朋友們好，先給大家拜年，祝朋友們闔家歡樂，喜慶祥和，萬事順?biāo)欤汗?jié)快樂。

今天我們說說2026年的慕尼黑安全會(huì)議。

在這次會(huì)議上，我國(guó)外長(zhǎng)王毅是處處對(duì)準(zhǔn)歐洲的軟肋出招，幾乎每一句發(fā)言、每一個(gè)動(dòng)作，都是針對(duì)跨大西洋、也就是美歐之間的關(guān)系下手。

為了避免“說中國(guó)又贏了”之類的嫌疑，我盡量采用西方自己媒體的報(bào)道和分析，重要觀點(diǎn)盡量給出出處：華盛頓郵報(bào)、英國(guó)衛(wèi)報(bào)、英國(guó)金融時(shí)報(bào)、美國(guó)外交政策雜志、以及美聯(lián)社等。

一、先說美歐關(guān)系：表面緩和，實(shí)際上更差

去年2025年慕尼黑安全會(huì)議，是美國(guó)副總統(tǒng)萬斯出席。萬斯在會(huì)上的發(fā)言把歐洲各國(guó)“訓(xùn)了一遍”，氣氛尷尬緊張。今年美國(guó)派出的是國(guó)務(wù)卿魯比奧，措辭沒有萬斯那么激烈，氣氛上好像緩和多了，但實(shí)際上美歐之間的裂痕更大了。

美聯(lián)社的報(bào)道指出：魯比奧在主旨講話中顯著“降溫”了2025年引發(fā)的價(jià)值沖突，但核心信息仍是：美國(guó)愿意繼續(xù)與歐洲綁定，但前提是歐洲接受更強(qiáng)的主權(quán)敘事、邊境/移民強(qiáng)硬、對(duì)多邊機(jī)制的再塑形，以及更高的安全與工業(yè)負(fù)擔(dān)分?jǐn)?/strong>。

這種表態(tài)其實(shí)和去年萬斯的主張一樣，只不過語(yǔ)氣緩和一點(diǎn)，內(nèi)核一點(diǎn)沒變。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的分析也點(diǎn)得很清楚：這類“安撫式壓力”的負(fù)面影響，不在于一句話得罪誰，而在于它把跨大西洋關(guān)系從“共同體邏輯”推向“合約邏輯”：隨時(shí)可重新定價(jià)、隨時(shí)可附加條件、隨時(shí)可用關(guān)稅/領(lǐng)土議題施壓。

歐洲精英層在慕尼黑的公開回應(yīng)——“歐洲必須更獨(dú)立/更自主”——正是對(duì)這種結(jié)構(gòu)性不確定性的防御反應(yīng)。

這一年最大的推動(dòng)變數(shù)就是美國(guó)對(duì)格陵蘭的領(lǐng)土要求。于是，雖說魯比奧發(fā)言溫和，但歐洲一聽內(nèi)核沒變，今年反應(yīng)就激烈多了。

《金融時(shí)報(bào)》提到馮德萊恩在慕尼黑強(qiáng)調(diào)歐洲需要更獨(dú)立、并推動(dòng)更強(qiáng)的歐洲防務(wù)框架。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道德國(guó)總理默茨在開場(chǎng)相關(guān)表述中強(qiáng)調(diào)世界秩序已不同以往，并對(duì)美方釋放“美國(guó)也無法單干”的信息，同時(shí)呼吁修復(fù)跨大西洋信任。

二、聯(lián)合國(guó)與“行動(dòng)自由”：歐洲最膈應(yīng)的點(diǎn)

魯比奧還有一個(gè)觀點(diǎn)，歐洲雖然沒有明著反對(duì)，但心里很膈應(yīng)。美國(guó)《外交政策》（Foreign Policy）整理的講話里，魯比奧強(qiáng)調(diào)國(guó)際機(jī)構(gòu)比如聯(lián)合國(guó)需要“改革或重建”，并主張西方要保有更強(qiáng)的“行動(dòng)自由”。

