誰(shuí)能想到,二十多天前還在電視直播上敲鑼打鼓,派軍警列隊(duì)接管港口大秀威風(fēng)的巴拿馬,短短一個(gè)月就徹底蔫了。總統(tǒng)連一句像樣的公開(kāi)回應(yīng)都擠不出來(lái),只能偷偷找人出來(lái)求和,現(xiàn)在港口癱了貨船走了收入沒(méi)了,自己先扛不住了。好好的一把地理王牌,怎么就打成了一地雞毛?
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巴拿馬這事兒根本不是臨時(shí)起意,人家從2025年就開(kāi)始布局了,先啟動(dòng)合同審查,2026年1月最高法院出了違憲裁定,2月23日直接動(dòng)手接管,一步一步踩得準(zhǔn)得很。
他們打的那點(diǎn)小算盤(pán),說(shuō)穿了誰(shuí)都能想明白。運(yùn)河是全球航運(yùn)咽喉,中企肯定離不開(kāi)這條道,捏住港口就是捏住命門。只要把港口搶過(guò)來(lái),后續(xù)還不是自己想提什么條件就提什么條件?
中企真的離不了巴拿馬運(yùn)河嗎?早就不是這么回事了。中國(guó)企業(yè)在秘魯投資的錢坑港去年就已經(jīng)投產(chǎn),哥倫比亞那邊也早就留好了備選方案。當(dāng)3月10日中遠(yuǎn)海運(yùn)宣布暫停巴爾博亞港業(yè)務(wù),把貨全部轉(zhuǎn)到曼薩尼約碼頭的時(shí)候,巴拿馬才突然反應(yīng)過(guò)來(lái),原來(lái)所謂的咽喉,是完全可以繞過(guò)去的。
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港口不是說(shuō)你搶過(guò)來(lái)就能管的。當(dāng)初軍警沖進(jìn)去接管的時(shí)候,估計(jì)沒(méi)人告訴他們,港口運(yùn)營(yíng)可不是看看大門那么簡(jiǎn)單,靠的是成熟的調(diào)度系統(tǒng)、穩(wěn)定的客戶關(guān)系還有一整套練了多少年的作業(yè)流程。長(zhǎng)和集團(tuán)攢了這么多年的家底,哪是說(shuō)接就能接走的?結(jié)果就是上千個(gè)集裝箱堆在碼頭沒(méi)人調(diào),貨船漂在海上沒(méi)人接,吞吐量直接暴跌,這不就是搶了個(gè)爛攤子回去嘛。
國(guó)際仲裁根本不吃你那套主權(quán)敘事的路數(shù)。巴拿馬覺(jué)得搬出來(lái)違憲兩個(gè)字就占理了,在國(guó)際商法面前,這倆字真的不好使。仲裁庭只認(rèn)白紙黑字的合同,不認(rèn)別的說(shuō)法。長(zhǎng)和旗下子公司的特許經(jīng)營(yíng)權(quán),1997年初簽,2021年剛續(xù)約25年,你說(shuō)撕就撕,那不找你賠錢找誰(shuí)?
