這樣的數(shù)字讓人們不由得聯(lián)想到三年前的那場(chǎng)訪(fǎng)談,當(dāng)時(shí)李大維作為海峽交流基金會(huì)的董事長(zhǎng),在媒體面前直言不諱地表達(dá)了對(duì)伙伴國(guó)流失的擔(dān)憂(yōu)。他當(dāng)時(shí)強(qiáng)調(diào),如果這些伙伴全部消失,大陸方面必須認(rèn)真評(píng)估由此帶來(lái)的各種影響。這種表態(tài)在島內(nèi)引發(fā)了廣泛討論,有人視之為對(duì)大陸的警告,也有人認(rèn)為這只是空洞的姿態(tài)。
次年6月,巴拿馬的脫離成為一個(gè)標(biāo)志性事件,這個(gè)位于中美洲的國(guó)家過(guò)去接受了臺(tái)灣地區(qū)大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資,比如運(yùn)河周邊的工程項(xiàng)目,這些投入原本旨在鞏固雙邊關(guān)系,然而當(dāng)對(duì)方權(quán)衡到更直接的貿(mào)易和投資前景時(shí),還是決定調(diào)整方向。
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2018年成了一個(gè)低谷時(shí)期,那一年接連有三個(gè)國(guó)家脫離:多米尼加在5月率先行動(dòng),布基納法索隨后跟進(jìn),8月薩爾瓦多也做出類(lèi)似選擇。
在這些案例中,臺(tái)灣地區(qū)嘗試了高層出訪(fǎng)和加碼承諾,例如派員前往中美洲評(píng)估當(dāng)?shù)匦枨螅⑻岢鲈黾愚r(nóng)業(yè)技術(shù)援助的方案,但對(duì)方的需求往往集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,如公路和港口的升級(jí),臺(tái)灣地區(qū)的回應(yīng)雖然及時(shí),卻在總體規(guī)模上難以與更宏大的國(guó)際倡議相匹敵。
李大維的言論出現(xiàn)在2023年3月,正值洪都拉斯斷交的當(dāng)口,當(dāng)時(shí)臺(tái)灣地區(qū)的伙伴國(guó)剩下13個(gè)。他的話(huà)直接指向了國(guó)際存在感的維護(hù),這些小國(guó)雖然規(guī)模有限,卻能在多邊場(chǎng)合提供發(fā)言機(jī)會(huì),比如在聯(lián)合國(guó)大會(huì)中偶爾提及臺(tái)灣地區(qū)相關(guān)議題。
他引用了1933年的蒙得維的亞公約,這個(gè)公約明確定義國(guó)家需要獲得承認(rèn)才能穩(wěn)固地位,他由此擔(dān)憂(yōu)如果伙伴國(guó)全部流失,臺(tái)灣地區(qū)的國(guó)際可見(jiàn)度將大幅削弱。
李大維在訪(fǎng)談中直言大陸不愿見(jiàn)到歸零的情形,卻現(xiàn)實(shí)中斷交趨勢(shì)并未停止,臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)部會(huì)議討論了加碼援助來(lái)穩(wěn)固剩余國(guó)家的方案,但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,需要對(duì)模式進(jìn)行變革。
2019年,所羅門(mén)群島和基里巴斯的流失進(jìn)一步削弱了臺(tái)灣地區(qū)在太平洋的影響力,當(dāng)時(shí)臺(tái)灣地區(qū)緊急提供基礎(chǔ)設(shè)施支持給剩余島國(guó),但整體空間仍在持續(xù)緊縮。2021年底尼加拉瓜的脫離加劇了局面,2023年洪都拉斯和2024年瑙魯?shù)淖儎?dòng)將數(shù)字定格在12個(gè)。
李大維訪(fǎng)談之后,臺(tái)灣地區(qū)的外交局面并沒(méi)有立即進(jìn)一步惡化,2024年1月瑙魯脫離后,伙伴國(guó)數(shù)量穩(wěn)定在12個(gè),目前,沒(méi)有出現(xiàn)新的損失。
賴(lài)清德就職后,推動(dòng)了務(wù)實(shí)的外交路徑,避免敏感議題的直接觸碰,深化與美日歐的非正式聯(lián)系,臺(tái)灣地區(qū)獲得了更多區(qū)域?qū)υ?huà)的席位。
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