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李子旸 | 中國農村的真實情況

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李子旸

賀雪峰是研究中國農業的頂級學者。他和他的團隊,長期深入農村基層調查研究,在“三農”問題上有很多獨到見解,被稱為“華中鄉土派”。最近,人大出版社出版了賀雪峰的新書《大國小農》。看了這書,糾正了我對中國農村農民很多錯誤的刻板印象。

雖然現在是網絡時代,包括視頻在內的各種信息,很豐富,傳播也很容易,但是,如果沒有身歷其境的長期調查,對很多事情,我們的刻板印象,其實很不可靠。

以中國的“三農”問題為例,相信很多人都有下列刻板印象:

因為大量農民離鄉進城,農村耕地大量撂荒,中國農業,前景堪憂。

中部西部的農村,應該效仿東部沿海農村的致富經驗。這樣,那里的農民才能富起來。

資本下鄉,建設現代化大農業,是中國農業的未來方向。

農村的老齡化問題,因為農村的“空心化”,幾乎無解,只能靠政府大幅增加財政投入,在農村大量建設養老院等設施。

對上述刻板印象,《大國小農》幾乎都提出了相反的觀點。

第一,關于土地撂荒問題。

大量農民進城,中國城市化水平迅速提升,這當然是事實。在某些農村,也的確能看到耕地撂荒的現象。但深入仔細訪查,就會發現,整體形勢其實很好。

離開農村老家,進入城市的農民,往往是那些能力較強,敢于開拓進取的人。這些人進城以后,農村的人地關系就緩和多了。留在村里的人,雖然能力差一些,但因為人均資源豐富了,賺錢反而容易了。

進城的農民,會把承包土地用各種方式轉交給留在村里的人——因為都是同村熟人,這種“轉交”往往不是正式的租賃,也不簽合同,有的甚至是免費的。于是,留在村里的人,耕種的土地面積多了。作者把這些留村農民稱為“中農”。這些“中農”,實際上是我國現在農業生產的主力。

土地撂荒問題,當然應該重視,但要看具體原因。少數撂荒的土地,大多是因為各方面條件很差,比如缺乏灌溉條件,或者地塊太分散凌亂,或者地形地勢不利等等。只要是條件好的耕地,根本不愁沒人種。農民通過自發的合作,找到了很好的解決辦法。

政府今后要做的,是有針對性地加強農地基礎設施建設。只要基礎設施改善了,少數因為條件差而撂荒的土地,肯定有人去種。

第二,中西部農村,能重復東部沿海農村的“致富經”么?

幾乎是不可能的。東部沿海農村的“致富經”,重點其實是工業化。那些地方,雖然是農村,但因為沿海,交通便利,靠近主要工業區,是工業化、對外貿易的受益者,是靠大搞工業富起來的。

