招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例（一）

案例1：貴陽“7.17”系列串通投標(biāo)案

2024年8月，貴陽市公安機關(guān)依法立案偵查“7.17”系列串通投標(biāo)案。經(jīng)查：2024年4月，在貴州一項目公開招標(biāo)中，袁某坤、周某林、吳某三人合謀，以某通信公司名義采取“圍標(biāo)”和賄賂評標(biāo)專家等方式串通投標(biāo)。投標(biāo)前，通信公司相關(guān)人員與其他公司商定共同參與“圍標(biāo)”并控制最終報價，由周某林請托評標(biāo)專家董某串聯(lián)其他評標(biāo)專家給通信公司打高分，并許諾給予每位專家好處費10萬元。2024年6月14日，該項目在公共資源交易中心開評標(biāo)，董某按照事先請托，在評標(biāo)現(xiàn)場串聯(lián)評標(biāo)專家周某、習(xí)某某、胡某等人為通信公司打高分，使其順利中標(biāo)。同時，還查明評標(biāo)專家董某和虞某受人請托，在其他29個招標(biāo)項目中串聯(lián)項目評標(biāo)專家，為特定投標(biāo)人順利中標(biāo)打高分并收受巨額賄賂。該系列案件，公安機關(guān)共抓獲犯罪嫌疑人82名。目前，第一批董某等19名犯罪嫌疑人已被公安機關(guān)以涉嫌串通投標(biāo)罪、對非國家工作人員行賄罪、非國家工作人員受賄罪依法移送檢察機關(guān)審查起訴，案件已進入法院開庭審理階段。

案例2：黔南州福泉市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局查處高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目違法分包活動

2025年5月，黔南州福泉市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法立案偵辦福泉市某建筑工程有限公司涉嫌違法分包案。經(jīng)查，2022年7月，福泉市某建筑工程有限公司會同某設(shè)計公司聯(lián)合體投標(biāo)2022年福泉市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，中標(biāo)后簽訂合同并在合同中規(guī)定不允許分包。2022年9月，福泉市某建筑工程有限公司將中標(biāo)項目肢解后，部分轉(zhuǎn)讓給福泉某勞務(wù)公司等15家企業(yè)，并分別簽訂了《2022年福泉市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目勞務(wù)施工合同（勞務(wù)分包合同）》，涉及金額10031余萬元，其中5家公司具有營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證，其余10家公司只具有營業(yè)執(zhí)照。2025年9月，福泉市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十八條第一款和第五十八條相關(guān)規(guī)定，對福泉市某建筑工程有限公司處罰款75.232萬元。

案例3：六盤水市盤州市城市管理綜合行政執(zhí)法局查處運動場建設(shè)項目投標(biāo)單位弄虛作假、騙取中標(biāo)案

2025年4月，盤州市某中學(xué)綜合館暨運動場建設(shè)項目公開招標(biāo)，總投資4237.63萬元，共有13家企業(yè)參與投標(biāo)，貴州某環(huán)境工程有限公司以3819.9808萬元投標(biāo)價成為第一中標(biāo)候選人。經(jīng)查，貴州某環(huán)境工程有限公司為滿足項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)資質(zhì)要求，通過圖片處理軟件篡改項目負(fù)責(zé)人霍某的《安全生產(chǎn)考核合格證書》有效期，該證書實際有效期為“2025年5月12日至2025年6月5日”，篡改后虛假標(biāo)注為“2025年5月7日至2025年11月20日”，以此隱瞞資質(zhì)有效期不足的問題，試圖騙取中標(biāo)資格，屬“弄虛作假騙取中標(biāo)”。

2025年8月7日，盤州市城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條第二款之規(guī)定，對貴州某環(huán)境工程有限公司處罰款210098.95元，對主管人員胡某林處罰款10504.95元，同時取消該公司中標(biāo)資格，并沒收投標(biāo)保證金。

案例4：銅仁市松桃苗族自治縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局查處房屋市政工程項目資質(zhì)掛靠違法活動

2024年12月17日，松桃苗族自治縣某燃?xì)夤芫W(wǎng)改造建設(shè)項目設(shè)計、施工(EPC)總承包項目開標(biāo)，松桃某工程建設(shè)有限公司與某設(shè)計有限公司組成聯(lián)合體中標(biāo)，中標(biāo)金額3920.18萬元。經(jīng)查，中標(biāo)單位投標(biāo)文件中提供的項目負(fù)責(zé)人時某的貴州社會保險參保繳費證明顯示其2017年4月至2024年11月由松桃某工程建設(shè)有限公司繳納社保，但松桃苗族自治縣人力資源和社會保障局社保系統(tǒng)顯示2024年6月至2025年3月時某的社保繳納單位為貴州某咨詢有限公司，與投標(biāo)文件信息不符，中標(biāo)期間，時某并非松桃某工程建設(shè)有限公司職工，中標(biāo)單位存在以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的事實。2025年11月，松桃苗族自治縣綜合執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條、第五十四條的規(guī)定，對松桃某工程建設(shè)有限公司處罰款19.60萬元；對時某處罰款0.98萬元。

