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近日，廣東省興寧市檢察院就辦理的監督治理執業藥師“掛證”現象公益訴訟案件進行“回頭看”。相關職能部門工作人員告訴檢察官，13家存在“掛證”行為的藥店已整改到位，另有1家正在補辦相關手續。
2025年，興寧市檢察院在開展“食藥安全益路行”檢察公益訴訟監督中發現，部分藥店存在執業藥師“掛證”現象。“掛證”是指執業藥師將執業資格證書注冊在某個藥品經營單位，本人卻不在崗履職。藥店聘用“影子藥師”不僅違反《執業藥師注冊管理辦法》等規定，更可能帶來處方藥濫用、用藥指導缺失等風險，直接影響群眾用藥安全。
由于轄區內藥店分布散、傳統核查效率低，該院借助“藥店執業藥師人證分離監督模型”篩查出26條疑似“掛證”線索，并據此立案開展行政公益訴訟監督。2025年5月底，該院協同職能部門開展實地核查，確認有7家藥店存在“掛證”或未及時變更負責人的問題，違反藥品經營質量管理規范。執法人員現場下達責令整改通知，要求限期改正。
針對發現的問題，興寧市檢察院于同年6月依法向相關部門制發檢察建議，建議全面排查藥店“掛證”行為，加大對執業藥師不在崗銷售處方藥等亂象的整治力度，推動將“掛證”行為納入信用管理體系，進一步規范處方審核與調配流程，保障群眾用藥安全。收到建議后，相關職能部門迅速部署專項整治，向全市20個鎮街發函組織排查，對14家違規藥店責令改正，并將“掛證”情況匯報上級、告知相關監管部門，強化聯合懲治。
為推進源頭治理、長效監管，興寧市檢察院還會同市場監管、人社、衛健等部門聯合會簽《關于建立執業藥師人員信息共享協作機制的意見》，明確信息共享、案件移送、問題會商、聯合執法等協作機制，打破部門壁壘，構建起權責清晰、協同高效、共管共治的藥品安全治理新格局。
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