他說聯(lián)合國(guó)在加沙、烏克蘭等問題上“沒有答案，幾乎沒有作用”，并用“美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的軍事行動(dòng)”來對(duì)比，證明“制度不行就靠美國(guó)行動(dòng)”。

《華盛頓郵報(bào)》一句話點(diǎn)到痛處：歐盟的力量結(jié)構(gòu)更偏規(guī)范、制度與經(jīng)濟(jì)工具；一旦國(guó)際政治更強(qiáng)調(diào)“誰能直接動(dòng)用武力、誰能迅速成交”，歐洲相對(duì)優(yōu)勢(shì)下降。

歐洲的尷尬在于：一方面，歐洲并不擅長(zhǎng)單獨(dú)動(dòng)用武力；

歐洲三大國(guó)，英法德，德國(guó)不說了，它有歷史包袱，二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國(guó)，它不能，再說德國(guó)也不愿意對(duì)外主動(dòng)使用武力。英國(guó)也不說了，英國(guó)除了當(dāng)年和阿根廷的馬島之戰(zhàn)，這幾十年了，英國(guó)幾乎所有的對(duì)外軍事行動(dòng)都是跟隨美國(guó)的。它自己已經(jīng)沒有能力單獨(dú)對(duì)外使用武力了。

那就剩法國(guó)了，不過法國(guó)也夠嗆，連自己的殖民地都鎮(zhèn)不住了，丟了一個(gè)又一個(gè)。

現(xiàn)在說武力，其實(shí)歐洲最強(qiáng)的就是烏克蘭，正跟俄羅斯拼命呢。還有個(gè)波蘭，不過波蘭的目標(biāo)也是俄羅斯，對(duì)于歐洲之外的地方，興趣不大。你跟歐洲講武力，那真是讓它尷尬了。與羞辱無異。

這是歐洲惡心膈應(yīng)的第一個(gè)原因，魯比奧的發(fā)言，歐洲如果表現(xiàn)出一點(diǎn)支持的意思，就意味著主動(dòng)上趕著綁在美國(guó)的戰(zhàn)車上了，因?yàn)樗约翰恍新铩?/p>

另一方面，歐洲半個(gè)多世紀(jì)以來把“規(guī)則化傳統(tǒng)依賴”當(dāng)成最強(qiáng)的軟實(shí)力。

這半個(gè)多世紀(jì)了，歐洲都以全球的道德高地自居，保護(hù)地球啊，控制碳排放啊，保護(hù)婦女兒童啊，保護(hù)野生動(dòng)植物啊，保護(hù)弱勢(shì)群體，甚至以身作則，放開移民引狼入室，諸如此類歐洲都是全球旗子扛的最高的旗手，而且歐洲也經(jīng)常用這種自己倡導(dǎo)的規(guī)范來打壓別的地區(qū)和國(guó)家，這種道德高地的軟實(shí)力，可以說是歐洲現(xiàn)在最強(qiáng)的戰(zhàn)力了。

那么這種軟實(shí)力，依靠什么呢？

依靠的就是現(xiàn)有的國(guó)際規(guī)則，聯(lián)合國(guó)框架是核心，而且歐洲對(duì)于聯(lián)合國(guó)的建設(shè)和維護(hù)也是很看重的。結(jié)果呢？美國(guó)來個(gè)聯(lián)合國(guó)不重要，聯(lián)合國(guó)要節(jié)食要瘦身，美國(guó)的行動(dòng)最有效，這不是照著歐洲的臉上扇嗎？啪啪直響的那種煽法。

歐洲如果在這方面有一點(diǎn)退縮，那就意味著自己最強(qiáng)的戰(zhàn)力被廢了，那么歐洲還剩啥，連毛都不剩了。牌坊都給拆了，軟實(shí)力硬實(shí)力全沒了。

——聯(lián)合國(guó)框架是核心。美國(guó)來一句“聯(lián)合國(guó)沒用、要節(jié)食瘦身”，再?gòu)?qiáng)調(diào)行動(dòng)最有效，這對(duì)歐洲的心理沖擊很大：歐洲會(huì)擔(dān)心自身在一個(gè)更少規(guī)則的世界里被迫做“附屬方”。這也是《外交政策》的總結(jié)。

