2026CDF全球醫療巨頭齊聚：數千億大單投向哪里？釋放什么信號？

3月22日至23日，由國務院發展研究中心主辦的中國發展高層論壇2026年年會在北京舉行。本次論壇以“‘十五五’的中國：高質量發展與共創新機遇”為主題，圍繞宏觀政策、可持續發展、健康中國2030、人工智能產業化應用等議題展開。

2026年，我們可以清晰的感受到：人口結構深刻變化帶來的疾病壓力正以更為量化的方式顯現。

正如禮來公司董事長兼首席執行官戴文睿在2026年發言中所揭示的，僅肥胖癥一項，預計2025年給中國帶來的總體經濟負擔已達約1萬億元人民幣；而諾和諾德則明確指出，中國糖尿病患者約1.48億，成人肥胖癥患者約1.8億，罕見病患者超2000萬。這些龐大的數字意味著，醫療健康行業已從單純應對“老齡化”的宏觀敘事，轉變為必須直面“慢病大流行”與“經濟負擔激增”的現實挑戰。

在2026年，CEO們帶來了更為具體的“中國方案”與“重倉投入”。諾華與阿斯利康分別宣布了15億元與超1000億元的實質性投資擴建計劃；諾華更是將合作模式從“引入”升級為“早期發掘”，將潛在合作投入提升至超800億元。與此同時，羅氏明確呼吁完善商業健康保險體系，試圖從支付端解決創新的可持續性。而在技術層面，AI的應用從2025年的“提升研發效率”被進一步具象化為2026年輝瑞口中的“加速藥物發現”。

這種趨勢的演變，勾勒出一條清晰的邏輯主線：2025年是全球醫療巨頭對中國創新能力的“信心投票”，而2026年則是一場圍繞“十五五”規劃、基于“健康中國2030”目標的“全面戰略嵌入”。 全球醫療行業的共識已從“如何進入中國”轉向了“如何與中國共同構建一個更具韌性、更可負擔、且能惠及全球的創新生態”。

*** 以下，按“CDF2026年年會主要外方代表名單”排序

施萬：羅氏集團董事會主席

羅氏在華百年的蓬勃發展，得益于中國政府堅持‘對外開放’與‘高質量發展’的堅定承諾。

中國政府展現出了卓越的遠見卓識，通過持續的戰略投入，構建了全球領先的創新生態系統。中國政府大力投資基礎科學、高等教育及頂尖大學，培育了世界一流的科研土壤。此外，中國監管體系不斷完善，在提升審批效率、強化知識產權保護等方面展現了與時俱進的治理能力，為產業高質量發展提供了制度保障。

中國已經具備一定的商業健康保險基礎，可以在此基礎上進一步完善和擴大。從長期來看，推動中國實現生命科學產業的可持續發展，建立更加完善、覆蓋更廣的商業健康保險體系，這可能是最關鍵的路徑之一。

艾伯樂：輝瑞董事長兼首席執行官

中國正日益成為全球創新的重要貢獻者，特別是在生命科學和醫療健康領域的表現尤為突出。

輝瑞致力于與中國各方合作伙伴緊密協作，共同建設一個強健而開放的創新生態系統，助力前沿科研成果更快速地轉化為惠及中國及全球患者的藥物和疫苗。

通過在醫學研究中融入人工智能驅動的創新技術，我們將進一步加速藥物發現、提升研發效率，從而更快為患者帶來更優的治療效果。

尹思睿：阿斯利康全球執行副總裁、國際業務負責人

三十余年來，我們始終與中國攜手合作，為患者帶來科學突破成果。依托今年1月宣布的逾1000億元人民幣的重大投資，我們正加速推進在華合作與投資布局。通過擴大全價值鏈的端到端綜合能力，支持創新驅動發展，助力改善中國與全球患者健康。

萬思瀚：諾華公司首席執行官

諾華與中國的淵源可以追溯到140年前，目前已發展為中國領先的跨國醫藥企業，惠及超過8000萬中國患者。中國也已經成為諾華全球第二大市場。秉持‘承諾中華’的初心，諾華持續加大在華投入，不斷升級和完善研發、生產、業務發展三位一體的戰略布局。為了進一步增強在中國市場的創新和生產能力，諾華將在2026年啟動大規模的投資擴建計劃。

