李子旸
賀雪峰是研究中國(guó)農(nóng)業(yè)的頂級(jí)學(xué)者。他和他的團(tuán)隊(duì),長(zhǎng)期深入農(nóng)村基層調(diào)查研究,在“三農(nóng)”問題上有很多獨(dú)到見解,被稱為“華中鄉(xiāng)土派”。最近,人大出版社出版了賀雪峰的新書《大國(guó)小農(nóng)》。看了這書,糾正了我對(duì)中國(guó)農(nóng)村農(nóng)民很多錯(cuò)誤的刻板印象。
雖然現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,包括視頻在內(nèi)的各種信息,很豐富,傳播也很容易,但是,如果沒有身歷其境的長(zhǎng)期調(diào)查,對(duì)很多事情,我們的刻板印象,其實(shí)很不可靠。
以中國(guó)的“三農(nóng)”問題為例,相信很多人都有下列刻板印象:
因?yàn)榇罅哭r(nóng)民離鄉(xiāng)進(jìn)城,農(nóng)村耕地大量撂荒,中國(guó)農(nóng)業(yè),前景堪憂。
中部西部的農(nóng)村,應(yīng)該效仿東部沿海農(nóng)村的致富經(jīng)驗(yàn)。這樣,那里的農(nóng)民才能富起來。
資本下鄉(xiāng),建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),是中國(guó)農(nóng)業(yè)的未來方向。
農(nóng)村的老齡化問題,因?yàn)檗r(nóng)村的“空心化”,幾乎無解,只能靠政府大幅增加財(cái)政投入,在農(nóng)村大量建設(shè)養(yǎng)老院等設(shè)施。
對(duì)上述刻板印象,《大國(guó)小農(nóng)》幾乎都提出了相反的觀點(diǎn)。
第一,關(guān)于土地撂荒問題。
大量農(nóng)民進(jìn)城,中國(guó)城市化水平迅速提升,這當(dāng)然是事實(shí)。在某些農(nóng)村,也的確能看到耕地撂荒的現(xiàn)象。但深入仔細(xì)訪查,就會(huì)發(fā)現(xiàn),整體形勢(shì)其實(shí)很好。
離開農(nóng)村老家,進(jìn)入城市的農(nóng)民,往往是那些能力較強(qiáng),敢于開拓進(jìn)取的人。這些人進(jìn)城以后,農(nóng)村的人地關(guān)系就緩和多了。留在村里的人,雖然能力差一些,但因?yàn)槿司Y源豐富了,賺錢反而容易了。
進(jìn)城的農(nóng)民,會(huì)把承包土地用各種方式轉(zhuǎn)交給留在村里的人——因?yàn)槎际峭迨烊耍@種“轉(zhuǎn)交”往往不是正式的租賃,也不簽合同,有的甚至是免費(fèi)的。于是,留在村里的人,耕種的土地面積多了。作者把這些留村農(nóng)民稱為“中農(nóng)”。這些“中農(nóng)”,實(shí)際上是我國(guó)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力。
土地撂荒問題,當(dāng)然應(yīng)該重視,但要看具體原因。少數(shù)撂荒的土地,大多是因?yàn)楦鞣矫鏃l件很差,比如缺乏灌溉條件,或者地塊太分散凌亂,或者地形地勢(shì)不利等等。只要是條件好的耕地,根本不愁沒人種。農(nóng)民通過自發(fā)的合作,找到了很好的解決辦法。
政府今后要做的,是有針對(duì)性地加強(qiáng)農(nóng)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。只要基礎(chǔ)設(shè)施改善了,少數(shù)因?yàn)闂l件差而撂荒的土地,肯定有人去種。
第二,中西部農(nóng)村,能重復(fù)東部沿海農(nóng)村的“致富經(jīng)”么?
幾乎是不可能的。東部沿海農(nóng)村的“致富經(jīng)”,重點(diǎn)其實(shí)是工業(yè)化。那些地方,雖然是農(nóng)村,但因?yàn)檠睾#煌ū憷拷饕I(yè)區(qū),是工業(yè)化、對(duì)外貿(mào)易的受益者,是靠大搞工業(yè)富起來的。
現(xiàn)在,我國(guó)的很多工業(yè)領(lǐng)域,已經(jīng)產(chǎn)能過剩。事實(shí)上,中國(guó)的工業(yè)企業(yè)太能干了。兩個(gè)三角洲——長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲,產(chǎn)量之大,幾乎能滿足全世界的需求,還有余。
在生產(chǎn)過剩的大背景下,中西部農(nóng)村,想要再來一輪工業(yè)化,根本就沒有發(fā)展空間。而且,在配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)鏈、區(qū)位等方面,也無法效仿東部沿海地區(qū),更不可能追趕。
中西部農(nóng)村,只能立足于農(nóng)業(yè)副業(yè)。像東部沿海農(nóng)村那樣靠工業(yè)致富,不可能了。中西部一些農(nóng)村地區(qū)搞的工業(yè)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園,成功的很少。原因就在這里。
第三,資本下鄉(xiāng)搞大農(nóng)業(yè),不但不是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,還是要極力避免的錯(cuò)誤。
中國(guó)的農(nóng)民數(shù)量,有多種算法。
按照農(nóng)村集體組織成員算——其中很多人已經(jīng)進(jìn)城了,甚至定居在城里,但他們還是農(nóng)村集體組織成員,參加集體分紅,中國(guó)有9億農(nóng)民。
按照戶籍計(jì)算——很多農(nóng)村戶籍的人,實(shí)際上生活在城里,中國(guó)有7億農(nóng)民。按照實(shí)際居住在農(nóng)村來計(jì)算,中國(guó)有5億農(nóng)民。
