河南信陽(yáng)七旬農(nóng)婦懈成鳳因阻攔征地施工,被冠以“尋釁滋事罪”追訴并羈押507天,2月3日終于拿到30萬(wàn)余元國(guó)家賠償金。
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其子呂兵的一句話戳中要害:這筆錢(qián),連多年維權(quán)的開(kāi)支都不夠,更別提彌補(bǔ)一家人所受的傷害,而相關(guān)辦案人員的責(zé)任,他們?nèi)詴?huì)繼續(xù)追究。
在不少人眼里,“拿到賠償”似乎就是錯(cuò)案糾正的終點(diǎn),可把這起案件的時(shí)間線拉滿就會(huì)發(fā)現(xiàn),這哪里是翻案的結(jié)果,分明是一個(gè)普通家庭用八年時(shí)間、以自由為代價(jià),換來(lái)的一場(chǎng)筋疲力盡的“勝利”。
這場(chǎng)勝利,太沉重,也太憋屈。
一切的源頭,是2014年的一次征地施工沖突。多年后案件突然進(jìn)入刑事程序,公訴機(jī)關(guān)指控老人持手術(shù)刀傷人,可關(guān)鍵物證自始至終杳無(wú)音信。
就是在這樣證據(jù)鏈斷裂的情況下,一審法院依舊僅憑證人證言、就診記錄等間接證據(jù),草率認(rèn)定有罪。
直到二審法院以“事實(shí)不清、證據(jù)不足”發(fā)回重審,檢察機(jī)關(guān)才不得不撤回起訴、作出不起訴決定。
從沖突發(fā)生到塵埃落定,整整八年。
八年里,一個(gè)普通家庭被拖入無(wú)盡的不確定中:老人的名譽(yù)被釘在“嫌疑人”的標(biāo)簽上,一家人的生活被徹底打亂,為了申冤,家人不停奔波、四處求助。法律的確給了糾錯(cuò)的通道,可這條通道,窄到擠身,長(zhǎng)到望不到頭。
最無(wú)法接受的,是507天的無(wú)辜羈押,只換來(lái)冷冰冰的30萬(wàn)賠償,而申冤成本卻比賠償款更高。
按國(guó)家賠償標(biāo)準(zhǔn),人身自由賠償金241088.64元精神損害撫慰金60000元,數(shù)字上算得明明白白,看似“合法合規(guī)”。
可試問(wèn),一個(gè)老人被無(wú)端剝奪的自由,羈押期間可能遭受的身心折磨,一個(gè)家庭八年里被攪亂的生活秩序、被消磨的希望,豈是用日均工資能折算的?
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這30多萬(wàn)元,與其說(shuō)是賠償,不如說(shuō)是對(duì)她所受傷害的一種輕描淡寫(xiě)的“安慰”
更離譜的是,公權(quán)機(jī)關(guān)犯的錯(cuò),卻要當(dāng)事人自己承擔(dān)糾錯(cuò)的成本。
律師費(fèi)、一次次申訴的差旅費(fèi)、常年奔波的各項(xiàng)開(kāi)支,這些實(shí)打?qū)嵉母冻觯辉趪?guó)家賠償?shù)姆ǘǚ秶鷥?nèi),本案中老人家屬的相關(guān)訴求,也直接被駁回。
這就形成了一個(gè)荒唐的局面:公權(quán)機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤追訴,讓當(dāng)事人陷入絕境,可糾正這個(gè)錯(cuò)誤的全過(guò)程,所有的經(jīng)濟(jì)成本、時(shí)間成本、精力成本,都要由受害者獨(dú)自扛下。
這起案件并非個(gè)例,背后暴露的問(wèn)題,早已成為法律從業(yè)者的共識(shí):在征地、強(qiáng)拆、現(xiàn)場(chǎng)阻工等基層治理沖突中,不少案件被隨意納入刑事程序,動(dòng)輒以“尋釁滋事罪”定罪,而這些案件最終能被改判無(wú)罪的,寥寥無(wú)幾。
這類(lèi)案件往往裹挾著地方治理的功利性訴求,而“尋釁滋事罪”的適用邊界,也早已在司法實(shí)踐中被一再突破,淪為基層治理中動(dòng)輒祭出的“口袋罪名”。
