，正用系統(tǒng)性實(shí)踐，編織一個(gè)既有厚度、又有溫度，既能回首過去、更能穩(wěn)健前行的城市未來。

存續(xù)歷史根脈

讓文化在活化中“可感可及”

長春的城市更新，高度重視歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)與活化，致力于將凝固的歷史轉(zhuǎn)化為可觸摸、可參與、可消費(fèi)的當(dāng)代生活場景，最終實(shí)現(xiàn)“讓歷史可閱讀、建筑可觸摸、文化可感知、業(yè)態(tài)可活化”的有機(jī)統(tǒng)一。

以吉林省首條“中國歷史文化名街”——新民大街的保護(hù)提升為例，改造嚴(yán)格遵循“保護(hù)第一、文化引領(lǐng)、開放共享、以人為本”的理念。這條全長1445米、兩側(cè)密布偽滿時(shí)期歷史建筑的街道，通過耐心協(xié)調(diào)沿線13家產(chǎn)權(quán)單位，拆除了總計(jì)3725米的院落圍墻，一舉釋放出4.5公頃的寶貴公共空間。這些空間少部分用于商業(yè)，大部分被精心設(shè)計(jì)成各具特色的口袋公園，如珍珠般散落在歷史建筑群中。

在“修舊如舊”保護(hù)歷史肌理的基礎(chǔ)上，改造更致力于回應(yīng)當(dāng)代人的生活與精神需求。街區(qū)引入了特色品牌店鋪，融合言幾又書店、宋洋美術(shù)館等文化體驗(yàn)空間。這種“歷史文化IP+沉浸式體驗(yàn)”的模式，成功將厚重歷史轉(zhuǎn)化為可消費(fèi)、可體驗(yàn)的潮流生活，實(shí)現(xiàn)了文化價(jià)值與商業(yè)活力的共生共榮。

新民大街的實(shí)踐并非孤例，南廣場歷史文化街區(qū)北京大街西地塊（又稱“春京西”）的煥新，則展示了“藝術(shù)+生活”的微更新路徑。該街區(qū)在對(duì)17棟老建筑進(jìn)行保護(hù)性修繕的基礎(chǔ)上，注入了全新的靈魂：百年洋行舊址變身喜劇劇場，老郵局飄出咖啡香，“長春禮物”店將城市記憶轉(zhuǎn)化為文創(chuàng)產(chǎn)品。街區(qū)持續(xù)舉辦藝術(shù)季、戲劇節(jié)等活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)了“月月有主題，常來常新”。

“保護(hù)”為根，“活化”為用。長春的城市更新不是簡單的物理翻新，而是一場以文化為驅(qū)動(dòng)、以生活為本位的價(jià)值再造。它通過系統(tǒng)性探索，將歷史的厚重轉(zhuǎn)化為當(dāng)代的活力，真正實(shí)現(xiàn)了存續(xù)根脈與增益未來的有機(jī)統(tǒng)一，為城市的高質(zhì)量與可持續(xù)發(fā)展，提供了富有遠(yuǎn)見的“長春范式”。

強(qiáng)化韌性基底

從“面子”到“里子”的系統(tǒng)更新

在全面振興新突破三年攻堅(jiān)行動(dòng)中，長春將城市更新的重心，堅(jiān)定地投向那些看不見的“里子”與千家萬戶的“日子”。從老舊小區(qū)的“面子”煥新，到地下管網(wǎng)的“筋骨”重塑，一系列深植于肌理的系統(tǒng)工程，共同筑牢了城市安全運(yùn)行的基底，也鋪就了民生福祉最溫暖的底色。這不僅是發(fā)展理念的深刻轉(zhuǎn)變——從宏大敘事回歸微觀煙火，更是對(duì)城市未來負(fù)責(zé)任的長遠(yuǎn)投資。

老舊小區(qū)改造，是這項(xiàng)“強(qiáng)基工程”中覆蓋面最廣、惠及人口最多的實(shí)踐。“十四五”期間，全市累計(jì)完成1340個(gè)老舊小區(qū)改造，覆蓋樓棟7664棟、面積超過3723萬平方米，讓45萬余戶居民的生活環(huán)境得到切實(shí)改善。