諾華昌平工廠, 始建于1987年，具備年產30億片（粒）制劑及5.5億盒包裝的最大產能，是諾華全球制造供應網絡中的重要生產基地。當前，工廠已啟動新一輪廠區擴建升級項目，并規劃未來持續投入約15億元人民幣，用于建設新廠房及配套設施，引入無菌制備工藝、液體灌裝及包裝等全新生產技術和設備。

此外，諾華中國總部所在地——上海園區將在今年迎來投入運營十周年的里程碑。諾華已計劃聯合投資人共同出資18億元人民幣，啟動上海園區二期項目建設。

近年來，中國正加速成為全球醫藥創新的重要策源地。為了充分把握這一發展勢頭，諾華將在持續擴大自身研發投入的同時，積極探索中國生物醫藥產業中的潛在外部合作機會。

一方面，諾華將積極擴大在華臨床研究規模，加速創新藥在中國市場的開發進程；同時發揮中國臨床研究的效率和質量，推動早期（I/II期）臨床研究，加速全球管線創新研發。另一方面，諾華也在持續加大在華業務拓展的投入，更早期、更深入地發掘有潛力的本土創新企業，深化與中國伙伴的合作創新。

2024年以來，諾華已經與多家中國本土創新藥企達成合作，潛在投入超過800億元人民幣，這些合作旨在將心血管、腫瘤、腎臟疾病、神經科學等治療領域有前景的創新成果，帶給更多有需要的患者。

諾華持續聚焦放射配體療法（RLT）創新生態的高質量發展，并圍繞監管治理與臨床應用兩大基礎體系建設。一方面，進一步完善覆蓋放射藥品全生命周期的監管體系，規范藥品全流程管理、建立放射性藥品技術標準，并優化本地化生產政策的協同銜接，促進產業安全、規范、長遠的創新發展。與此同時，還建議著力優化醫院準入與臨床應用機制、為進院建立綠色通道、完善醫保與支付政策、加強核醫學能力建設，并提高患者可及性，讓此創新療法更高效地惠及有需要的患者。

戴文睿：禮來公司董事長兼首席執行官

肥胖癥是一種慢性、復發性疾病，與包括糖尿病、心血管疾病以及部分腫瘤在內的200余種合并癥有關。目前，中國已有50.7%的成年人處于超重或肥胖癥狀態；若這一趨勢持續，到2030年這一數字預計將升至70.5%。除對個人健康帶來的影響外，肥胖癥也正成為日益嚴峻的經濟挑戰，亟需采取系統性行動加以應對。僅在2025年，中國因超重與肥胖癥帶來的總體經濟負擔已約達1萬億元人民幣，其中約40%來自直接醫療支出，60%則來自生產力損失等間接支出。

同時，禮來還向CDF遞交《從健康體重到健康經濟：升級體重管理體系并提升可負擔性，促進長期經濟韌性》政策建議書，為中國公共健康重點議程提供支持，為降低慢性病沉重負擔建言獻策。

要推動構建可持續的體重管理體系：第一，將體重管理納入“十五五”規劃重點，制定長期實施方案，并持續加大投入。在現有政策基礎上，建立以結果為導向的實施路徑，明確可量化的關鍵指標，強化跨部門協同治理，提供專項配套資金支持，以推動相關政策落地。

第二，充分認識藥物干預在肥胖癥管理中的重要價值，擴大符合循證的治療方案的可及性。參照世界衛生組織（WHO）相關指南以及《柳葉刀》關于臨床肥胖癥的權威定義，將肥胖癥治療創新藥物納入國家基本藥物目錄，并將體重管理服務延伸至基層醫療體系。

第三，通過逐步將肥胖癥治療創新藥物納入基本醫療保險，并探索創新支付機制，全面降低疾病負擔。區分科學循證體重管理與醫美減重，推動衛生技術評估和成本效益證據積累，將肥胖癥治療創新藥物納入醫療保障范圍。同時建立可持續的籌資與支付機制，如雇主補充保險等方式，促進保障公平性。