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巴拿馬更沒(méi)想到的是,中企的反應(yīng)快得離譜,準(zhǔn)得離譜。3月9日國(guó)內(nèi)相關(guān)部門約談馬士基和地中海航運(yùn),3月10日再找兩家企業(yè)談話,同一天中遠(yuǎn)海運(yùn)直接發(fā)通知,暫停所有巴爾博亞港的業(yè)務(wù),已經(jīng)訂好的艙位全部取消。
這一招說(shuō)起來(lái)真的打在七寸上。原來(lái)巴拿馬接管之后,轉(zhuǎn)頭就把兩個(gè)港口交給了馬士基的子公司和地中海航運(yùn)旗下的公司臨時(shí)運(yùn)營(yíng),還給了18個(gè)月的期限。他們本來(lái)想的挺好,沒(méi)了中企還有歐洲巨頭頂著,港口照樣能轉(zhuǎn)。中遠(yuǎn)海運(yùn)這一停,整個(gè)局面直接變了。
別看中遠(yuǎn)海運(yùn)只占巴爾博亞港大概4%的貨運(yùn)量,這個(gè)動(dòng)作釋放的信號(hào)太明確了,中國(guó)這邊不陪你玩了。更關(guān)鍵的是,馬士基和地中海航運(yùn)就算接了運(yùn)營(yíng),他們?cè)斓拇玫脑O(shè)備,哪一樣離得開(kāi)中國(guó)的供應(yīng)鏈?這事到這一步,巴方其實(shí)已經(jīng)沒(méi)多少騰挪空間了。
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3月24日長(zhǎng)和旗下的巴拿馬港口公司,直接給國(guó)際仲裁庭遞了補(bǔ)充材料,索賠金額直接超過(guò)20億美元。聲明說(shuō)的明明白白,巴拿馬政府持續(xù)采取極端行政手段,扣押了人家受法律保護(hù)的專有文件,到現(xiàn)在都沒(méi)談資產(chǎn)取用和補(bǔ)償?shù)氖隆8牡氖牵搅舜疝q期限,巴方居然說(shuō)沒(méi)準(zhǔn)備好沒(méi)請(qǐng)律師,要延期。在國(guó)際商業(yè)仲裁里,不請(qǐng)律師基本等于放棄答辯,這官司從根上就輸定了。
很多人覺(jué)得20億美元已經(jīng)很多了,其實(shí)這真的只是明面上的開(kāi)胃菜,真正讓巴拿馬肉疼的,是三個(gè)看不見(jiàn)的大窟窿。
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第一個(gè)就是運(yùn)河收入的窟窿。根據(jù)巴拿馬運(yùn)河管理局2023年的官方年報(bào),運(yùn)河直接收入占巴拿馬GDP的3.1%,總貢獻(xiàn)占到5.8%,占政府財(cái)政收入的兩成到兩成五。現(xiàn)在港口吞吐量暴跌,貨船都繞道走了,這筆收入縮水可不是一星半點(diǎn),實(shí)際損失比大家預(yù)估的還要大。
第二個(gè)窟窿是信用評(píng)級(jí)的坑。穆迪維持了巴拿馬評(píng)級(jí)的負(fù)面展望,國(guó)際資本看巴拿馬這架勢(shì),誰(shuí)敢隨便往里投錢?本來(lái)談得好好的不少基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,現(xiàn)在全部停了,沒(méi)人敢碰了。
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第三個(gè)也是最要命的窟窿,是全世界對(duì)巴拿馬的信任沒(méi)了。全球資本最怕是啥,不就是簽了合同也不算數(shù)嘛。今天巴拿馬能撕中企的合同,明天就能撕別人的。這份信任塌了,要多少年才能撿回來(lái),誰(shuí)都說(shuō)不準(zhǔn)。
說(shuō)起來(lái)巴拿馬這場(chǎng)豪賭,真的輸?shù)貌辉K麄儼烟焐牡乩韮?yōu)勢(shì),當(dāng)成了拿捏別人的談判籌碼,還把主權(quán)當(dāng)成可以隨便用的牌。結(jié)果呢,港口癱了,錢沒(méi)了,臉也丟了。說(shuō)白了,這個(gè)世道,契約精神真的比地理位置值錢多了。你砸了大家都認(rèn)的規(guī)矩,就別怪別人轉(zhuǎn)身就走。
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那20多億美元的索賠,真的只是開(kāi)胃小菜而已。真正的代價(jià),巴拿馬接下來(lái)還得慢慢還,一點(diǎn)都逃不掉。
參考資料:
觀察者網(wǎng) 中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)暫停港口業(yè)務(wù)后,巴拿馬政府急了:期望恢復(fù)
觀察者網(wǎng) 長(zhǎng)和再反擊:賠20億美元,哪夠
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