在征地拆遷維權(quán)中，政府信息公開是被征收人核查征收合法性的重要抓手，行政機(jī)關(guān)處理信息公開申請(qǐng)必須嚴(yán)格依法履職。北京圣運(yùn)律師事務(wù)所代理一起政府信息公開及行政復(fù)議案，面對(duì)行政機(jī)關(guān)超期答復(fù)、答非所問、適用法律錯(cuò)誤的違法情形，以及復(fù)議機(jī)關(guān)的錯(cuò)誤維持決定，法院依法判決雙撤銷，責(zé)令行政機(jī)關(guān)限期重新作出答復(fù)，為當(dāng)事人成功維權(quán)。

一

征收維權(quán)申請(qǐng)信息公開，答復(fù)復(fù)議均存違法

當(dāng)事人因房屋、承包地及地上養(yǎng)殖場(chǎng)被納入建設(shè)項(xiàng)目征收范圍，為核實(shí)征收手續(xù)合法性，向當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和規(guī)劃局郵寄提交政府信息公開申請(qǐng)，要求公開特定征地批復(fù)對(duì)應(yīng)的征地手續(xù)完善情況。該行政機(jī)關(guān)簽收申請(qǐng)后作出答復(fù)，卻以未掌握信息為由指引當(dāng)事人聯(lián)系其他單位，答復(fù)內(nèi)容還存在答非所問、文字錯(cuò)誤等問題。

當(dāng)事人認(rèn)為該答復(fù)未依法履行信息公開職責(zé)，遂向當(dāng)?shù)厥姓崞鹦姓?fù)議，請(qǐng)求撤銷案涉答復(fù)。不料市政府僅以“個(gè)別瑕疵不影響實(shí)質(zhì)權(quán)利”為由，作出維持原答復(fù)的復(fù)議決定。當(dāng)事人對(duì)答復(fù)書及復(fù)議決定書均不服，委托北京圣運(yùn)律師事務(wù)所律師向法院提起行政訴訟，訴求撤銷兩份文書，維護(hù)自身合法權(quán)益。

二

三重違法情形俱在，律師直擊維權(quán)核心

庭審中，圣運(yùn)律師結(jié)合案件事實(shí)與法律規(guī)定，精準(zhǔn)指出二被告行政行為的多重違法點(diǎn)，提出核心代理意見：

案涉自然資源和規(guī)劃局的信息公開答復(fù)存在程序超期、法律適用錯(cuò)誤、內(nèi)容不當(dāng)三大違法情形，未依法履行法定職責(zé)；市政府作為復(fù)議機(jī)關(guān)，未依法全面審查行政機(jī)關(guān)的違法行政行為，作出的維持決定亦屬違法，兩份文書均應(yīng)依法撤銷。

法院經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，全面審查案件事實(shí)與爭(zhēng)議焦點(diǎn)，最終全部采納圣運(yùn)律師的代理意見，對(duì)二被告的違法情形作出明確認(rèn)定。法院審理查明，行政機(jī)關(guān)于4月X日簽收信息公開申請(qǐng)，根據(jù)《政府信息公開條例》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，延期需履行法定手續(xù)并告知申請(qǐng)人。但該機(jī)關(guān)直至5月X日才郵寄答復(fù)書，5月X日送達(dá)當(dāng)事人，既未辦理延期手續(xù)，也未告知申請(qǐng)人，明顯超期答復(fù)，構(gòu)成程序違法。

同時(shí)，行政機(jī)關(guān)在答復(fù)中既表示未掌握案涉信息，又指引當(dāng)事人聯(lián)系其他單位，該情形符合《政府信息公開條例》中“不屬于本機(jī)關(guān)公開應(yīng)告知并指引相關(guān)機(jī)關(guān)”的條款，卻僅援引“信息不存在”的規(guī)定，未適用對(duì)應(yīng)法律條款，屬于法律適用不當(dāng)。此外，答復(fù)書中還出現(xiàn)當(dāng)事人從未申請(qǐng)的其他項(xiàng)目審批內(nèi)容，且存在多處文字錯(cuò)誤，足以證明行政機(jī)關(guān)在處理申請(qǐng)時(shí)未盡到合理審慎的注意義務(wù)，答復(fù)內(nèi)容嚴(yán)重不當(dāng)，損害了政府信息公開答復(fù)的嚴(yán)肅性。

針對(duì)市政府的復(fù)議決定，法院認(rèn)為，復(fù)議機(jī)關(guān)明知行政機(jī)關(guān)的答復(fù)存在程序、實(shí)體多重違法，卻未依據(jù)《行政復(fù)議法》相關(guān)規(guī)定予以撤銷、變更，反而以不影響實(shí)質(zhì)權(quán)利為由維持原答復(fù)，屬于認(rèn)定事實(shí)不清、適用法律錯(cuò)誤，復(fù)議決定同樣違法。

三

法院判決雙撤銷，圣運(yùn)助力維權(quán)成功

綜上，法院作出一審判決，明確認(rèn)定當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和規(guī)劃局作出的政府信息公開答復(fù)，存在適用法律不當(dāng)、內(nèi)容有明顯文字錯(cuò)誤、超期答復(fù)違反法定程序等情形；當(dāng)?shù)厥姓鞒龅男姓?fù)議決定，主要事實(shí)認(rèn)定不清、適用法律錯(cuò)誤。

依照《中華人民共和國行政訴訟法》及相關(guān)司法解釋規(guī)定，法院最終判決：撤銷案涉自然資源和規(guī)劃局作出的《政府信息公開申請(qǐng)答復(fù)書》，責(zé)令其在法定期限內(nèi)重新作出政府信息公開答復(fù)；撤銷當(dāng)?shù)厥姓鞒龅陌干嫘姓?fù)議決定書；案件受理費(fèi)由二被告共同承擔(dān)。

本案的勝訴，再次明確了行政機(jī)關(guān)處理政府信息公開申請(qǐng)的法定要求：必須嚴(yán)格遵守答復(fù)期限、準(zhǔn)確適用法律依據(jù)、審慎核對(duì)答復(fù)內(nèi)容，不得敷衍履職。同時(shí)也警示復(fù)議機(jī)關(guān)，應(yīng)依法履行審查監(jiān)督職責(zé)，對(duì)行政機(jī)關(guān)的違法行政行為及時(shí)予以糾正，而非簡(jiǎn)單維持。

圣運(yùn)律師在此提醒，被征收人在征地拆遷過程中，若遇到行政機(jī)關(guān)拒不履行信息公開職責(zé)、作出違法答復(fù)，或復(fù)議機(jī)關(guān)不當(dāng)維持的情形，要及時(shí)拿起法律武器，借助專業(yè)律師的力量精準(zhǔn)直擊行政行為違法點(diǎn)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。

文章 | 圣運(yùn)律師 | 視覺 編輯 | 圣運(yùn)律師