一條地鐵，牽動一座城的心。

近段時間，在國家地鐵審批政策趨嚴的背景下，關于廣州地鐵四期「15號線」能否落地的話題，引發(fā)了南沙市民的廣泛關注。

就在3月24日，廣州地鐵集團答復市民稱：根據(jù)《廣州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（2018-2035年）》，地鐵15號線為遠期規(guī)劃線路。對于市民提出的有關建議，將在后續(xù)設計階段認真研究論證。

一石激起千層浪！

這是官方首次定調15號線為遠期規(guī)劃線路，這意味著如今殘血版的15號線（橫瀝-南沙牌坊）或已踢出廣州地鐵四期建規(guī)。

據(jù)了解，去年底國家對新建地鐵的客流量和財政資金都提出更高的要求，主要有以下幾點：

• 線路兩側各800米范圍內現(xiàn)狀人口與就業(yè)崗位密度之和分別不得低于1.4萬/平方公里、1.0萬人/平方公里。
• 任一站點半徑800米范圍內現(xiàn)狀人口和就業(yè)崗位密度之和分別不得低于0.6萬人/平方公里、0.5萬人/平方公里。
• 中低運能項目的投資額中政府自有資金分別不得低于60%、80%。

不難看出，新政從源頭上終結了“先建地鐵、再引人口”的傳統(tǒng)路徑，這也意味著以后人口基數(shù)小、就業(yè)崗位密度低的片區(qū)，基本喪失了新建地鐵的可行性。

據(jù)了解，15號線規(guī)劃全長38.2公里，定位為南沙區(qū)內環(huán)線，線路將串聯(lián)蕉門河中心區(qū)、明珠灣起步區(qū)、萬頃沙保稅港區(qū)塊、南沙灣等重點區(qū)域。

該線路自提出規(guī)劃至今已有近二十三載，最早在廣州市軌道交通2003年初步方案中作為11號線出現(xiàn)，并分為A線及B線，是南沙地鐵規(guī)劃的“骨灰級”線路。

根據(jù)2021年10月印發(fā)的《廣州市交通運輸“十四五”規(guī)劃》顯示，一期工程為橫瀝-南沙客運港-南沙站，全長約30.8公里；二期工程為橫瀝-南沙站，全長約7.4公里。

近些年來受經(jīng)濟環(huán)境影響，各地政府財政壓力加劇，國家對于新建地鐵審批嚴格程度達到了史無前例的高度。

2024年10月在廣州地鐵四期首次環(huán)評后，15號線一期工程被曝出大幅縮減，只修南沙牌坊至橫瀝段，并且與32號線一期（橫瀝至大涌段）合并申報。

該線路方案在2025年初的《強心聚核南沙中心區(qū)20平方公里核心區(qū)三年提升行動方案》中得到證實。其中，32號線一期（橫瀝-大涌）合并至15號線一期（南沙牌坊-橫瀝），與現(xiàn)有在營的18號線、4號線形成南沙中心區(qū)的小內環(huán)，打通串聯(lián)蕉門、橫瀝、慧谷西、南沙灣等核心片區(qū)。

本以為這條“精簡版”的15號線一期，已是權衡利弊后的最優(yōu)解，入圍四期建規(guī)幾乎是十拿九穩(wěn)的事情。

然而今年1月19日，廣州市人大代表、南沙區(qū)住建局局長陳榮毅接受《廣州日報》采訪時表示：南沙今年全力推動地鐵4號線與18號線連接線（蕉門至橫瀝段，即地鐵15號線一期）規(guī)劃落地，但當前南沙在人口密度等指標上與軌道建設要求存在一定差距。

至此小內環(huán)方案再被官宣大刀，砍掉了32號線橫瀝至大涌段，僅保留15號線南沙牌坊至橫瀝段。

沒成想，這條“殘血版”15號線的命運就和22號線南延一樣，被打入遠期規(guī)劃的“冷宮”。所謂遠期規(guī)劃，就是5-10年才有望啟動建設。

燃鵝卻有觀點表示，15號線將以“4號線支線”的名義申報，所以15號線變成了遠期規(guī)劃。

對此說法，部落并不認可。

要知道，4號線與15號線在設計速度、車輛制式、供電系統(tǒng)等方面均不兼容，根本無法實現(xiàn)貫通運營，而且四號線在設計之初也并未預留支線建設的條件。

再者，根據(jù)廣州地鐵披露的最新年報顯示，已通車運營20年的四號線日均客流強度僅有0.66萬人次/公里/日，至今未達到國家規(guī)定的新建地鐵初期客運強度不低于每日每公里0.7萬人次的要求。

因此，換個名字并不會讓一條不滿足指標的線路“起死回生”。

若沒有15+32號線小環(huán)線，接下來會對南沙帶來什么影響呢？

首當其沖的，是南沙內部交通的“孤島效應”加劇。18號線與4號線無法結束孤線運營的尷尬處境，通勤效率將長期處于低效狀態(tài)。

進而導致的問題是，蕉門河中心區(qū)、明珠灣起步區(qū)的產(chǎn)業(yè)和人口導入受阻，區(qū)域之間聯(lián)動無法得到有效釋放，陷入“人口不足→地鐵不批→更難聚人”的惡性循環(huán)。

而最大的影響，是內外界對于南沙未來發(fā)展的信心，而信心才是發(fā)展的基石。

部落了解到，目前市發(fā)展改革委和廣州鐵集團正按照專家意見完善優(yōu)化四期規(guī)劃方案，南沙15號線+32號線小環(huán)線方案將由省層面提請國家支持批復。

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素材來源：廣州地鐵集團

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