2015年9月，福建連江一位老農的2500株蘇鐵樹被村內涉惡團伙公然挖走，現場執法人員不僅未制止，反而清點數量、認可估價后默許轉運。11年間，老人逐級上訪申訴，卻換來連江縣辦案單位“不再重復處理”的告知、福建省信訪單位“向有管轄權機關提出”的指引，兩級辦案均作出不予立案決定。這場涉及千萬財產的搶奪案，為何在層層督辦下仍懸而未決？

合法承包經營16載，蘇鐵基地突遭橫禍

1999年1月1日，陳老先生與連江縣坑園鎮坑園村委會簽訂《承包生產用地合同》，合法承包宏達小區858平方米土地，用于花卉種植，承包期限至2018年12月30日，合同經鎮行政單位見證，合法有效。2012年，其三女陳女士（現定居臺灣）入股投資，父女二人投入大量人力、財力培育蘇鐵樹。至2015年8月，基地內已種植大小蘇鐵樹2500多株，依據同期廈門國家公園采購價核算，總價值493.2萬元，屬于受《憲法》《民法典》《農村土地承包法》明確保護的合法私有財產。

（合同，陳老先生提供）

（合同，陳老先生提供）

平靜的經營生活在2015年9月被徹底打破。9月2日，鄭某重、曾某子、曾某丁等村內涉惡團伙成員，強行拆除陳老先生蘇鐵園西側石板圍墻，損毀石板條70條，按每條市價350元計算，合計損失24500元。陳老先生陳述，他當即報警，然而坑園所出警后，在原所長馮某操控下，刻意繞過市場價格，授意連江縣價格認證中心按立方壓低評估標準，最終僅鑒定損失2385元，遠低于實際損失，最終僅對當場抓獲的鄭某重、曾某子二人處以15日行政拘留，重罪輕罰、草草結案。針對此次處罰，派出所依規向老人出具了上述二人的行政拘留決定書，流程看似并無不妥。

（行政處罰決定書，陳老先生提供）

（行政處罰決定書，陳老先生提供）

而同案的曾某丁作案后當即潛逃，警方當時并未將其抓獲。負責該案的潘某武曾口頭向老人承諾，無論曾某丁潛逃多久、藏身何處，一旦抓獲必定依法拘留。可此事過去兩三年，老人從未收到派出所任何書面通知，僅無意間收到一條模糊手機短信，提及曾某丁已被抓獲拘留，除此之外，無任何工作人員當面告知，更未收到對應的行政拘留決定書，且該短信現已丟失，發信人身份也無從查證。

截至目前，老人始終無法確認曾某丁是否真實被拘留，內心滿是疑慮：同為涉案人員，鄭某重、曾某子均有正規拘留文書，唯獨曾某丁的處罰僅有一條無憑無據的短信，無任何官方憑證。再加上曾某丁在當地有親戚關系，老人合理懷疑，派出所并未真正對曾某丁執行拘留，只是用一條虛假短信敷衍哄騙自己，實則變相包庇涉案人員，幫其逃避法律處罰。

執法人員現場未予制止，2500株蘇鐵被悉數運走

首次事件未得到嚴肅處理，村內涉惡團伙愈發有恃無恐。2015年9月20日，鄭某重、黃某珍等人組織13名雇工，公然闖入蘇鐵園強挖樹木。陳老先生再次報警，坑園所執法人員潘某武抵達現場后，并未依法制止犯罪行為，反而按照馮某授意，與陳老先生共同清點蘇鐵樹數量，確認共計2500多株，并當場認可493.2萬元的市場估價，制作了現場筆錄。

（受案回執，陳老先生提供）

隨后，潘某武指揮團伙成員用拖拉機將蘇鐵樹全部轉運侵占。期間陳老先生多次請求執法人員制止，潘某武僅以“土地若屬你方會予以賠償”敷衍。團伙成員還對陳老先生進行言語威脅，在場執法人員未履行保護職責，陳老先生無奈之下只能看著合法財產被運走，直接經濟損失493.2萬元。陳老先生保留的現場照片顯示，潘某武與相關人員同處現場，未采取制止措施。

11年申訴石沉大海，兩級辦案均不予立案

蘇鐵樹被搶奪后，陳老先生開啟了長達11年的漫長權益維護之路。自2015年至2026年，他持續向各級部門上訪控告，辦案部將事項轉送連江縣辦案單位甄別處理，省辦案廳副領導曾當面承諾親自督辦并派員實地調查，但最終均無實質進展。案件因馮某親屬在連江縣委縣上級部門任職形成的關系網干擾，始終無法依法查處。

2018年6月14日，連江縣辦案單位出具《不予立案通知書》，認定鄭某重等人行為不構成搶劫罪、故意毀壞財物罪未達刑事立案標準；陳老先生申請復議，連江縣辦案單位維持原決定；他又向福州市辦案單位申請復核，2018年8月1日，福州市辦案單位同樣維持不予立案決定。

（不予立案通知書，陳老先生提供）

（不予立案通知書，陳老先生提供）

2025年6月9日，連江縣辦案單位出具《告知書》，以“已有辦理結果”為由，對陳老先生同一訴求不再重復處理；2026年2月25日，福建省信訪單位出具《來訪群眾告知書》，告知其向有管轄權的政法部門提出訴求。11年間，陳老先生奔走于縣、市、省各級部門，合法權益維護之路屢屢碰壁，當年派出所承諾的賠償分文未兌現。

巨額損失無人擔責，七旬老農盼公正

陳老先生明確表示，493.2萬元并非個人主張，而是執法人員潘某武現場要求估價并予以認可的金額，基于此老人才同意對方運走蘇鐵樹，該金額具備事實效力。截至2026年，按每年20%合理增值計算，11年增值損失2560.564萬元，總計損失3053.764萬元，分文未獲賠償。這位七旬老農鄭重承諾，對所有控告內容承擔完全法律責任，只求法律公正，追回損失。

一樁事實清晰、證據完整的財產搶奪案，之所以能拖延11年得不到公正處理，背后折射的并非簡單的法律定性分歧，而是涉惡勢力囂張、公務人員失職瀆職、地方權力相互交織的深層治理問題。從強拆圍墻、搶奪蘇鐵時執法人員的刻意包庇，到價格認定被人為壓低、刑事立案被層層駁回，再到上級督辦屢屢落空，每一個環節都偏離了正常執法軌道。從財產被侵占時的現場處置，到評估、立案、信訪等各個環節，都未能充分保障群眾的合法權益。老人一生心血付諸東流，11年權益維護之路滿是心酸，既讓人同情，也讓人對基層公平正義的實現感到揪心。

公平正義不該被人情關系阻礙，公民合法財產理應得到守護。期待上級相關部門能夠破除地方干擾，重新核查本案，依法依規妥善處理，給這位堅守權益維護11年的老人，一個真正公正、看得見的交代。