三、王毅怎么抓住矛盾下手：挑著歐洲軟肋說

針對(duì)歐洲這種心理，王毅在慕尼黑強(qiáng)調(diào)：全球治理應(yīng)通過改革改善，多次強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)體系的重要性，反對(duì)把分歧擴(kuò)大化與陣營(yíng)對(duì)抗。在美方“無用論/節(jié)食論”的語(yǔ)境下，中方把自己定位為“制度修復(fù)派”，容易在歐洲的“規(guī)則依賴”心理結(jié)構(gòu)中獲得一定話語(yǔ)加分，尤其是在聯(lián)合國(guó)改革、全球南方議題、人道援助等領(lǐng)域。

烏克蘭問題上，王毅見過烏克蘭外長(zhǎng)，也承諾提供人道主義援助。

然而最狠的一句是：歐洲不應(yīng)該在菜單上，歐洲應(yīng)該在餐桌旁。

金融時(shí)報(bào)報(bào)道：美方仍然對(duì)烏施壓要求選舉與和平公投時(shí)間表，并以撤回安全保證相威脅。歐洲的顧慮很明顯：美國(guó)強(qiáng)勢(shì)主導(dǎo)停戰(zhàn)，而且可能以犧牲烏克蘭為代價(jià)，一旦美國(guó)取得主導(dǎo)權(quán)，歐洲就真上菜單了。

第一，你怎么對(duì)內(nèi)解釋？這幾年投入巨大，但話語(yǔ)權(quán)卻有限，內(nèi)部質(zhì)疑聲可能引發(fā)部分國(guó)家政府倒臺(tái)。

第二，以后你怎么面對(duì)俄羅斯和烏克蘭？你們所謂集體防衛(wèi)內(nèi)部都分裂成這樣，還怎么以整體姿態(tài)面對(duì)俄羅斯？

王毅說“你們應(yīng)該在餐桌旁”，具體怎么做到不上菜單，他沒說——你們自己看著辦吧。

四、默茨的代表性態(tài)度：歐洲要“覺醒”、要減少依賴

默茨的發(fā)言有代表性：他明確說二戰(zhàn)后建立的、以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際安全秩序“已不復(fù)存在”，全球進(jìn)入“大國(guó)政治回歸”的時(shí)代；

歐洲愿意與美國(guó)修復(fù)關(guān)系、維持同盟，但絕不會(huì)成為美國(guó)的“附庸”，不會(huì)在關(guān)稅、貿(mào)易、對(duì)華立場(chǎng)等問題上無條件順從。

第三，呼吁“歐洲必須覺醒”，推動(dòng)歐洲防務(wù)一體化，提升自身防務(wù)能力，減少對(duì)美國(guó)防務(wù)的依賴。

要注意一個(gè)表述：歐洲的核自主。默茨透露，他已與法國(guó)總統(tǒng)馬克龍就這一問題啟動(dòng)“保密對(duì)話”，主張依托法國(guó)核力量構(gòu)建歐洲核威懾體系，減少對(duì)美國(guó)核保護(hù)傘的依賴。

五、結(jié)論：北約不會(huì)解體，但王毅是在“功夫在戲外”

這么多信息是不是意味著北約要解體、美歐關(guān)系要破裂？

結(jié)論很明確：不可能。北約肯定會(huì)繼續(xù)存在，而且繼續(xù)以美國(guó)主導(dǎo)。

那王毅外長(zhǎng)費(fèi)這勁干嘛？

功夫在戲外：王毅說歐洲，不是說給“歐洲整體”聽的，而是說給歐洲單個(gè)國(guó)家、也是給全世界看的。歐洲不會(huì)簡(jiǎn)單替換成“對(duì)華新依賴”，絕不可能；但歐洲要“對(duì)美去依賴”，那就已經(jīng)很好了。

最后用新華網(wǎng)英文頻道的一句話作總結(jié)：2026年中歐關(guān)系更可能走向“選擇性合作 + 戰(zhàn)略防范并存”，而不是全面回暖。王毅在慕尼黑做的是“把選擇性合作的空間做大一點(diǎn)”。