必須明確,“尋釁滋事罪”雖是法定罪名,但其條文中“情節(jié)惡劣”“擾亂公共秩序”等模糊的評(píng)價(jià)性用語(yǔ),本就賦予了司法人員極大的自由裁量權(quán),在基層治理沖突中,更成了天然的“兜底工具”。
也正因如此,法律界多年來(lái)一直強(qiáng)烈呼吁,對(duì)這類(lèi)案件必須嚴(yán)格把控證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)守比例原則,可現(xiàn)實(shí)卻是,一般的民事、行政沖突,屢屢被過(guò)度刑事化,普通人的合法維權(quán),動(dòng)輒被貼上“犯罪”的標(biāo)簽。
從司法程序的邏輯來(lái)看,一旦案件走完批捕、起訴流程,且一審作出有罪判決,后續(xù)想要推翻,難如登天。不是不能糾錯(cuò),而是糾錯(cuò)的節(jié)點(diǎn)越靠后,代價(jià)就越慘重。
二審直接以“事實(shí)不清、證據(jù)不足”發(fā)回重審,本就是司法實(shí)踐中的小概率事件;發(fā)回后檢察機(jī)關(guān)又撤回起訴,更是少之又少。
說(shuō)白了,懈成鳳案能有這樣的結(jié)果,已然是錯(cuò)案糾錯(cuò)中的“幸運(yùn)兒”,可這份幸運(yùn),卻是用八年光陰和507天羈押換來(lái)的。
而這份“幸運(yùn)”,恰恰印證了普通人申冤的常態(tài):難,太難了。
國(guó)家賠償制度的設(shè)立,本是為了彌補(bǔ)公權(quán)機(jī)關(guān)違法行為給當(dāng)事人造成的損害。可在現(xiàn)實(shí)中,它只解決了錯(cuò)案的“基本對(duì)價(jià)”,卻對(duì)當(dāng)事人的“全部損失”視而不見(jiàn)。
能賠被羈押的日子,賠不了被耽誤的八年人生;能給一筆精神撫慰金,覆蓋不了多年維權(quán)的實(shí)際開(kāi)支;能確認(rèn)公權(quán)機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤,卻無(wú)法讓當(dāng)事人回到案件發(fā)生前的正常生活。
所以,家屬說(shuō)“賠償不夠維權(quán)開(kāi)支”,從來(lái)不是一句簡(jiǎn)單的抱怨,而是追問(wèn)糾錯(cuò)賠償機(jī)制中的漏洞問(wèn)題:公權(quán)機(jī)關(guān)犯的錯(cuò),憑什么要當(dāng)事人來(lái)買(mǎi)單?
衡量一個(gè)社會(huì)的法治水平,從來(lái)不是看打擊犯罪有多狠,而是看糾正錯(cuò)誤有多快、有多實(shí)。
如果一個(gè)當(dāng)事人,想要證明自己的清白,需要耗費(fèi)數(shù)年時(shí)間、承擔(dān)高額成本、付出自由的代價(jià),那么這樣的糾錯(cuò)機(jī)制,本身就存在巨大的漏洞。
如果公權(quán)機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤,只需要用一筆冷冰冰的賠償金就能抹平,而無(wú)需有人為這份錯(cuò)誤承擔(dān)責(zé)任,那么類(lèi)似的錯(cuò)案,只會(huì)一而再、再而三地發(fā)生。
對(duì)普通人而言,我們從來(lái)不在乎最后能拿到多少賠償金,我們?cè)诤醯氖牵?/p>
為什么合法的維權(quán),會(huì)被認(rèn)定為“尋釁滋事”?為什么證據(jù)不足的案件,能一路走到一審定罪?為什么錯(cuò)案的糾錯(cuò),要讓當(dāng)事人付出如此慘痛的代價(jià)?
我們想要的,從來(lái)不是遲到的賠償,而是不被辜負(fù)的正義;不是歷經(jīng)磨難后的清白,而是從一開(kāi)始,就不被無(wú)端追訴的權(quán)利。
如果清白總要靠普通人用幾年、十幾年、甚至幾十年時(shí)間去換,那這樣的正義,代價(jià)實(shí)在太高,也太寒心。
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