建議上海和各地城市,
修改現(xiàn)行《獻(xiàn)血條例》
“善意有保質(zhì)期嗎?”
我還沒有想明白這個(gè)問題的答案。
就聽到閆大姐說:“但上海的獻(xiàn)血證會(huì)過期。”
閆大姐是我的一位讀者,關(guān)注呦呦鹿鳴有6年了。她來自河北邢臺(tái)農(nóng)村,是特別有善心的那種人。
2003年開始,她先后去過邢臺(tái)、武漢、黃岡、北京、石家莊、蘇州、上海務(wù)工(是的,是務(wù)工不是工作,農(nóng)村人只能用“務(wù)工”這個(gè)詞,登記表是“來京務(wù)工人員”“來滬務(wù)工人員”),而她去每一個(gè)城市,都會(huì)去獻(xiàn)血,堅(jiān)持不懈,迄今22年里,累計(jì)獻(xiàn)血34次,獻(xiàn)血量達(dá)16500毫升,相當(dāng)于3個(gè)成年人全身的血液總量。
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正因如此,2025年8月,她獲得了“2022-2023年度無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)”(由國家衛(wèi)健委、中國紅十字會(huì)總會(huì)、中央軍委后勤保障部衛(wèi)生局聯(lián)合頒發(fā))。
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2月,她的婆婆突發(fā)胃出血住院,其中,在輸血方面花了1980元。
按一般認(rèn)知,為鼓勵(lì)獻(xiàn)血,獻(xiàn)血者及其親屬可以免費(fèi)用血,因此,閆大姐想申請(qǐng)報(bào)銷這筆費(fèi)用。
結(jié)果,意外來了:在7個(gè)城市獻(xiàn)過血的她,竟找不到一個(gè)可以報(bào)銷這1980元的地方。
首先是河北,《河北省獻(xiàn)血條例》(2023年開始施行)的規(guī)定是:“在本省獻(xiàn)血的公民本人及其配偶和直系親屬需要臨床用血時(shí),按照國家和本省有關(guān)規(guī)定免交或者減交前款規(guī)定的費(fèi)用。”
閆大姐的婆婆,不屬于這個(gè)范圍。其他幾個(gè)城市也類似。
唯一把婆婆劃入范圍的是上海,把“獻(xiàn)血者配偶的父母”明確列入免費(fèi)用血之列。不過,2月24日,當(dāng)閆大姐向上海市血液中心申請(qǐng)報(bào)銷時(shí),也在次日被拒絕了。上海拒絕的理由是“獻(xiàn)血證日期與發(fā)票的日期間隔已超5年”:
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于是,閆大姐成為了各城市“規(guī)定夾縫之中的人”。
讓我倍感心疼的是,就在2月24日那天,她還去獻(xiàn)了一次血。
她就是這樣一個(gè)人。好像,血永遠(yuǎn)不會(huì)冷。
上海的獻(xiàn)血證會(huì)“過期”?是的,有期限。現(xiàn)行《上海市獻(xiàn)血條例》是這么規(guī)定的:
(一)本市獻(xiàn)血者自獻(xiàn)血之日起五年內(nèi)醫(yī)療臨床用血的,按獻(xiàn)血量的五倍免費(fèi)用血;自獻(xiàn)血之日起五年后醫(yī)療臨床用血的,按獻(xiàn)血量等量免費(fèi)用血; (二)本市獻(xiàn)血者自獻(xiàn)血之日起五年內(nèi),其近親屬、配偶的父母需要醫(yī)療臨床用血的,按獻(xiàn)血量等量免費(fèi)用血。
5年期限這個(gè)規(guī)定,與全國大多數(shù)城市獻(xiàn)血者“終身免費(fèi)用血”的規(guī)定,大相徑庭。