按照最低的5億計(jì)算,中國(guó)農(nóng)民占總?cè)丝诒壤?5%;而農(nóng)業(yè)占GDP的比例,只有7%;也就是說,按人均算,35%的人,均分7%的GDP。
這意味著,無論怎么弄,現(xiàn)階段,中國(guó)農(nóng)民的人均收入也不可能趕上城市居民。這個(gè)客觀事實(shí)可能不讓人高興,但這就是事實(shí)。
因此,中國(guó)“三農(nóng)”的制度安排,必須實(shí)事求是,不能好大喜功地追求農(nóng)民全面致富,而是首先要穩(wěn)住,穩(wěn)住那些真正住在農(nóng)村的5億農(nóng)民的收入。
不能忘記的一點(diǎn)是:這些留村農(nóng)民,往往是能力不那么強(qiáng)、條件不那么好的人。能力強(qiáng)、條件好的,早就進(jìn)城去了。
在這種情況下,如果放任資本下鄉(xiāng),這5億“能力不強(qiáng)、條件不好”的農(nóng)民的處境,就要出大問題了。
對(duì)資本來說,這些農(nóng)民基本多余,最好政府把他們都趕走,騰出土地,讓資本放手大干“現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)”。對(duì)農(nóng)民來說,這些外來資本,怎么看都是掠奪者剝削者,面目可憎。雙方的關(guān)系往往很緊張。
你可能聽過那種新聞:某地農(nóng)民沖進(jìn)地里,大把爭(zhēng)搶成熟的農(nóng)作物。就算是警察來了,也法不責(zé)眾,束手無策……
事實(shí)上,這種事情,基本都發(fā)生在農(nóng)民和外來資本之間。雙方之間的矛盾沖突,和世界上那些殖民地農(nóng)場(chǎng)和原住民之間的矛盾沖突,很類似。
在現(xiàn)實(shí)中,這種看起來高大上的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),往往得不償失,并不符合中國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況。不但沒能增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,還破壞了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定,造成很多難解的社會(huì)問題。很多地方一度熱衷于搞這種資本下鄉(xiāng)的大農(nóng)業(yè),后來紛紛調(diào)整轉(zhuǎn)向。
本書的標(biāo)題《大國(guó)小農(nóng)》,核心觀點(diǎn)就是,現(xiàn)階段,小農(nóng)生產(chǎn)更符合中國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)。不應(yīng)該盲目地發(fā)展“現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)”。
第四,農(nóng)村的養(yǎng)老問題,怎么解決?
這個(gè)問題,典型表現(xiàn)出實(shí)地調(diào)查的重要性。如果沒有調(diào)查,只是坐在屋里一想,村里的老人越來越多,子女大部分都進(jìn)城了,老人生活無助,看來只能靠政府建設(shè)的養(yǎng)老院了。
但深入調(diào)查以后,就會(huì)發(fā)現(xiàn)情況其實(shí)沒那么糟糕。
雖然都是老人,但老人和老人之間的差別很大。大致可以把老人分為三個(gè)年齡段。
第一年齡段:60歲到70歲的老人。在農(nóng)村,這個(gè)年齡段的老人,往往并不“老”,大部分還可以參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平很高,農(nóng)業(yè)機(jī)械、無人機(jī)等等廣泛應(yīng)用。這種條件下的農(nóng)業(yè)勞動(dòng),60多歲的老人,可以勝任。也就是說,這個(gè)年齡段的老人,“老齡化”問題并不嚴(yán)重。
第二年齡段:70歲到80歲的老人。這個(gè)年齡段的老人,從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng),比較吃力了,但生活自理能力,往往還有,家務(wù)勞動(dòng)還能勝任。他們的“老齡化”問題也不算嚴(yán)重。
“老齡化”問題嚴(yán)重的,是80歲以上的老人。他們往往既無勞動(dòng)能力,生活自理能力也比較差。因此,這部分老人,才是要重點(diǎn)解決的“老齡化”。
基于這種區(qū)別,農(nóng)村老齡化適宜的解決方式,是政府出一部分錢,補(bǔ)貼給低年齡段的老人,由他們來幫助、照顧80歲以上的高齡老人。這種辦法,一方面財(cái)政壓力不大,承受得起;另一方面,充分利用農(nóng)村的熟人網(wǎng)絡(luò),也照顧了老人對(duì)社交、情感方面的需求。政府組織之下的本村鄉(xiāng)親之間的互助,比養(yǎng)老院的陌生人,要好多了。
《大國(guó)小農(nóng)》這本書,好就好在概括總結(jié)了豐富的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn),讓讀者對(duì)中國(guó)“三農(nóng)”問題的認(rèn)識(shí),加深了很多。在“小農(nóng)”等問題上,還有理論創(chuàng)新意義上的貢獻(xiàn)。這些理論,值得進(jìn)一步深入研究。中國(guó)的“三農(nóng)”問題,涉及面廣,層次也多,其中很多超出了現(xiàn)有理論的解釋范圍。
在“三農(nóng)”問題上,學(xué)者們大有用武之地。在這個(gè)領(lǐng)域,將產(chǎn)生大量具有世界意義的理論成果。
賀雪峰:《大國(guó)小農(nóng)——城市化進(jìn)程中的農(nóng)民》,中國(guó)人民大學(xué)出版社,2026年1月。
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