貴州省畢節(jié)市金沙縣源村鎮(zhèn)沙溪社區(qū)村民袁正強、齊洪英夫婦的實名控告：源村鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長方森林被指違法亂紀濫用職權(quán)，在兩審法院駁回車昆訴訟請求后，仍不遵守司法判決，膽大妄為、欺上瞞下、逾越權(quán)限、篡改審批數(shù)據(jù)，同年同月同日下發(fā)兩份自相矛盾的文件，既確認村民車昆戶加建房屋屬違建將依法查處，又為其辦理宅基地備案審批；車昆家族成員隨后聚眾施工，將護權(quán)益阻攔的齊洪英毆打致輕傷二級，而涉事人員因有“保護傘”至今未被檢察機關(guān)批捕，案件偵破陷入停滯。

鄰里糾紛升級：共墻協(xié)議起爭議，違建審批藏貓膩

2022年8月，車昆在現(xiàn)有4層（地下兩層、地上兩層）房屋上加建第五層，源村鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)站未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)審會議，向其發(fā)放了建房公示牌。但因袁正強認為車昆加建超出共墻協(xié)議，未經(jīng)本人同意強行打穿共墻以外墻體造成大面積滲水損害自身房屋安全，雙方發(fā)生爭議。當年9月，鎮(zhèn)規(guī)劃站以權(quán)屬糾紛為由，向車昆下發(fā)《責令停建通知書》，并告知此前發(fā)放的公示牌作廢；2023年3月，鎮(zhèn)建房聯(lián)審會議明確車昆戶不符合加建條件，審批未通過。

此后，車昆以袁正強違反《共墻協(xié)議》為由訴至法院，經(jīng)金沙縣人民法院（2023）0523號、民初1781號、畢節(jié)市中級人民法院（2023）05民終，7271號兩審終審，均確認協(xié)議有效，雙方也認可，但以車昆未取得合法建房審批手續(xù)，巳有建筑面積樓層嚴重超出《貴州省農(nóng)村村民宅基地建設(shè)相關(guān)規(guī)定》黔農(nóng)發(fā)（2023）12號范圍（應(yīng)由縣，區(qū)，特區(qū)以上政府部門審批，注：（鄉(xiāng)鎮(zhèn)級無權(quán)限審批）駁回其要求袁正強配合施工、賠償損失的訴求，車昆敗訴。然而，方森林卻無視法院生效判決，于2023年11月23日主導作出兩份截然相反本末倒置的行政文件：一份是給袁正強的《關(guān)于袁正強舉報車昆戶違法建房事項答復》（源府復〔2023〕23號），明確車昆加建未取得合法許可證，已下達停建通知，將依法處理；另一份是給車昆的《關(guān)于車昆戶宅基備案及農(nóng)轉(zhuǎn)用的批復》（源府復〔2023〕24號），同意車昆戶宅基地備案，要求相關(guān)部門做好建設(shè)監(jiān)管服務(wù)。

袁正強夫婦質(zhì)疑，鎮(zhèn)長方森林的上述行為本質(zhì)是“陽奉陰違”的權(quán)錢交易，為車昆的違建行為站臺背書，而這一系列違法亂紀、濫用職權(quán)（篡改審批數(shù)據(jù)）的操作，也直接為后續(xù)暴力沖突的發(fā)生埋下隱患

暴力沖突爆發(fā)：護權(quán)益阻攔違建遭毆打，輕傷二級卻難追責

法院判決及鎮(zhèn)政府此前的停建通知并未阻止車昆的施工計劃。車昆在沒有正式審批手續(xù)下來就強行非法施工是因為受方森林指使（可以詢問當時源村派出所出警警官羅國騰和所長敖領(lǐng)，電話中方森林說：只有公示牌沒有審批手續(xù)可以修但拒絕到現(xiàn)場處理）2024年7月31日至8月1日，車昆糾集家族成員20余人強行推進第五層房屋修建，袁正強、齊洪英夫婦護權(quán)益阻攔時，齊洪英遭到暴力毆打（齊洪英被打住院以后，車昆又強行施工，袁正強向派出所民警羅國騰提交了兩審法院判決書相關(guān)證明材料后，所長敖領(lǐng)再次電話給方森林說袁正強能提供車昆是違法建房證據(jù)，車昆只有公示牌、不代表合法審批手續(xù)，方森林再次拒絕到現(xiàn)場處理，敖領(lǐng)所長立即帶民警羅國騰等強行制止車昆施工，車昆說方鎮(zhèn)長叫我修我就修。你們派出所沒有權(quán)力叫我停，管不了，敖所長說，公示牌只是公示、無審批手續(xù)違法建設(shè)侵犯他人合法權(quán)利、警告不聽，我可以馬上把你銬走。源村派出所為民伸張正義，終于平息了長達10天的違法施工，可以詢問敖領(lǐng)所長，民警羅國騰，這也是方森林充當車昆保護傘造成齊洪英被傷害刑事案件的有力證據(jù)）