我逐個(gè)城市查了一遍,《北京市獻(xiàn)血條例》(2021年)、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)無償獻(xiàn)血條例》(2015年)、《廣東省衛(wèi)生健康委關(guān)于進(jìn)一步保障全省無償獻(xiàn)血者優(yōu)先用血的通知》(2025年施行)、《武漢市獻(xiàn)血條例》(2023年)的基本規(guī)定都是:“獻(xiàn)血者本人終身免費(fèi)用血,配偶、直系親屬按獻(xiàn)血量等量免費(fèi)。”
有且僅有上海,獨(dú)樹一幟,有五年期限限制。
閆大姐和上海市血液中心交流時(shí),得到的反饋說是因?yàn)樯虾_@么規(guī)定是因?yàn)樯虾X?cái)政壓力比較大,無法承擔(dān)太多用血報(bào)銷。“上海的財(cái)政應(yīng)該是全國前列的,為什么其他財(cái)政更緊張的城市,甚至三四線城市都是終身免費(fèi),上海反而不行呢?這不合理。”閆大姐說,她接受不了這個(gè)理由。
上海的先進(jìn)之處,是將“配偶的父母”也劃入近親屬范圍。這一點(diǎn)值得其他城市學(xué)習(xí),但是,在更重要、更廣泛的時(shí)間問題上,“終身免費(fèi)還是限期免費(fèi)”,上海卻展現(xiàn)出對(duì)無償獻(xiàn)血者全國最小氣的一面。
國家層面的規(guī)定(2023年國家衛(wèi)生健康委《關(guān)于進(jìn)一步做好無償獻(xiàn)血者激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)工作的通知》)說:
“鼓勵(lì)各地積極探索激勵(lì)措施。各地要充分學(xué)習(xí)借鑒其他省份的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和可行做法,結(jié)合各省實(shí)際情況,因地制宜制定無償獻(xiàn)血者優(yōu)待政策,持之以恒做好無償獻(xiàn)血者激勵(lì)工作,不斷提升無償獻(xiàn)血者獲得感和榮譽(yù)感,讓無償獻(xiàn)血者切實(shí)享受到無償獻(xiàn)血政策帶來的便利。”
現(xiàn)在看來,上海將“配偶的父母”列入報(bào)銷范圍,是先進(jìn)的做法;上海之外的全國各城市“獻(xiàn)血者終身免費(fèi)”,同樣也是先進(jìn)做法。
如果這兩個(gè)經(jīng)驗(yàn)被互相借鑒,那么,堅(jiān)持無償獻(xiàn)血22年的閆大姐,就不會(huì)被擠在各地城市規(guī)定的夾縫之中,無法突圍。
閆大姐要給婆婆報(bào)銷1980元用血費(fèi),這個(gè)要求合理嗎?合理。
無償獻(xiàn)血的愛心,能因?yàn)槲迥甑臅r(shí)間就被一筆勾銷嗎?不能。
因此,我旗幟鮮明地支持閆大姐。本文建議有二:
第一,上海市,或者其他六個(gè)她獻(xiàn)過血的城市,以最快的速度為她報(bào)銷這筆錢。(如果接下來一周這筆報(bào)銷還沒有進(jìn)展,我本人愿意補(bǔ)這個(gè)缺)
第二,上海之外的全國各地城市,修改現(xiàn)行《獻(xiàn)血條例》,學(xué)習(xí)上海,將“配偶的父母”列入用血報(bào)銷范圍;上海市也修改《獻(xiàn)血條例》,學(xué)習(xí)各地城市,修改無償獻(xiàn)血者用血的五年期限。正如閆大姐所說,“希望上海別讓獻(xiàn)血證寒了心”。
非常感謝閆大姐,正是因?yàn)樗谄邆€(gè)城市的勞作和獻(xiàn)血的經(jīng)歷,才讓各地的政策在今天暴露出不足之處。如果各地獻(xiàn)血條例因此得到修改,全國因此受益的獻(xiàn)血者家庭將難以計(jì)數(shù)。善莫大焉。
閆大姐有兩個(gè)孩子,其中一個(gè)孩子得了自閉癥一直在治療,在此,祝愿心有大愛的閆大姐一家健康、幸福、快樂。她們值得。
呦呦鹿鳴20260301
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