連續十年第一大產業，濰坊服務業做對了什么？

連續十年第一大產業，濰坊服務業做對了什么？

魯網3月27日訊（記者 王玉龍）當一座城市的服務業連續十年穩居國民經濟第一大產業，這說明了什么？

3月26日，濰坊市人民政府新聞辦組織舉辦服務業高質量發展新聞發布會，會上，一組數據令人振奮。

2025年，濰坊市服務業增加值達4322億元，占GDP比重50.3%，對經濟增長貢獻率高達57.7%。從2015年首次超過第二產業，到2018年占比突破50%，再到2024年總量首破4000億元，濰坊服務業用十年時間完成了從“二三一”到“三二一”的歷史性跨越。

十年領跑，濰坊做對了什么？

做對了“尊重規律”——產業進階順勢而為

服務業的崛起，是經濟發展到一定階段的必然規律。國際經驗表明，當人均GDP超過5000美元后，服務業將進入快速增長通道。濰坊敏銳把握這一趨勢，在工業經濟持續壯大的同時，提前布局服務業發展，實現了“工業強市”與“服務業興市”的雙輪驅動。

回顧十年路徑，2015年服務業占比首次超過第二產業，完成產業結構的歷史性切換；2018年占比突破50%，服務業正式成為國民經濟“半壁江山”；2024年總量突破4000億元，規模邁上新臺階。每一個時間節點，都是濰坊順應經濟發展規律的主動作為。

更難能可貴的是，濰坊沒有因為服務業的崛起而忽視工業，而是在鞏固制造業優勢的基礎上，推動生產性服務業與制造業深度融合。作為山東省的工業重鎮，濰坊已形成覆蓋?37個工業大類?的完備體系，規上工業產值連續多年超?1.1萬億元?，2025年更突破?1.2萬億元?大關；租賃商務業增長12.9%、高于全省3個百分點。

做對了“機制創新”——制度供給精準發力

服務業門類眾多、涉及面廣，如何形成工作合力？濰坊創新建立“14（重點行業）+16（縣市區）+24（主管部門）”責任落實機制，將服務業發展的責任壓實到具體部門、具體區縣。

這一機制的核心在于“條塊結合”——既發揮行業主管部門的專業優勢，又調動縣市區的屬地積極性。配套實施的“四到工作法”——“工作細化到行業、壓力傳達到區縣、政策直達到企業、措施落實到日常”，更是將制度優勢轉化為治理效能。

從“遍訪企業”到“我為企業組主場”，從“我幫企業找訂單”到梯次培育體系，濰坊將服務市場主體貫穿始終。2025年規上服務業企業凈增105家、增量居全省第五位，就是制度供給轉化為發展動能的明證。

做對了“項目為王”——投資拉動后勁蓄積

服務業發展，既要靠存量優化，更要靠增量注入。濰坊將項目建設作為服務業高質量發展的重要抓手，建立市級服務業重點項目庫，2025年在庫項目234個，完成投資200億元。

南下河新發地智慧物流園、諸城國家恐龍博物館……一個個重大項目落地推進，不僅形成了當期實物工作量，更為未來發展積蓄了勢能。2026年，濰坊計劃實施服務業重大項目170個以上、完成投資180億元，持續鞏固服務業發展后勁。

特別值得一提的是，在整體投資承壓的背景下，居民服務業投資增長40.6%、交通運輸業增長6.8%、教育增長3.3%，均高于全省平均水平。這種結構性亮點，彰顯了服務業投資的韌性和活力。

做對了“政策撬動”——紅利釋放乘數效應

政策資金用得好，可以起到“四兩撥千斤”的效果。2025年，濰坊爭取消費品以舊換新資金20億元，拉動消費160億元，撬動比達到1:8，展現了精準施策的效能。

連續三年設立市級服務業發展引導資金，培育創建了一批省級現代服務業集聚區、服務業創新中心、兩業融合試點企業和生產性服務業領軍企業，數量均居全省前列。優質載體，成為服務業高質量發展的“排頭兵”。

2026年，濰坊提出積極爭取超長期特別國債、地方政府專項債和消費品以舊換新資金，充分發揮政策資金撬動作用。從“給資金”到“用機制”，濰坊的政策思維正在升級。

做對了“縣域支撐”——區域格局多點發力

濰坊服務業的一大特色，是縣域經濟的協同發力。壽光市、奎文區、諸城市、青州市四個縣市區服務業增加值均超過400億元，合計占全市的41%，形成強有力的“第一梯隊”。

從增速看，壽光、臨朐、青州、安丘、昌邑等7個縣市區增速高于全市平均水平，展現出“多點開花”的發展格局。縣域服務業的崛起，既為全市服務業穩增長提供了堅實底盤，也為不同區域探索差異化發展路徑提供了空間。

服務業“領跑”背后的城市發展邏輯

連續十年第一大產業，濰坊服務業的領跑，折射的是一座工業城市經濟轉型的深層邏輯。

從“工業獨大”到“雙輪驅動”，濰坊沒有走“去工業化”的路子，而是在做強制造業的同時，推動服務業尤其是生產性服務業與之協同共進。租賃商務業的高速增長，正是制造業對專業化服務需求釋放的信號。

從“規模擴張”到“質效提升”，濰坊服務業在體量壯大的同時，內部結構持續優化。居民服務業增長15.1%、文體娛樂業營收增長18.2%，折射出消費升級和服務業高端化的趨勢。

從“單兵突進”到“協同發力”，濰坊構建起“行業+區縣+部門”的責任體系，形成了齊抓共管的工作格局。

當然，濰坊也清醒地認識到，與濟南、青島等服務業發達地區相比，在總量規模、生產性服務業高端化、生活性服務業品質化等方面仍有較大差距。這種清醒，本身就是一種底氣。

2026年，濰坊提出“鞏固一產、提升二產、突破三產”的決策部署。站在十年跨越的新起點上，濰坊服務業能否繼續領跑、如何實現“突破”，值得持續關注。

十年，是一個里程碑，更是一個新起點。