經(jīng)遵義醫(yī)科大學附屬醫(yī)院法醫(yī)鑒定中心鑒定，齊洪英右側(cè)第5肋骨、左側(cè)第3肋骨骨折，構(gòu)成輕傷二級；胸1一3椎體構(gòu)成輕微傷，袁正強右手受傷構(gòu)成輕微傷。2024年10月24日，金沙縣公安局對齊洪英被傷害一案出具《立案告知書》，明確立為刑事案件偵查。但截至目前，涉事的車昆、齊霞等家族成員仍逍遙法外，相關(guān)證據(jù)確鑿有打架視頻鑒定，司法鑒定，人證物證，檢察機關(guān)反復退偵不予批捕一一是方森林保護傘敖登雪操控相關(guān)部門影響司法公正，違背公平正義原則、有意超過退偵次數(shù)使其免去刑事批捕、而同等降低對方森林相關(guān)追責。

袁正強夫婦認為，這背后正是鎮(zhèn)長方森林充當“保護傘”的結(jié)果。“如果不是他無視法院判決、同日下發(fā)矛盾文件給車昆撐腰，對方根本不敢這么囂張地聚眾打人。”夫婦二人表示，事件發(fā)生后，他們多次向縣、市、省政法機關(guān)、掃黑除惡部門、紀委監(jiān)委等實名投訴控告，但均未獲得明確結(jié)果。注（方森林岳父方紹崗和敖登雪父親敖懷建是干親家，方森林妻子方志和敖登雪是干兄妹，敖登雪是畢節(jié)市人民政府秘書處秘書長、黨組成員、主任、現(xiàn)任納雍縣人民政府書記，才是方森林幕后真正的保護傘，所以金沙縣紀委處罰了違規(guī)沒有后臺的鎮(zhèn)規(guī)劃站長周朝林、降級免去站長職務(wù)，一直沒處罰違法亂紀濫用職權(quán)方森林的原因一一是敖登雪以自己的身份地位操控了畢節(jié)市紀檢委、組織部、金沙縣組織部、紀檢委等部門、把方森林升職調(diào)離源村鎮(zhèn)到石場鎮(zhèn)任書記，如果沒有敖登雪的干預(yù)，方森林早就被紀委監(jiān)委就地免職了，不但沒有被處罰反而調(diào)離源村鎮(zhèn)到別處去升職任書記。

袁正強、齊洪英夫婦從2024年7月一直實名投訴控告方森林，但紀委辦案人員始終回避核心問題，1、不認可源村鎮(zhèn)政府部門同日下發(fā)自相矛盾的兩個文件（源府復）、23號、24號，2、不遵守金紗縣人民法院（2023）0523號、民1781號和畢節(jié)市中院（2023）05終、7271號兩審法院判決結(jié)果，3、不履行《貴州省農(nóng)村村民住宅基地建設(shè)相關(guān)規(guī)定》黔農(nóng)發(fā)（2023）12號文件，口頭說某x單位說；可以修、篡改審批數(shù)據(jù)捏造事實取得的相關(guān)手續(xù)不違法，顛倒黑白、指驢為馬等、欲蓋彌彰、沆瀣一氣替方森林尋找證據(jù)免責）

核心訴求明確：嚴查瀆職保護傘，追究刑責討公道

袁正強、齊洪英夫婦提出三項核心訴求：一是請求上級政府部門依法調(diào)查方森林幕后操盤手一一敖登雪操控、干預(yù)、市、縣兩級政府相關(guān)人員替方森林顛倒黑白、混淆視聽、掩蓋篡改審批數(shù)據(jù)真相、應(yīng)予依法查處。二是依法查處鎮(zhèn)長方森林違法亂紀濫用職權(quán)、瀆職侵權(quán)的行為，其無視法院判決、逾越權(quán)限，篡改審批數(shù)據(jù)、同日下發(fā)矛盾文件，陽奉陰違，縱容違建、侵害村民合法權(quán)益，故意造成刑事案件的發(fā)生，應(yīng)承擔相應(yīng)法律責任；三是請求上級掃黑除惡部門介入，立案調(diào)查方森林涉嫌充當車昆家族惡勢力保護傘的事實，依法追究車昆等人聚眾毆打他人致輕傷二級的刑事責任，還受害者一個公道。

基層干部是政策執(zhí)行的“最后一公里”，公平公正用權(quán)、依法履職、尊重司法判決是基本底線。鎮(zhèn)長無視法院生效判決，違法下發(fā)矛盾文件庇護違建者的行為，不僅違背行政公信力，更直接引發(fā)暴力沖突；而刑事案件立案后遲遲不推進，更讓村民感受到公平正義的缺失。在此，我們呼吁貴州省人民政府、畢節(jié)市人民政府、金沙縣人民政府相關(guān)紀檢監(jiān)察、掃黑除惡及司法機關(guān)高度重視此事，深入調(diào)查核實兩份矛盾文件的出臺背景、車昆違建的審批流程，以及案件偵破停滯的真正原因，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的行政責任與刑事責任，切實維護村民的合法權(quán)益，讓基層權(quán)力在陽光下運行，讓公平正義不再缺席。