中國科協關于印發《關于推進新時代農村專業技術協會高質量發展的意見》的通知

各省、自治區、直轄市科協，新疆生產建設兵團科協，各全國學會，各農技協：

《關于推進新時代農村專業技術協會高質量發展的意見》已經中國科協黨組會議審議通過。現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

中國科協

2026年3月18日

關于推進新時代農村專業技術協會高質量發展的意見

為深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述、中央農村工作會議精神和《中共中央 國務院關于錨定農業農村現代化 扎實推進鄉村全面振興的意見》，深入實施《中國科協2035行動計劃綱要》，落實組織建設生命力工程重點任務，著力解決農村專業技術協會（以下簡稱農技協）發展面臨的突出問題，推動農技協高質量發展，壯大農村科協組織力量，更好服務黨中央關于加快農業農村現代化、扎實推進鄉村全面振興、加快建設農業強國等戰略部署，現提出如下意見。

一、深刻認識做好農技協工作的重要性

農技協是中國科協的重要基層組織，是黨和政府聯系農業科技工作者、鄉土人才與廣大農民的重要橋梁紐帶，是推動農業科技創新、促進科技成果轉化、提升農民科學文化素質、服務鄉村全面振興的重要社會力量，必須從戰略和全局高度充分認識加強和改進農技協工作的極端重要性。

一是服務鄉村全面振興的迫切需要。農技協扎根農村、貼近農民、服務產業，在推廣現代農業生產適用技術、培育新型農業經營主體、促進小農戶與現代農業有機銜接等方面具有不可替代的作用。農技協充分發揮組織優勢和專業優勢，進一步暢通現代農業生產技術進村入戶“最后一公里”，為鄉村產業、人才、文化等提供支撐。

二是強化農業科技服務體系的重要舉措。農技協作為社會化農業科技服務體系的重要組成部分，與科研院所、農業企業、基層農技推廣機構形成互補協同格局。加強和改進農技協工作，有助于完善多元化農業科技服務網絡，提升農業科技服務的覆蓋面、精準度和實效性，為實現高水平農業科技自立自強夯實基層基礎。

三是扎實推進科協農業農村組織建設的重要措施。農技協通過技術服務、產業帶動、科普宣傳等方式，緊密團結引領廣大農業農村科技工作者和鄉土人才，密切聯系服務廣大農民群眾，是黨在農村服務基層、凝聚人心的重要組織陣地。當前，亟需通過加強農技協建設，更好發揮橋梁紐帶作用，零距離服務農民群眾，匯聚推進鄉村全面振興的強大合力。

二、當前各級農技協的主要任務

（一）加強黨的建設。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對農技協工作的全面領導，將黨建工作與業務工作深度融合，落實意識形態工作責任制。加強農技協黨的建設，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，切實增強農技協組織的政治性、先進性、群眾性。

（二）強化科技賦能。圍繞糧食安全、重要農產品供給、特色產業發展等重點領域，組建產業技術創新團隊和專家服務團，開展全產業鏈科技服務，助力農業節本增收、提質增效。對接農業高校、科研院所，推動科技成果向田間地頭轉化，打造“科研院所+農技協+農戶”“科技小院+產業+基地”等協同創新模式，培育一批具有核心競爭力的特色農產品，提升農產品附加值。因地制宜發展農業新質生產力，助力人工智能與農業發展相結合，拓展無人機、物聯網、機器人等應用場景，服務農業生物制造關鍵技術創新。

（三）培育鄉土人才。實施鄉土人才培育工程，建立健全鄉土人才挖掘、培訓、評價、激勵機制，擴大鄉土人才庫規模。組織農業科技專家與鄉土人才結對幫扶，提升鄉土人才專業技能和創新能力。開展線上線下相結合的技能培訓，重點培育新型職業農民、家庭農場主、合作社帶頭人等高素質農業經營主體。表彰宣傳優秀基層農技人員和鄉土人才，增強職業榮譽感和歸屬感。

（四）強化科普服務。圍繞農業生產、健康生活、生態環保等主題，開展形式多樣的科普宣傳、科技志愿服務活動，提升農民科學文化素質。運用田間課堂、現場觀摩、科普直播等方式，普及農業科學知識和實用技術。針對新型經營主體、小農戶、農村青少年等重點群體，開展精準科普服務，引導農民樹立科學種植養殖理念，養成健康生活習慣，增強生態環境保護意識。

（五）搭建服務平臺。加強與農民專業合作社、家庭農場、農業產業化龍頭企業等新型經營主體的合作，形成資源共享、優勢互補的發展格局。推進科技小院規范化、標準化、品牌化建設，做好科技小院團體標準和評估，使其成為科技服務、人才培養、成果轉化的綜合平臺。搭建農產品產銷對接平臺，對接電商平臺、批發市場等渠道，解決農產品銷售難題。

三、著力解決農技協高質量發展面臨的主要問題

（一）努力破解組織建設薄弱問題。聚焦縣域主導產業、優勢產業，重點在欠發達地區新建一批基層農技協，實現農技協組織服務全覆蓋。完善農技協內部治理結構，健全會員（代表）大會、理事會等制度，規范協會章程、組織機構和運行機制。創新農技協組織注冊方式，積極探索在市場主體登記、科協備案等多種方式設立農技協組織，破解農技協“注冊難”問題，鼓勵符合條件的農技協依法登記。

（二）努力破解資金保障不足問題。各級科協要加大支持力度，對基層農技協開展技術推廣、科普培訓等公益活動給予適當補助。鼓勵各地采取多種方式，對轄區內新注冊、規范化運行的農技協給予資金支持，同時指導各地整合地方財政、社會資本資源，形成政策合力。推廣“企業+科研機構+院校+農技協”協同模式，引導社會資本支持農技協發展。建立健全會員會費制度，規范會費收繳和使用管理，增強協會自我造血能力。