改造的核心始終是人。在實(shí)施過程中，長春堅(jiān)持以居民需求為導(dǎo)向，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到項(xiàng)目驗(yàn)收，廣泛聽取民意、引導(dǎo)群眾參與。聚焦消防設(shè)施、充電配套等安全痛點(diǎn)，結(jié)合違建拆除與長效管理機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)硬件更新與基層治理同步提升，確保改造成果既“好看”更“好住”。

這種系統(tǒng)性思維，正轉(zhuǎn)化為精準(zhǔn)實(shí)施的改造實(shí)踐。在綠園區(qū)，小區(qū)同步啟動(dòng)綜合整治，老化的管道得以更換，增加了人行步道和綠化帶；公主嶺市的改造現(xiàn)場，新鋪設(shè)的柏油路面平整寬闊，節(jié)能路燈沿路而立；走進(jìn)九臺(tái)區(qū)的老舊樓棟，會(huì)發(fā)現(xiàn)樓梯間粉刷一新。從基礎(chǔ)修繕到環(huán)境美化，再到服務(wù)提升，一條清晰的遞進(jìn)路徑正在形成，推動(dòng)著一個(gè)個(gè)老舊小區(qū)，邁向“完整社區(qū)”與“一刻鐘便民生活圈”的美好愿景。

如果說老舊小區(qū)改造提升了城市的“肌膚”，那么對(duì)水、氣、熱、電等地下管網(wǎng)的更新，則是為城市更換“血脈”與“神經(jīng)”，成為筑牢安全韌性的“強(qiáng)基工程”。過去五年，長春市新建改造超過3700公里各類管網(wǎng)，基本消除管網(wǎng)“帶病運(yùn)行”隱患，不斷筑牢城市生命線。

這種“先地下、后地上”的科學(xué)邏輯，確保了城市更新的根本與長遠(yuǎn)。以人民大街改造為例，曾一次性對(duì)電力、供熱、供水、燃?xì)狻⑴潘?2類、總長76.78公里的地下管線進(jìn)行系統(tǒng)性升級(jí)，并將2.24公里架空線全部入地，徹底解決管線老化、安全隱患突出、排水不暢等問題。這種集中、徹底的“手術(shù)”，避免了道路反復(fù)開挖，從根本上提升了城市核心區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力和安全系數(shù)。

近年來，長春的管網(wǎng)改造向著智能化、韌性化方向深度邁進(jìn)。燃?xì)獍踩矫妫ǔ蓛?chǔ)氣能力6000萬立方米的城市LNG應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)配站，免費(fèi)為208萬管道燃?xì)饩用裼脩暨M(jìn)行“閥管”改造，在全市布設(shè)3.1萬個(gè)地下燃?xì)夤芫W(wǎng)“智能哨兵”，構(gòu)建“源-網(wǎng)-戶”一體化智慧安全監(jiān)測體系。2025年啟動(dòng)的專項(xiàng)燃?xì)夤芫W(wǎng)設(shè)施改造項(xiàng)目，進(jìn)一步對(duì)高壓管網(wǎng)、中低壓管線、閥門及智能監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)，總投資超10.8億元。供水方面，新建現(xiàn)代化凈水廠，改造232座二次供水泵站，為超過22萬戶居民更新室內(nèi)水管，顯著增強(qiáng)供水保障能力。排水方面，圍繞污水處理廠服務(wù)片區(qū)實(shí)施“一廠一策”精準(zhǔn)升級(jí)，完成557公里排水管網(wǎng)的雨污分流改造，從源頭削減污水入河量，助力伊通河等水體環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。

更值得稱道的是，長春在實(shí)踐中探索出“政府統(tǒng)籌、企業(yè)主責(zé)、共建共享”的社會(huì)化參與路徑。以朝陽區(qū)紅旗街道為例，街道通過搭建政企溝通平臺(tái)，成功引導(dǎo)萬達(dá)購物廣場、吉林藝術(shù)學(xué)院、省交通廳公路設(shè)計(jì)院等9家駐街單位主動(dòng)投入社會(huì)資金3539.89萬元，實(shí)施包括樓體立面改造、危房維修、廣場升級(jí)在內(nèi)的10個(gè)環(huán)境提升項(xiàng)目，覆蓋7個(gè)社區(qū)。這種模式將駐街單位從城市治理的“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者和建設(shè)者，實(shí)現(xiàn)“街道搭臺(tái)、企業(yè)出力、群眾受益”的良性循環(huán)，讓城市治理從“政府獨(dú)奏”變?yōu)椤岸喾胶铣薄?/p>

