來源:市場資訊
(來源:新基建投融圈)
為貫徹落實政府和社會資本合作新機制和公平競爭審查相關要求,規范我省高速公路特許經營項目投資人招投標及履約管理,近日,交通運輸廳修訂印發《四川省高速公路特許經營項目投資人招標文件參考文本(2026版)》(以下簡稱《參考文本》)。《參考文本》共六章,包括招標公告、投標人須知、評標辦法、投資協議、特許經營協議、投標文件格式等內容。主要修訂以下十個方面:
優化投資準入機制
調整投標人資格條件,規范地方本級國企參與方式,適當增加聯合體成員方的數量,豐富高速公路投資市場主體。
規范征拆費用管理
完善征地拆遷費用標準,實現永久用地、線外用地、施工臨時用地全覆蓋,落實各方責任,推動項目征地拆遷工作規范高效。
完善評標體系
落實公平競爭審查要求,優化評標辦法、評分因素和評分標準,提升高速公路項目投資人評選科學性。
支持民營企業參與
根據項目規模及特性,明確招標人可在評標辦法中增設民營企業投標評分因素,同等條件下可優先推薦獨立投標的民營企業或有民營企業參與的聯合體為中標候選人,進一步優化營商環境、激發民間投資活力。
壓實地方管理責任
強調地方政府履行項目實施主體責任,明確項目審計要求及履約監督主體,進一步壓實監督管理職責。
強化投資人增信義務
明確投資人在聯合體協議書中提前約定項目公司融資時的保證擔保等增信措施及責任,保障投資人項目履約。
明確聯合體成員責任
強化聯合體牽頭人責任,對其他成員未履行出資等義務的,牽頭人率先承擔連帶責任并繼續履約,保障項目順利實施。
保障原投資人權益
特許經營期限內,高速公路項目因改擴建等原因需重新選擇投資人,同等條件下可優先選擇原投資人,激勵投資人投資積極性。
優化保證金管理
細化運營期履約保證金、移交保證金提交要求,支持現金、保函或通行費收入擔保等多元方式,提高保證金制度落地性。
強化建設管理要求
明確投資人和項目公司全過程管理職責,細化勘察設計、項目進度、質量、安全、環水保、農民工工資支付等管控要求,優化項目公司人員配置標準,確保項目建設管理權責清晰、風險可控。
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