（三）努力破解人才隊伍匱乏問題。建立健全農業科技專家智庫，吸納高校、科研院所、技術推廣機構、農業企業的專技人才加入農技協，開展技術指導和培訓服務。加大農技協帶頭人培訓力度，組建講師團，分類開展政策法規、運營管理、專業技術等培訓。建立鄉土人才評價激勵機制，完善組織吸納機制，暢通成長成才渠道。

（四）努力破解服務精準度不高問題。建立精準服務機制，開展農業產業需求調研，制定個性化服務方案。統籌整合農口部門資源，聚焦農民急難愁盼問題，開展訂單式培訓。創新服務方式，推廣“田間課堂+現場指導+線上咨詢”模式，提高服務的針對性和實效性。建立科技成果轉化清單，優先推廣簡單實用、見效快的新技術新品種，確保科技服務接地氣、能落地、見實效。

四、健全農技協高質量發展機制

（一）完善組織管理機制。建立健全農技協“中國農技協—省農技協—市農技協—縣農技協—基層農技協”五級組織體系，明確各級職責分工，建立向上舉薦的組織吸納機制，加強上下聯動，建立科協領導指導農技協組織機制。中國農技協要強化頂層設計和統籌協調，制定發展規劃和標準規范；省級科協要加強指導支持，統籌推進區域內農技協高質量發展，建立健全由省級科協事業單位作為省級農技協支撐單位和聯系服務機制；地市級科協要做好承上啟下工作，強化對縣級農技協的支持，積極協助民政部門做好登記注冊和年檢；縣級科協直接負責基層農技協組織建設，做好日常管理和服務，大力發展縣域農技協聯合會等創新組織，廣泛吸納優秀鄉土人才。建立農技協組織發展評估機制，制定科學的評價指標體系，對農技協的組織建設、服務成效、規范運行等情況進行定期評估。

（二）建立科技小院和農技協組織融合發展機制。要將推動農技協與科技小院融合發展作為重要戰略舉措，支持農技協骨干參與科技小院建設，探索建立農技協與科技小院科技工作者短期掛職、兼職機制。鼓勵科技小院的科技成果優先通過農技協網絡進行示范推廣，形成“專家駐小院、技術進協會、服務到農戶”的良性互動格局。進一步探索推進中國農技協科技小院體系建設。重點支持在國家鄉村振興重點幫扶縣依托科技小院建立農技協或農技協分支機構。支持建設農文體旅融合科技小院。支持農技協與創新創業協會、科技志愿協會等組織資源共享、機制互通、協同發展。

（三）健全協同聯動機制。加強農技協與政府部門的協同，建立與農業農村、科技、財政等部門的溝通協調機制，爭取政策、項目和資金支持。深化產學研協同，推動農技協與高校、科研院所共建研發平臺、試驗示范基地，加速科技成果轉化應用。加強區域間農技協交流合作，推廣先進經驗和典型模式，促進共同發展。建立農技協與供銷社、農民合作社、家庭農場等新型經營主體的合作機制，形成產業發展合力，提升輻射帶動能力。

（四）創新服務運行機制。建立“需求調研—項目設計—服務實施—效果評估—反饋改進”的閉環服務機制，持續優化服務內容和方式。推進農技協數智化建設，搭建線上服務平臺，整合技術咨詢、培訓課程、市場信息等資源，實現線上線下工作有機融合。推進科技小院聯盟建設，加強科技小院對農技協的帶動，提煉推廣科協模式，發揮科技小院在科技服務、人才培養等方面的示范作用。

（五）建立激勵約束機制。完善農技協激勵制度，對全國優秀農技協、優秀農技協負責人等先進典型進行表彰宣傳。建立健全監督約束機制，加強對農技協資金使用、項目實施等情況的指導監督，對違規違紀等問題嚴肅處理。落實意識形態工作責任制，對存在意識形態風險的農技協及時進行約談整改，確保健康發展。

五、加強條件保障

（一）強化組織領導。各級科協要高度重視農技協工作，將其納入重點工作議程，定期研究解決發展中的重大問題，明確責任部門和工作分工，加強統籌協調和指導督促。加強向地方黨委、政府工作匯報，將農技協建設納入鄉村振興總體規劃，形成黨委領導、政府支持、科協牽頭、部門協同、社會參與的工作格局。

（二）強化政策支持。各級科協要積極爭取黨委、政府支持，出臺促進農技協發展的政策措施，在注冊登記、場地建設、稅收優惠等方面給予支持。進一步優化“基層科普行動計劃”等轉移支付資金管理使用，向基層農技協、科技小院傾斜。推動將農技協納入政府購買服務目錄，鼓勵農技協承接農業技術推廣、科普培訓、項目評估、團體標準制定等公共服務項目。支持有條件的地方科協、農技協先行先試。

（三）強化陣地建設。支持農技協建設科普活動室、技術培訓室、試驗示范基地等陣地，為開展技術推廣、科普培訓等活動提供場所保障。推進科技小院、科普教育基地等平臺建設，完善基礎設施和服務功能，提升服務能力。鼓勵有條件的地區建設農技協現代綜合服務中心，整合技術指導、信息服務、產品展銷等功能，打造一站式服務平臺。加強陣地規范化管理，建立健全管理制度，提高使用效率。

（四）強化宣傳引導。充分利用各類媒體平臺，宣傳農技協的重要作用、先進經驗和典型案例，講好農技協故事，提高社會認知度和影響力。開展農技協主題宣傳活動，展示農技協在服務鄉村振興、促進農業科技進步等方面的成效，吸引更多農業科技工作者和農民群眾加入農技協。加強輿論引導，回應社會關切，為農技協發展營造良好社會氛圍。