增益公共空間

以“拆圍透綠”重構(gòu)城市肌理

城市更新，不僅在于建造，更在于“打開”。老舊小區(qū)改造、背街小巷整治及歷史文化街區(qū)保護(hù)更新的進(jìn)程中，長春堅(jiān)定推動(dòng)了一場“空間革命”：拆除隔閡，敞開圍墻，將一度被分割、被閑置的角落，系統(tǒng)性轉(zhuǎn)化為市民觸手可及的綠色與公共領(lǐng)域。這背后，是從“土地經(jīng)營”到“場景營城”、從“管理空間”到“服務(wù)人民”的理念升華，讓城市在開放與共享中，真正回歸人的尺度與需求。

吉林大學(xué)白求恩醫(yī)學(xué)部拆除了兩米多高的圍墻，讓校園內(nèi)的草坪與城市步道融為一體；封閉長達(dá)22年的人民廣場重新開放，成為市民漫步休憩的新去處……這些改變不僅提升了物理上的可達(dá)性，也增強(qiáng)了市民的心理歸屬感。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2025年3月啟動(dòng)專項(xiàng)治理至12月底，全市共完成1273處圍擋治理，總面積達(dá)495.1萬平方米，累計(jì)釋放公共空間79萬平方米——相當(dāng)于518個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場的大小，生動(dòng)詮釋了“以小圍擋撬動(dòng)大民生”的治理智慧。

騰出的空間并未閑置，而是通過“一址一策”的規(guī)劃思路，被因地制宜地轉(zhuǎn)化為便民設(shè)施。主要用途集中在三個(gè)方面：一是建設(shè)公共綠地和口袋公園，如南環(huán)城路與亞泰大街交會(huì)處，部分拆除區(qū)域規(guī)劃為1.7萬平方米的綠地，全市已有16個(gè)口袋公園在拆圍土地上建成。二是緩解停車壓力，凈月高新區(qū)一處1.8萬平方米地塊改造后，提供了約700個(gè)停車位；省級(jí)文物東本愿寺周邊也在保護(hù)前提下新建了142個(gè)車位的停車場。三是完善社區(qū)功能，南關(guān)區(qū)將6處圍擋內(nèi)空間改造為農(nóng)貿(mào)市場，共設(shè)置700個(gè)攤位，帶動(dòng)2400余人就業(yè)。

“拆圍透綠”與城市系統(tǒng)增綠工程相輔相成。自2021年起，長春通過利用邊角地、閑置地“見縫插綠”，持續(xù)建設(shè)口袋公園。截至2025年12月，全市口袋公園總數(shù)已達(dá)395個(gè)。大規(guī)模拆圍釋放的空間與精心點(diǎn)綴的綠色節(jié)點(diǎn)相結(jié)合，使“推窗見綠、出門進(jìn)園”成為市民生活的日常。

到“十四五”末期，長春已構(gòu)建起布局均衡的公園體系，擁有各類公園558座，包括190座城市公園和395座口袋公園，綠道總里程超過800公里。城市建成區(qū)綠地率達(dá)到40.71%，綠化覆蓋率達(dá)43.71%，較幾年前實(shí)現(xiàn)顯著提升。一條條綠道、一座座公園，正將這座城市編織進(jìn)綠色的網(wǎng)絡(luò)之中。

長春的城市更新，是一場深刻的城市治理變革。它通過對(duì)歷史街區(qū)的保護(hù)與活化，存續(xù)了城市的獨(dú)特記憶與文化自信；通過對(duì)老舊小區(qū)與地下管網(wǎng)的強(qiáng)力改造，夯實(shí)了城市安全運(yùn)行的根基；通過對(duì)綠色開放空間的大規(guī)模增益，重構(gòu)了宜居宜游的城市肌理。這條在“存”與“增”之間尋求平衡、統(tǒng)籌“面子”與“里子”、融合歷史與未來的有機(jī)更新之路，正讓長春朝著創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。（本版圖片為資料圖片）

來源：吉林日?qǐng)?bào)