全國人大代表魏立華：從“17%”到“全覆蓋”，學生奶普惠升級正當時

在全國“十五五”目標任務謀劃之年，深入推進健康中國建設成為今年全國兩會的重要議題。作為其中關鍵一環，兒童青少年營養健康狀況備受代表委員關注。全國人大代表、君樂寶乳業集團董事長兼總裁魏立華今年再度聚焦此領域，提交了關于推動國家“學生飲用奶計劃”普惠供給的建議，主張通過建立財政保障機制，讓發展成果更公平惠及每一位學子，為民族未來筑牢健康基石。

從“17%”到“全覆蓋”，學生奶普惠升級正當時

自2000年原農業部、教育部等七部委聯合推出國家“學生飲用奶計劃”以來，該計劃已運行25年，成為改善中小學生營養狀況的重要民生工程。數據顯示，截至2024年，該計劃已覆蓋全國31個省區市，日均供應量達2672萬份，累計受益學生數超過億人次。這一計劃在提升青少年體質、培養健康飲食習慣方面發揮了積極作用。

魏立華代表在建議中指出，盡管取得顯著進展，但我國義務教育階段學生的奶實際覆蓋率仍有巨大提升空間。據統計，目前覆蓋率僅為約17%，這意味著超過80%的在校學生尚未被納入計劃，仍有近1.5億義務教育階段學生未能享受到學生奶的營養支持。這一比例與全球多個國家存在明顯差距。據國際乳品聯合會報告，全球已有超過104個國家推行學生飲用奶計劃，調研顯示其中61%的項目對學生完全免費，34%提供補貼價格，政府主導和財政保障已成為國際主流成功模式。例如，英國、芬蘭、巴西等國家的學生奶覆蓋率已達100%，我國仍有巨大提升空間。

魏立華據此認為，推動國家“學生飲用奶計劃”從部分覆蓋走向全面普惠，時機已經成熟。他指出，青少年時期是生長發育的關鍵階段，科學飲奶對提升營養水平、促進體質健康具有不可替代的作用。

明確路徑分步推進，安全與法治并重

針對如何實現從“17%”到“全覆蓋”的轉變，魏立華提出了“分步走”的具體實施路徑。他建議，優先從原集中連片特困地區和農村小學啟動普惠供給試點，因為這些地區兒童營養改善需求最為迫切，且財政基礎相對薄弱。在試點經驗基礎上，逐步擴大至全國所有義務教育階段學生，最終實現全覆蓋。在時間規劃上，建議用3至5年時間完成這一過渡。

“安全是普惠的生命線。”魏立華在建議中強調，在擴大覆蓋面的同時，必須強化全鏈條質量安全監管。他提出，要嚴格執行學生飲用奶標志管理制度，嚴禁無標生產與跨區域串換銷售，同時完善從生產、配送到校內儲存、飲用全過程的冷鏈配送與可追溯體系，確保學生喝上“放心奶”。他還建議建立學生奶質量安全突發事件應急預案，明確各方責任，做到快速響應。

企業責任擔當，夯實供給基礎與創新護航

普惠供給的實現，離不開堅實的產業基礎。據相關數據，截至目前，全國已有176家企業獲得“中國學生飲用奶標志”許可，日處理生乳能力達9.4萬噸，年總產能超過300萬噸，為計劃的全面擴面提供了有力支撐。這些企業覆蓋了全國主要奶源基地，形成了較為完善的供應鏈體系。

作為該計劃的長期踐行者，君樂寶乳業集團在魏立華的帶領下，將學生奶質量安全視為不可逾越的底線。據介紹，君樂寶學生奶的奶源主要指標優于國際標準，原奶微生物總數控制在1萬CFU/ml以下，遠低于國標20萬CFU/ml的要求。每盒產品在送達學校前均需通過多項嚴苛檢測，包括三聚氰胺、抗生素、重金屬等風險指標，確保合格率達到100%。目前，君樂寶學生奶已覆蓋全國17個省份、近萬所學校，每日守護著300余萬學生的健康成長。

為滿足學生群體日益多樣化的需求，君樂寶也在產品創新上持續發力。魏立華介紹，企業已推出適配低齡兒童的125ml柳葉包包裝、專為乳糖不耐受學生研發的乳酸菌酸奶（采用乳糖水解技術），以及添加葉黃素酯等護眼成分的“視力嘉”系列產品，旨在推動學生飲奶從“喝得到”向“喝得好”升級。同時，企業還積極構建“政企校社”協同的食育生態，通過營養科普進校園、家長開放日等活動，累計開展數千場科普教育，助力青少年健康飲食習慣的養成。

魏立華表示，學生營養改善是一項功在當代、利在千秋的工程。作為來自乳業的人大代表和龍頭企業負責人，他將持續關注并推動國家“學生飲用奶計劃”普惠供給的落地，為提升民族體質、筑牢“健康中國”根基貢獻產業力量。他相信，在政府、企業、學校和社會各界的共同努力下，我國學生營養狀況將邁上新臺階，為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實的健康基礎。