公海治理的“智慧大腦”——
本文來源于海潮天下（Marine Biodiversity）
歡迎微信搜索“海潮天下”，關(guān)注全球環(huán)境治理一手資訊！

本文約1700字，閱讀約5分鐘

隨著《<聯(lián)合國海洋法公約>下國家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性的養(yǎng)護和可持續(xù)利用協(xié)定》（也被稱為BBNJ協(xié)定、或《海洋生物多樣性協(xié)定》）進入籌備的實質(zhì)性階段，信息交換機制（Clearing-House Mechanism, 也經(jīng)常譯為信息交換所）的搭建已成為國際海洋治理領(lǐng)域關(guān)注的焦點。海潮天下（Marine Biodiversity）小編在研究中注意到一份有關(guān)信息交換機制的報告草案（下文簡稱《報告》），一共是58頁。為助力全球環(huán)境治理、并供我國學者了解最新研究動態(tài)信息，編譯分享信息如下，供感興趣的讀者們參閱。請注意：這只是BBNJ籌備委員會第三次會議之前的一份公開的草稿，還不是經(jīng)過了談判確定的最終版本。所以信息僅供參考。

這份2026年3月9日發(fā)布的綜合研究報告草案，從底層邏輯到應用層面，為該機制的正式運行設(shè)計了一套完整的技術(shù)藍圖。它打破了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫單向存儲的模式，構(gòu)建了一個集通報、監(jiān)測、資源對接于一體的復合生態(tài)系統(tǒng)。

▼ 海潮天下·往期相關(guān)報道：
決勝公?！爸袠小?，比、智、中三方競標BBNJ協(xié)定秘書處，COP1將最終見分曉
1270萬噸塑料涌入海洋，BBNJ協(xié)定下的公海清理環(huán)評怎么做？
“海洋先驅(qū)”新興國家聯(lián)盟在葡萄牙舉行首次正式工作會議，聚焦BBNJ+暫停深海采礦

▲大西洋的一群海豚 ?攝影：王敏幹（John MK Wong） | 海潮天下（Marine Biodiversity）

作為協(xié)定履約的“心臟”，信息交換所機制不只是一個被動的數(shù)據(jù)存儲庫，它是一個集成了通報、監(jiān)測、資源對接與透明度保障功能的復合型生態(tài)系統(tǒng)。該報告首先確立了該機制的“混合架構(gòu)”定位：它既是直接管理協(xié)定法定信息的中央門戶，也是連接全球、區(qū)域以及各專業(yè)領(lǐng)域既有數(shù)據(jù)庫的超級樞紐，通過這種設(shè)計，可以最大限度地利用現(xiàn)有資源，避免在深海數(shù)據(jù)建設(shè)上的重復投入。

在功能模塊的構(gòu)建上，報告詳盡闡述了針對協(xié)定四大支柱的技術(shù)支撐方案。對于海洋遺傳資源及其數(shù)字序列信息，機制將引入全流程的追蹤系統(tǒng)，通過預先通報功能自動生成唯一的“BBNJ識別碼”，這為后續(xù)的利益分享提供了科學、可靠的溯源憑證。在區(qū)域管理工具（如公海保護區(qū)）方面，系統(tǒng)設(shè)計了空間信息展示模塊，不僅清晰地標注地理邊界，還完整承載了從提案提出、公眾咨詢到實施效果評估的全部動態(tài)過程。而針對環(huán)境影響評價，機制的透明度保障作用尤為突出，所有在國家管轄范圍以外開展的活動計劃、環(huán)評報告草案及其審議意見都必須在平臺上公開，并具備針對特定海域的自動預警功能，確保利益相關(guān)方能實時掌握公海開發(fā)活動的動態(tài)。

技術(shù)實現(xiàn)路徑是這份報告中最為務實的部分。這份報告草案特別強調(diào)了要打破“數(shù)字鴻溝”，確保技術(shù)水平不同的國家都能平等使用?？紤]到許多小島嶼發(fā)展中國家的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，系統(tǒng)在設(shè)計上要求必須支持低帶寬訪問，并提供離線填報工具。

在處理敏感信息時，報告提出了一套精細化的權(quán)限管理方案，尤其是在涉及土著人民和當?shù)厣鐓^(qū)的傳統(tǒng)知識時，遵循“元數(shù)據(jù)公開、核心數(shù)據(jù)受控”的原則，在保護隱私與維持透明度之間尋找平衡。此外，為了確保數(shù)據(jù)能長久保持活力，報告建議采用國際主流的元數(shù)據(jù)標準，使BBNJ機制能夠與全球海洋生物地理信息系統(tǒng)（OBIS）等現(xiàn)有的權(quán)威平臺實現(xiàn)無縫的數(shù)據(jù)交換與互操作。