招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例（二）

案例1：省水利廳查處某水庫工程“三通一平”及導(dǎo)流隧洞工程違法分包活動

2024年6月7日，黔東南州某水庫工程“三通一平”及導(dǎo)流隧洞工程施工項目開標(biāo)，中標(biāo)單位為青島某工程集團有限公司。經(jīng)查，青島某工程集團有限公司在未經(jīng)項目法人書面同意的情況下先后與貴州某工程建設(shè)有限責(zé)任公司簽訂《貴州省黔東南州某水庫工程“三通一平”及導(dǎo)流隧洞工程(土石方開挖、道路、水保、環(huán)保)專業(yè)分包合同》、與貴州某建筑工程有限公司簽訂《閘門承攬訂做合同》，兩份合同總價為881.05萬元，上述分包行為屬于《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第七十八條第二款認(rèn)定的違法分包情形。2025年5月13日，省水利廳依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十五條第三款規(guī)定，對青島某工程集團有限公司處罰款5萬元并沒收違法所得75.5萬元，對該公司貴州區(qū)域負(fù)責(zé)人和項目經(jīng)理分別處罰款0.28萬元，并在全國水利建設(shè)市場監(jiān)管平臺進行公示。

案例2：遵義市綏陽縣綜合行政執(zhí)法局查處供水工程違法分包活動

2025年1月21日，貴州某建設(shè)工程有限公司與貴州某勞務(wù)有限公司就綏陽縣某農(nóng)村規(guī)模化供水工程的勞務(wù)作業(yè)簽訂了《勞務(wù)分包合同》，合同價款720萬元，其中貴州某建設(shè)工程有限公司為勞務(wù)總包方，貴州某勞務(wù)有限公司為合法勞務(wù)分包方。經(jīng)查，貴州某勞務(wù)有限公司于2025年1月20日將其從貴州某建設(shè)工程有限公司分包的部分勞務(wù)作業(yè)違法再分包給商人李某，并簽訂《工程施工承包合同》，合同價款46萬元，相關(guān)款項分別于2025年1月26日、2025年3月25日分兩次向李某支付。2025年12月18日，綏陽縣綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《水利工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理暫行辦法》第七條相關(guān)規(guī)定，對貴州某勞務(wù)有限公司處罰款3904.32元。

案例3：黔南州長順縣紀(jì)委查處插手干預(yù)造林項目招標(biāo)案

2016年10月—2024年3月，余某利用其擔(dān)任長順縣林業(yè)局黨組成員、副局長職務(wù)上的便利，為秦某某（李某某丈夫）、郭某某、周某某等人在項目承攬、項目驗收、項目款撥付及物資采購業(yè)務(wù)等方面提供幫助，非法收受他人財物。經(jīng)查，在長順縣2019年石漠化綜合治理工程項目、2019年中央造林補貼項目、2019年中央預(yù)算內(nèi)退化林修復(fù)項目、2020年天保工程人工造林項目等項目招標(biāo)過程中，長順縣某工程隊（法人郭某某）、長順縣某工程服務(wù)隊（法人李某某）、貴州某產(chǎn)業(yè)有限公司（法人周某某）等公司出現(xiàn)頻次較高，縣林業(yè)局及時將異常情況向縣紀(jì)委報告，2025年11月，經(jīng)縣紀(jì)委調(diào)查核實后，給予余某開除黨籍、開除公職處理，并沒收其違法所得。

案例4：六盤水市六枝特區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局查處廠房建設(shè)項目規(guī)避招標(biāo)違法活動

2021年7月，六枝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)某廠房建設(shè)項目開工建設(shè)，總投資2500萬元。經(jīng)查，該項目2022年6月投入使用，而項目在六枝特區(qū)發(fā)展和改革局備案時間為2022年3月30日，存在規(guī)避招標(biāo)的情況。六枝特區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于2024年9月23日將該項目的違法事實移交六枝特區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局進行處罰。2024年12月23日，六枝特區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條相關(guān)規(guī)定，對貴州省六枝特區(qū)某開發(fā)投資有限公司處罰款15萬元。

來源/貴州省發(fā)展和改革委員會 貴陽市住建局

編輯/劉婷 審核/王營 終審/曹欽永