廣東
2026年4月16日，財政部、住建部聯合發文，中央財政支持城市更新的工作范圍擴展至地級及以上城市，但入選城市名額從往年的不超過20個壓縮為不超過15個，每個城市最高可獲12億元定額補助。
申報門檻從“大城市”降至“地級市”，入選名額反而縮減——這叫“寬進嚴選”，目的是把錢精準投向真正有能力落地的城市。
但這筆錢不是用來“輸血”房地產開發的。政策方向變了：不再只是修修補補地下管網，而是要建設消費型基礎設施、補齊民生公共服務短板。用大白話說，城市更新要從“補短板”升級為“促消費+惠民生”。
對樓市的影響主要體現在三個方面：
第一，新房供給邏輯被重塑。自然資源部“38號文”已明確，新增建設用地原則上不用于經營性房地產開發，核心區新房供給越來越依賴城市更新。這意味著：核心城區的新房會越來越稀缺，價值更抗跌；遠郊新區受限于新增用地，日子會更難過。樓市分化將加速。
第二，房企生存法則被迫重寫。靠“拿地—開發—銷售”的粗放模式難以為繼，未來拼的是存量盤活能力和運營能力。好在融資渠道正在打開：2026年一季度，城市更新相關專項債發行近1200億元，城中村改造專項債同比猛增140%；商業不動產REITs申報密集推進，保利等頭部房企已入場。
第三，樓市正從“增量主導”走向“存量主導” 。住建部明確：2026年再改造5萬個老舊小區、10萬公里地下管網。城市更新創造大量拆遷安置需求，老舊小區改造釋放二手房置換需求，二手房交易占比將持續攀升。
但別指望“V型反轉”。 入圍城市僅15個，影響范圍有限；申報條件要求地方債務風險可控、不得形成新增隱性債務，財力緊張的城市可能有心無力。專家判斷，2026年樓市大概率是“弱復蘇、深分化”的L型筑底，核心城市房價有望下半年止跌趨穩。
城市更新這張牌打得好，能逐步穩住樓市底部；但指望它一夜之間扭轉乾坤，那是想多了。
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