對人才的投入，應始于對健康的投入。然而，日益嚴峻的肥胖癥挑戰，正在成為實現這一目標的重要障礙。肥胖癥不僅是健康問題，更事關國家發展、生產力提升和未來競爭力。中國啟動的“體重管理年”行動，充分展現了政府前瞻而系統的公共健康理念。通過推動更早期的干預、提升創新治療手段的可及性，我們有望共同構建更加健康、更具活力的未來社會。禮來也將持續攜手各方，積極參與并推動這一重要進程。

杰夫·馬薩：美敦力董事長兼首席執行官

作為一家全球領先的醫療科技公司，美敦力始終由一個清晰而堅定的使命所驅動：減輕病痛、恢復健康、延長壽命。

77年來，這一使命始終指引著美敦力不斷重塑對 70 多種疾病的療法——從心臟起搏、神經調控等早期突破，到當下的數字化與人工智能技術，正在改變醫療科技服務全球患者的方式。

美敦力是最早進入中國市場的跨國醫療科技企業之一。在全球變革加速、合作共贏愈發重要的背景下，中國發展高層論壇為深化對話、凝聚共識提供了重要平臺。深耕中國近40年來，美敦力始終將中國視為實現醫療科技高質量發展、推動全球創新與增長的重要戰略支點。我們在中國建立了覆蓋研發、制造、臨床培訓、服務與投資的端到端價值鏈。正是依托這一長期主義和全面深度的本土布局，我們得以將挽救生命的創新療法帶給廣大的患者群體，并與中國醫療產業共同成長、相互成就。

當前，中國正邁入“十五五”規劃新階段，發展重點聚焦于高質量發展——以創新、可持續發展為驅動，更加緊密地推動新質生產力與現實需求地深度融合。中國對新質生產力的重視，與美敦力的發展方向高度契合: 我們致力于開發下一代創新技術，改善醫療質量、擴大患者可及性。

依托在華全價值鏈布局，美敦力將繼續深耕中國，持續投資、深化合作，共建更可及、更具韌性、創新驅動的醫療生態，推動中國醫療行業的可持續高質量發展，為改善患者健康福祉做出貢獻。

中國不僅將成為全球最大的醫療科技市場之一，更是美敦力高度重視、長期攜手的合作伙伴所在。這一承諾，體現在我們持續而堅定的長期投資之中。我們的臨床培訓中心已服務中國市場超過 20 年，我們的中國投資基金也已持續支持本土初創企業發展十余年。

攜手共創，這些努力共同構建了一個高度融合的體系，致力于將臨床洞察、工程能力與真實世界應用緊密連接，持續激發潛能。

展望未來，我對中國在全球醫療健康領域所發揮的積極作用充滿信心。美敦力也將一如既往，堅定扎根中國——持續投資、深化合作，為改善患者健康福祉做出貢獻。

孟天齊：西門子醫療全球首席執行官

目前，西門子醫療在中國擁有6大研發生產基地與2大全球創新中心，近8000名員工、約1000名研發及科研人員以及超過1100項專利。三十多年來，公司堅定本土發展戰略，持續推進全產品線國產化，累計已有超過150款產品實現國產，供應鏈本土化率超80%。截至目前，超過73,000臺西門子醫療的設備在中國被廣泛運用于超過16,000家醫院，對患者健康、醫學科研和臨床的發展發揮著重要作用。

西門子醫療深圳新投資項目目前已進入建設關鍵期，預計2027年投入運營。該基地建成后將助力提升中國高端醫療器械研發制造能，進一步強化中國在全球供應鏈中的戰略地位。在核心零部件層面，西門子醫療已實現CT 球管、CT探測器、MR超導磁體等在中國的本土研發制造，這一深度布局不僅精準響應了中國市場的蓬勃需求，更是增強全球供應鏈韌性與靈活性的關鍵支撐。

面對全球健康治理的共同挑戰，西門子醫療致力于成為連接全球創新生態與中國市場的橋梁。依托廣泛的全球創新資源與客戶網絡，西門子醫療致力于將中國創新推向世界，推動標準共建與技術共享，攜手解決全球健康挑戰。