現在,我國的很多工業領域,已經產能過剩。事實上,中國的工業企業太能干了。兩個三角洲——長江三角洲、珠江三角洲,產量之大,幾乎能滿足全世界的需求,還有余。

在生產過剩的大背景下,中西部農村,想要再來一輪工業化,根本就沒有發展空間。而且,在配套設施、產業鏈、區位等方面,也無法效仿東部沿海地區,更不可能追趕。

中西部農村,只能立足于農業副業。像東部沿海農村那樣靠工業致富,不可能了。中西部一些農村地區搞的工業開發區、產業園,成功的很少。原因就在這里。

第三,資本下鄉搞大農業,不但不是中國農業發展的方向,還是要極力避免的錯誤。

中國的農民數量,有多種算法。

按照農村集體組織成員算——其中很多人已經進城了,甚至定居在城里,但他們還是農村集體組織成員,參加集體分紅,中國有9億農民。

按照戶籍計算——很多農村戶籍的人,實際上生活在城里,中國有7億農民。按照實際居住在農村來計算,中國有5億農民。

按照最低的5億計算,中國農民占總人口比例,是35%;而農業占GDP的比例,只有7%;也就是說,按人均算,35%的人,均分7%的GDP。

這意味著,無論怎么弄,現階段,中國農民的人均收入也不可能趕上城市居民。這個客觀事實可能不讓人高興,但這就是事實。

因此,中國“三農”的制度安排,必須實事求是,不能好大喜功地追求農民全面致富,而是首先要穩住,穩住那些真正住在農村的5億農民的收入。

不能忘記的一點是:這些留村農民,往往是能力不那么強、條件不那么好的人。能力強、條件好的,早就進城去了。

在這種情況下,如果放任資本下鄉,這5億“能力不強、條件不好”的農民的處境,就要出大問題了。

對資本來說,這些農民基本多余,最好政府把他們都趕走,騰出土地,讓資本放手大干“現代化大農業”。對農民來說,這些外來資本,怎么看都是掠奪者剝削者,面目可憎。雙方的關系往往很緊張。

你可能聽過那種新聞:某地農民沖進地里,大把爭搶成熟的農作物。就算是警察來了,也法不責眾,束手無策……

事實上,這種事情,基本都發生在農民和外來資本之間。雙方之間的矛盾沖突,和世界上那些殖民地農場和原住民之間的矛盾沖突,很類似。

在現實中,這種看起來高大上的現代化大農業,往往得不償失,并不符合中國農村的實際情況。不但沒能增加農業產出,還破壞了農村的社會穩定,造成很多難解的社會問題。很多地方一度熱衷于搞這種資本下鄉的大農業,后來紛紛調整轉向。

本書的標題《大國小農》,核心觀點就是,現階段,小農生產更符合中國農村的現實。不應該盲目地發展“現代化大農業”。

第四,農村的養老問題,怎么解決?

這個問題,典型表現出實地調查的重要性。如果沒有調查,只是坐在屋里一想,村里的老人越來越多,子女大部分都進城了,老人生活無助,看來只能靠政府建設的養老院了。

但深入調查以后,就會發現情況其實沒那么糟糕。

雖然都是老人,但老人和老人之間的差別很大。大致可以把老人分為三個年齡段。

第一年齡段:60歲到70歲的老人。在農村,這個年齡段的老人,往往并不“老”,大部分還可以參加農業勞動。現在農業的機械化水平很高,農業機械、無人機等等廣泛應用。這種條件下的農業勞動,60多歲的老人,可以勝任。也就是說,這個年齡段的老人,“老齡化”問題并不嚴重。

第二年齡段:70歲到80歲的老人。這個年齡段的老人,從事農業勞動,比較吃力了,但生活自理能力,往往還有,家務勞動還能勝任。他們的“老齡化”問題也不算嚴重。

“老齡化”問題嚴重的,是80歲以上的老人。他們往往既無勞動能力,生活自理能力也比較差。因此,這部分老人,才是要重點解決的“老齡化”。

基于這種區別,農村老齡化適宜的解決方式,是政府出一部分錢,補貼給低年齡段的老人,由他們來幫助、照顧80歲以上的高齡老人。這種辦法,一方面財政壓力不大,承受得起;另一方面,充分利用農村的熟人網絡,也照顧了老人對社交、情感方面的需求。政府組織之下的本村鄉親之間的互助,比養老院的陌生人,要好多了。

《大國小農》這本書,好就好在概括總結了豐富的現實經驗,讓讀者對中國“三農”問題的認識,加深了很多。在“小農”等問題上,還有理論創新意義上的貢獻。這些理論,值得進一步深入研究。中國的“三農”問題,涉及面廣,層次也多,其中很多超出了現有理論的解釋范圍。

在“三農”問題上,學者們大有用武之地。在這個領域,將產生大量具有世界意義的理論成果。

賀雪峰:《大國小農——城市化進程中的農民》,中國人民大學出版社,2026年1月。


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