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經(jīng)過八年的談判,澳大利亞和歐盟于3月24日在堪培拉簽署了一項(xiàng)價值約100億澳元(70億美元)的全面自由貿(mào)易協(xié)定,近乎實(shí)現(xiàn)葡萄酒和酒精飲料雙邊貿(mào)易的全面自由化。
該協(xié)定生效后,澳大利亞葡萄酒進(jìn)入歐盟市場將無需繳納進(jìn)口關(guān)稅。同時,該協(xié)議取消了澳大利亞對歐盟葡萄酒、烈酒征收的5%進(jìn)口關(guān)稅,并加強(qiáng)了澳大利亞市場對歐洲地理標(biāo)志的保護(hù)。
此前,由于雙方在農(nóng)產(chǎn)品配額問題上存在分歧,談判一度停滯在2023年。此次新的妥協(xié)是在貿(mào)易摩擦加劇的背景下達(dá)成的。面對美國加征關(guān)稅的威脅愈演愈烈,促使雙方加快了達(dá)成協(xié)議的步伐。
短期內(nèi),雙方均預(yù)期出口量將快速增長。歐洲葡萄酒對澳大利亞的出口預(yù)計(jì)將增長高達(dá)20%,而澳大利亞葡萄酒對歐盟的出口可能增長10%至15%。
根據(jù)歐盟委員會貿(mào)易總司的經(jīng)濟(jì)模型預(yù)測,這一趨勢在中期階段(4至7年)將可能持續(xù)增長,歐洲對澳大利亞的葡萄酒出口量有望增長30%以上。澳大利亞對歐洲的葡萄酒出口預(yù)計(jì)也將顯著增長,增速可能達(dá)到兩位數(shù)。
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該協(xié)議還解決了長期以來備受爭議的監(jiān)管問題。雙方已同意根據(jù)國際葡萄與葡萄酒組織(OIV)制定的標(biāo)準(zhǔn),相互認(rèn)可對方的釀酒做法。不過,雙方將各自維持本國的食品安全和衛(wèi)生法規(guī)。
此外,該協(xié)議還為超過1600個歐盟葡萄酒地理標(biāo)志(GI)提供額外保護(hù),其中包括約50個新增地理標(biāo)志,確保香檳(Champagne)和普羅塞克(Prosecco)等標(biāo)志性歐洲葡萄酒名稱在澳大利亞受到保護(hù)。
例如,目前使用“普羅塞克”名稱的澳大利亞生產(chǎn)商,在協(xié)議生效后仍可在國內(nèi)市場繼續(xù)使用。但是,由于歐盟將“普羅塞克”作為地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù),因此,標(biāo)有“澳大利亞普羅塞克”的出口產(chǎn)品將在十年內(nèi)逐步停止銷售。
然而,澳大利亞葡萄與葡萄酒協(xié)會堅(jiān)持認(rèn)為,普羅塞克是一種葡萄品種,并指出限制其使用是一種有利于歐盟生產(chǎn)商的保護(hù)主義措施。該協(xié)會表示,將與政府部門合作,在過渡期間為受影響的出口商提供支持。
歐洲葡萄酒公司委員會(CEEV)秘書長伊格納西奧·桑切斯·雷卡特(Ignacio Sánchez Recarte)強(qiáng)調(diào),地理標(biāo)志保護(hù)是談判中最敏感的因素之一,考慮到其中涉及的復(fù)雜性,就普羅塞克酒標(biāo)問題達(dá)成的妥協(xié)是合理的。
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在這一新框架下,歐洲與澳大利亞之間的整體貿(mào)易有望實(shí)現(xiàn)大幅增長。僅在2024/2025年度,歐盟對澳大利亞的葡萄酒出口額就達(dá)到3.04億歐元。隨著關(guān)稅壁壘的消除,這些數(shù)字很可能進(jìn)一步上升。
與此同時,歐洲在澳大利亞的出口戰(zhàn)略中扮演著舉足輕重的角色。根據(jù)澳大利亞葡萄與葡萄酒協(xié)會的數(shù)據(jù),歐洲仍然是澳大利亞葡萄酒出口量最大的地區(qū)。2025年,245家澳大利亞葡萄酒出口商向歐盟成員國市場出口了7600萬升葡萄酒,價值1.43億美元。
從中長期來看(8至15年),這兩個地區(qū)預(yù)計(jì)其葡萄酒產(chǎn)業(yè)將實(shí)現(xiàn)更深層次的融合。隨著生產(chǎn)商應(yīng)對日益增長的需求和激烈的競爭,預(yù)計(jì)將在技術(shù)、營銷和葡萄園擴(kuò)建方面進(jìn)行投資。
該協(xié)議預(yù)計(jì)還將推動酒莊之間進(jìn)行資產(chǎn)整合,以尋求更大的規(guī)模和提高產(chǎn)業(yè)效率。雙方都預(yù)期消費(fèi)者將從中受益,不僅能享受更低的價格,還能看到更多樣化的產(chǎn)品。
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這項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定標(biāo)志著兩個地區(qū)葡萄酒產(chǎn)業(yè)向前邁出了重要一步。它不僅帶來了新的機(jī)遇,也要求生產(chǎn)商在國內(nèi)外競爭日益激烈的環(huán)境下做出戰(zhàn)略調(diào)整。
隨著該協(xié)定在兩大經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部通過立法程序獲得批準(zhǔn),行業(yè)利益相關(guān)方正為在這個全球最具活力的飲料市場之一中,迎接跨大陸合作與競爭的新時代做準(zhǔn)備。
文中部分圖片和內(nèi)容源自vinetur、thedrinkbusiness、iStock以及Unplash
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