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由于美國國會無法就國土安全部的預(yù)算達(dá)成妥協(xié)，從2月14日起，該部門進(jìn)入部分停擺狀態(tài)。對美國居民的最直接影響應(yīng)是負(fù)責(zé)機場安檢的TSA（美國運輸安全管理局）將停擺。

911后建立的TSA最初隸屬美國交通部，2003年歸入國土安全部。絕大部分TSA員工屬于政府必需人員，因此，即便國土安全部處于停擺狀態(tài)，他們?nèi)孕璧綅彙５[期間，薪資暫停發(fā)放。

類似過去政府停擺中FAA空管到崗率下降，隨著停擺時間延長，不排除TSA人員迫于經(jīng)濟壓力，出現(xiàn)更多請假、不到崗的現(xiàn)場。這會導(dǎo)致機場排長隊，影響出行效率。

但大部分聯(lián)邦政府員工采取的雙周薪制，而國土安全部的部分停擺僅開始一周，理論上TSA員工目前還未迎來欠薪?jīng)_擊，這也是為什么過去政府停擺的實質(zhì)影響往往是停擺幾周后逐漸展現(xiàn)。

可是，這次國土安全部卻決定加速停擺的負(fù)面影響，甚至在某種程度上是刻意制造負(fù)面影響：

國土安全部部長Kristi Noem宣布將從2月22日起暫停TSA預(yù)檢與全球通關(guān)計劃，兩項讓部分乘客快速通過機場安檢的服務(wù)。

TSA預(yù)檢（TSA precheck）與全球通關(guān)計劃（Global entry）都是TSA推出的信任乘客項目，即讓部分乘客通過申請背景調(diào)查，支付一筆手續(xù)費后，獲得在機場快速通過安檢的權(quán)利。

安檢仍是必需，但這些信任乘客有單獨的通道以及其它便利措施，如筆記電腦不必拿出登機箱等，安檢時間會縮短一些。

TSA預(yù)檢針對美國公民、綠卡持有者，全球通關(guān)計劃還包括20多個國家地區(qū)的人可以申請。如今，很多信用卡也提供TSA預(yù)檢或全球通關(guān)計劃福利（報銷相關(guān)申請費）。僅TSA預(yù)檢在2024年就超過2000萬用戶。

Kristi Noem宣布暫停TSA預(yù)檢與全球通關(guān)計劃時，宣稱是合理分配有限的部門資源。

但是這種說辭不符合基本邏輯，注意以下幾點：

1. 暫停TSA預(yù)檢與全球通關(guān)計劃，意味著更多乘客需要通過耗時更久的常規(guī)安檢，必然使得機場安檢效率更低，排隊時間更長，同時也加重TSA工作負(fù)擔(dān)。這明明是讓有限的資源更加捉襟見肘。

全球通關(guān)計劃甚至可以說是最極端的例子，該計劃的乘客大部分安檢都由機器完成，不需要TSA工作人員干預(yù)。Kristi Noem居然認(rèn)為強制這些乘客旅客由TSA工作人員而非機器安檢，能減少人員需求壓力，簡直匪夷所思。

2. 過去政府停擺中，TSA預(yù)檢與全球通關(guān)計劃從未被暫停過，包括25年11月時，美國歷史上最長的一次政府停擺，當(dāng)時Kristi Noem也是國土安全部部長。不到三個月，Kristi Noem突然發(fā)現(xiàn)暫停快速安檢成了停擺時節(jié)約人力的方式，很具有黑色幽默。

3. TSA預(yù)檢與全球通關(guān)計劃是付費項目，資金來自申請人支付的申請費，如TSA預(yù)檢是76-85美元5年，全球通關(guān)是120美元5年。由于經(jīng)費理論上不來自政府預(yù)算，它們本來就不該受到停擺影響。

這類似于FDA的藥品審批經(jīng)費來自新藥申請上市時企業(yè)遞交的注冊費，因此，藥品審批在政府停擺時從來不受影響。

因此，Kristi Noem決定暫停TSA預(yù)檢與全球通關(guān)計劃，只能說是故意降低TSA效率，為難老百姓。

諷刺的是，Kristi Noem本人的出行標(biāo)準(zhǔn)非常高，《華爾街日報》2月12日有一篇深度調(diào)查報道。

Kristi Noem和她的親密助手Corey Lewandowski使用一架帶私密房間的737 MAX商務(wù)機出行，而國土安全部正計劃以7000萬美元的價格買下該商務(wù)機，理由是完成“知名度高的驅(qū)逐出境”。

Kristi Noem和Corey Lewandowski的關(guān)系也備受質(zhì)疑，兩人都已婚，但不是這互相結(jié)婚。美國媒體去年拍到Corey Lewandowski多次往返于自己的公寓與Kristi Noem的公寓。

據(jù)報道，Corey Lewandowski曾希望被任命為Kristi Noem的幕僚長，但由于兩人關(guān)系曖昧，這被特朗普否決。可這沒有影響Corey Lewandowski在國土安全部的巨大影響。

《華爾街日報》報道提到一個非常荒誕的事件。在一次出行中，由于飛機維修需要中途換飛機，來自海岸警衛(wèi)隊的飛行員忘了將Kristi Noem的一條毯子拿到第二架飛機上。到了目的地后，Lewandowski與Noem當(dāng)場解職該飛行員，并告知后者自己坐民航回家。但是二人后來發(fā)現(xiàn)找不到其他飛行員完成返航，只好又重新雇傭被解職的飛行員。

同樣荒誕的是，在Kristi Noem宣布暫停TSA預(yù)檢、全球通關(guān)計劃后，22日TSA自己發(fā)表聲明稱TSA預(yù)檢目前仍會繼續(xù)。

Kristi Noem的國土安全部成了薛定諤的國土安全部，服務(wù)既可以開，也可能不開。

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參考資料

https://thehill.com/policy/transportation/5749579-tsa-precheck-global-entry-pause/

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