近日，在自然資源部、國(guó)家林業(yè)和草原局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好自然資源要素保障的通知》的文件中，提到了改進(jìn)征地工作、城中村改造零星土地、嚴(yán)控房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地等方面。

其中，第六條：

改進(jìn)征地工作。在維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益的前提下，支持縣級(jí)以上地方人民政府按照“一張圖”確定的項(xiàng)目用地范圍，并聯(lián)開(kāi)展征地前期工作。

在國(guó)土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，因成片開(kāi)發(fā)征收土地的，不再單獨(dú)編制土地征收成片開(kāi)發(fā)方案。

第十條：統(tǒng)籌存量和增量建設(shè)用地促進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展。經(jīng)地方人民政府依法批準(zhǔn)但實(shí)際未使用的建設(shè)用地，可由原批準(zhǔn)用地機(jī)關(guān)撤回用地批準(zhǔn)文件，涉及的占補(bǔ)平衡指標(biāo)仍然有效。

對(duì)實(shí)現(xiàn)“一張圖”聯(lián)網(wǎng)的省（區(qū)、市），實(shí)施建設(shè)用地規(guī)模規(guī)劃期總量管控機(jī)制，由省級(jí)人民政府統(tǒng)籌使用“十五五”新增建設(shè)用地指標(biāo)。

各省（區(qū)、市）要建立健全新增建設(shè)用地與存量建設(shè)用地盤(pán)活掛鉤機(jī)制，年度新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地原則上不得超過(guò)盤(pán)活存量土地面積。不定期監(jiān)測(cè)執(zhí)行情況。

新增建設(shè)用地優(yōu)先保障重大項(xiàng)目建設(shè)和民生事業(yè)發(fā)展，原則上不用于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

城中村改造中涉及到的邊角地、夾心地、插花地等零星土地（面積原則上不超過(guò)項(xiàng)目總面積10%），保障性住房、公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和零售商業(yè)等涉及民生保障的，可辦理新增用地審批和供應(yīng)。

仔細(xì)品以上2條內(nèi)容，這不是微調(diào)，是從源頭收緊商品房供地，告別盲目擴(kuò)張，轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)。

明確表示，新增建設(shè)用地優(yōu)先保障重大項(xiàng)目、民生事業(yè)發(fā)展，原則上不用于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，從源頭切斷商品房大規(guī)模新增供地通道。

并且，年度新增建設(shè)用地與存量土地盤(pán)活面積強(qiáng)制掛鉤，先盤(pán)活、再新增，倒逼城市消化存量、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)。

零星土地做出嚴(yán)格限定，城中村改造中的邊角地、夾心地，僅可用于保障房、民生配套等用途，且面積不超過(guò)項(xiàng)目總面積10%，杜絕借舊改變相新增商品房用地。

這一系列舉措，是中央“控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給”頂層設(shè)計(jì)的落地執(zhí)行，標(biāo)志著土地財(cái)政依賴(lài)度持續(xù)降低，房地產(chǎn)回歸居住本源。

如今，土地市場(chǎng)正式進(jìn)入存量博弈時(shí)代。一方面，新增宅地供應(yīng)大幅收縮，核心城區(qū)優(yōu)質(zhì)地塊稀缺性進(jìn)一步凸顯；另一方面，城市更新、舊改、存量盤(pán)活成為房企拿地的主要途徑。

不過(guò)，土地成本提升、存量開(kāi)發(fā)難度加大，倒逼房企放棄剛需快周轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)向高品質(zhì)、改善型、精細(xì)化開(kāi)發(fā)，“好房子”建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。

土地端的收緊，傳導(dǎo)至新房市場(chǎng)，短期來(lái)看，市場(chǎng)存量房源充足，房?jī)r(jià)整體保持平穩(wěn)，不會(huì)出現(xiàn)大幅波動(dòng)；

中長(zhǎng)期來(lái)看，新增供應(yīng)受控，庫(kù)存逐步消化，核心板塊價(jià)值持續(xù)夯實(shí)，優(yōu)質(zhì)房源稀缺性增加；同時(shí)，保障房、民生配套占比提升，剛需等居住更有保障。

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