20億“小龍蝦基金”亮相，這座蘇北縣城在下一盤怎樣的棋？

2026年3月，總規模20億元的盱眙都梁先進產業投資基金（下文簡稱“盱眙先進產業基金”）正式完成設立。

這只來自龍蝦之都的產業母基金，管理規模20億元，首期規模10億元，由投控東海聯合江蘇經發園區股權投資管理有限公司共同發起設立。

這一動作引發了行業的高度關注。人們好奇的是，這座因“盱眙龍蝦”而聞名全國的小城，為何要將巨額資本投向工業母機、先進制造、人工智能這些“硬核”領域？

這背后，是一場縣域經濟從“富民”到“強縣”的深層次邏輯變革。

投向“硬核”：為何是工業母機與人工智能？

根據基金設立方案，盱眙先進產業基金將采取“母基金+子基金”的雙層架構，通過直接投資與參股子基金相結合的方式，撬動更多社會資本跟進。其重點布局方向非常明確：工業母機、先進制造、人工智能。

這一投向選擇絕非偶然。

作為“制造機器的機器”，工業母機是工業現代化的基石；而先進制造與人工智能，則是當下全球產業競爭的制高點。盱眙選擇這三大領域，意在通過資本手段，直接切入產業鏈的核心環節。

從投資邏輯上看，該基金并非單純追求財務回報，更肩負著“以投促引”的戰略任務。政府公開信息顯示，盱眙正在打造“基金+基地+供應鏈金融”的組合式招商模式，通過資本賦能，精準引進高成長性科創項目。

此前，經發產投已通過基金完成對仝人智能科技、速博瑞精密裝備、德瑪特智能裝備等10個項目的投資交割，撬動總投資達53.6億元。

從“餐桌紅”到“制造紅”：盱眙的產業轉型邏輯

盱眙小龍蝦的名氣，掩蓋了其在工業領域的雄心。

過去三十年，盱眙憑借“一只蝦”做成了富民富縣的支柱產業，帶動全縣超過20萬人就業，品牌價值連續多年蟬聯全國水產類榜首。2024年，盱眙龍蝦總產值達306億元，其中第三產業占比超過一半。

然而，縣域經濟的可持續發展不能只靠“餐桌上的紅火”。

盱眙縣委書記孫志標在近期《群眾》署名文章中明確指出，盱眙始終堅持“工業強縣”首要戰略，以工業經濟之“進”促縣域經濟之“增”。

從產業布局看，盱眙正在構建“5+4”現代產業體系，并依托中城財宏、無染彩新材料、特變電工、華晨光電等“鏈主”企業，加速培育新能源電池及儲能、光電顯示等百億級產業集群。

2025年，盱眙新增國家級高新技術企業21家、專精特新企業35家，先進合金裝備零部件產業集群入選省中小企業特色產業集群。

此時推出的20億先進產業基金，正是這一戰略的關鍵拼圖。它不僅為新興產業集群提供“彈藥”，更通過資本紐帶，將外部高端資源與本地產業基礎緊密綁定。

“資本招商”新范式：縣域經濟的突圍之路

在土地、稅收等傳統招商政策邊際效應遞減的背景下，“資本招商”正在成為縣域經濟突圍的新利器。盱眙的探索，提供了一條可復制的路徑。

一方面，盱眙通過基金矩陣構建資本蓄水池。

除此次設立的20億基金外，盱眙經發產投集團已圍繞“5+4”產業體系設立多支產業基金，總規模達到55億元。這些基金組成矩陣，覆蓋不同產業領域和企業生命周期，形成“以投促引、以資引商”的良性循環。

另一方面，注重“耐心資本”與產業培育的匹配。

工業母機、人工智能等領域技術門檻高、回報周期長，需要資本的長期陪伴。盱眙先進產業基金采用“直接投資+子基金”模式，既能發揮政府資金的引導作用，又能借助專業投資機構的市場化運作能力，提升資金使用效能。

這一模式已初顯成效。2025年，盱眙新簽約項目超110個，協議引資額達560億元，新開工項目超80個，新竣工項目超70個，多項指標位居淮安市前列。

資本賦能下的“雙輪驅動”

從“龍蝦經濟”到“硬核制造”，盱眙正在完成一場深刻的產業蝶變。

20億“小龍蝦基金”的設立，既是對外釋放的強烈信號：盱眙不僅有好龍蝦，更有好產業、好環境；也是對內的戰略宣言：在鞏固傳統富民產業的同時，必須向先進制造業要未來。

如今，盱眙形成了獨特的“雙輪驅動”格局：一只輪子是“龍蝦經濟”，富民安民，筑牢基本盤；另一只輪子是“硬核制造”，強縣興業，開拓新空間。而這20億的“小龍蝦基金”，正是驅動“硬核制造”輪子的關鍵引擎。

正如孫志標書記所言，盱眙正以“一家人一條心、一起干一起拼”的勁頭，在新型工業化新征程上乘勢而上。這只“小龍蝦”的殼，正在變得愈發硬核。

文章素材來源:

投控東海投資《投控東海設立盱眙先進產業基金 長三角區域合作再上新臺階》

盱眙發布《 經發產投聚焦“四大板塊”打造招商“強引擎” 》

盱眙 發布《 盱眙項目攻堅攀高成勢 》

淮安發布 《淮安盱眙：策馬揚鞭 “項”上聚力》

群眾網《以篤行實干取得更多過硬成果》

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