一直以來，西門子醫療以開放創新為基石，深度賦能 “政產學研醫”開放合作，加速前沿醫療技術從研發到臨床的商業化落地。西門子醫療在上海、北京的兩大開放創新中心鏈接全球技術資源與本土臨床需求，成為醫工轉化加速的重要引擎。同時，通過與各地政府間的戰略合作，西門子醫療積極賦能區域開放式創新轉化平臺的建設。2024年至今，西門子醫療與北京市豐臺區政府、南京江北新區政府以及重慶市大數據應用發展管理局、重慶市衛健委等單位達成合作，共同建設比肩國際水準的先進醫療技術研究與轉化平臺，以差異化的區域布局全面賦能中國醫療創新生態。

與此同時，西門子醫療積極推動國際交流與合作，構建多層級醫學人才培養與國際交流體系。西門子醫療攜手國家衛健委國際交流與合作中心，累計培訓超3000位影像醫生和技師；與中國癌癥基金會合作，累計培訓超2000位腫瘤醫生及技師，賦能基層腫瘤中心建設。此外，西門子醫療還與美國及歐洲頂尖機構搭建國際交流平臺，助力中國影像學者拓寬國際視野，精進業務能力。

林意明：諾和諾德公司全球執行副總裁

首次走進中國發展高層論壇的會場，我感受最深的，是這里所蘊含的強大‘生態引力’。對諾和諾德而言，中國早已從創新的目的地，成為創新的啟航地。通過‘中國同創’項目，諾和諾德中國與全球同步創新成果，切實轉化為患者獲益。面對慢性疾病的嚴峻挑戰，我們將以前瞻性的視野、深度聯結的合力，與同行者一道，攜手驅動改變，共繪全球健康未來新圖景。

1994年，諾和諾德啟動在華商業運營，標志著公司正式進入中國。1997年，諾和諾德在北京建立了跨國藥企在中國的第一個研發中心，為本土醫藥研發鋪設了堅實基石。深植中國32載，諾和諾德不斷加碼中國市場。自2003年至今，諾和諾德在中國累計投資已超過170億元人民幣。

在全產業鏈基石的有力支撐下，諾和諾德的創新成果正加速在中國市場落地開花。截至目前，諾和諾德共引入中國24款創新藥物和12款創新注射裝置，造福廣大中國糖尿病、肥胖癥和罕見病患者。

2025年，諾和諾德在上海成立中國開放創新中心，標志著公司更加深度地融入本土醫藥創新生態。

前沿創新的最終落腳點，是積極響應患者需求，應對公共衛生挑戰。當前，中國糖尿病患者約1.48億，成人肥胖癥患者約1.8億，罕見病患者人數也已超過2,000萬，患者面臨著巨大的未被滿足的醫療需求。

今年是中國“體重管理年”三年行動的第三年，作為全球肥胖癥治療領域的領導者和科學先驅，諾和諾德在肥胖癥治療領域開展研究30年，致力于改變世界看待、預防和治療肥胖癥的方式。在肥胖癥管理方面，諾和諾德還在進一步構建覆蓋“全周期”的生態閉環。

吳澤發：歐加隆中國總裁

中國是歐加隆全球第二大市場，也是全球戰略版圖中關鍵的組成部分。秉承‘立中國、惠中國、益世界’的發展戰略，歐加隆持續深化本土布局，通過涵蓋生殖、心血管、呼吸等多個治療領域的產品與解決方案，‘呵護她，關愛家’，為中國女性及其家庭構建更健康、更美好的每一天。

當下，面對人口結構變化帶來的挑戰，‘十五五’規劃明確提出完善人口發展戰略，建設生育友好型社會、積極應對人口老齡化，并加快推動醫療健康體系從‘以治病為中心’向‘以健康為中心’轉變。歐加隆在本屆論壇中重點聚焦‘一老一小’兩大關鍵人群，圍繞‘血脂科學管理’與‘生育友好型社會建設’兩大與人口健康密切相關的重要議題，從創新醫療解決方案與生態合作模式等維度，共享共商助力人口高質量發展的新路徑。

隨著中國市場日益成為全球重要的醫療健康創新中心，中國醫療健康產業所迸發的活力與全球影響力令人振奮。我們很自豪能夠深度參與并見證行業生態的持續發展與創新。未來，我們將不斷深化與本土合作伙伴的協作，充分結合我們的全球資源與中國不斷發展的創新生態，共同推動更可及、可持續的創新醫療健康解決方案，為女性及其家庭創造更健康的未來。