實施策略方面，該報告主張采取循序漸進的演進模式，“小步快跑、迭代升級”。初期工作將集中于建立最核心的合規(guī)通報功能，以保障協(xié)定生效后的基本法律義務得以履行。隨著運行的深入，系統(tǒng)將逐步引入更高級的數(shù)據(jù)分析、可視化工具以及人工智能輔助的配對功能。特別是在能力建設(shè)、以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓領(lǐng)域，這個機制被構(gòu)想為一個智能化的“需求與資源匹配中心”，能夠精準地將發(fā)展中國家的技術(shù)需求與全球范圍內(nèi)的捐助資源進行對接。

該報告最后還對長期的運營成本進行了預估，指出這個機制的生命力除了它的代碼和服務器，更重要的還是在于持續(xù)的語言服務支持、人員培訓以及對新技術(shù)趨勢的不斷適應。

▼ 海潮天下·往期相關(guān)報道：
生物多樣性公約將舉辦BBNJ議題網(wǎng)絡(luò)研討會，通報公海生物多樣性專家工作坊成果 | 3月17日
從公?！盁o主之地”到全球法治，《海洋生物多樣性條約》（BBNJ）正式生效意味著什么？
BBNJ協(xié)定對海鳥來說意味著什么？

▲2023年聯(lián)合國通過了BBNJ協(xié)定。圖源：UN

請注意：上面的這個文件是2026年3月9日發(fā)布的一個“預發(fā)布、未經(jīng)編輯的版本“，是用來提交給2026年3月23日至4月2日在紐約舉行的籌備委員會第三屆會議進行審議的?；I備委員會將根據(jù)各締約方的反饋意見對草案進行修訂。最終的機制運行細則（Modalities）需要由BBNJ COP 1正式?jīng)Q定并批準、轉(zhuǎn)化為最終的官方運行方案。

公

海

聲明：1）本文僅代表資訊，僅供讀者參考。不代表平臺觀點。2）歡迎專家、讀者不吝指正、留言、賜稿！歡迎有理有據(jù)的不同意見。

信息源 | 聯(lián)合國BBNJ籌備委員會

文 | 珞珈筱筱

編輯 | 海潮君

排版 | 盧曉雨

時間 | 2026年3月27日

【參考資料】該文件的全文參見：

https://www.un.org/bbnjagreement/sites/default/files/2026-03/20260309ConsolidatedDraftBBNJCHMStudy.pdf

▼ 海潮天下·往期相關(guān)報道：

●每年拋灑4500萬噸泥沙或影響海洋生態(tài)，新西蘭拒絕TTR公司深海采礦申請
●BBNJ協(xié)定籌備委員會第三屆會議將于2026年3月在紐約召開
●《海洋生物多樣性協(xié)定》拉丁美洲和加勒比國家區(qū)域研討會將于2026年2月舉辦 | BBNJ觀察
●《海洋生物多樣性協(xié)定》招聘一名信息交換所機制技術(shù)研究顧問 | BBNJ動態(tài)·觀察
●聯(lián)合國招聘傳播顧問，助力《海洋生物多樣性協(xié)定》全球推廣 | BBNJ動態(tài)·觀察
●《海洋生物多樣性協(xié)定》2026年1月17日正式生效！接下來將發(fā)生什么？BBNJ COP1及更遠處展望
●中國申請將《海洋生物多樣性協(xié)定》秘書處設(shè)在廈門
●開放申請！2026聯(lián)合國與日本財團海洋事務及領(lǐng)海法獎學金
●聯(lián)合國法律事務廳招聘了！招法律干事，聚焦BBNJ協(xié)定
●塑料污染政府間談判委員會第五次會議第三階段會議（INC-5.3）定于2026年2月7日在日內(nèi)瓦舉行
●1270萬噸塑料涌入海洋，BBNJ協(xié)定下的公海清理環(huán)評怎么做？
●生物多樣性公約將舉辦BBNJ議題網(wǎng)絡(luò)研討會，通報公海生物多樣性專家工作坊成果 | 3月17日

「海潮天下」（Marine Biodiversity）是一個科學傳播和學術(shù)服務平臺，聚焦全球生物多樣性治理，以科學視角解讀生態(tài)系統(tǒng)奧秘，分享全球前沿研究與自然保護實踐，提供學術(shù)服務平臺，助力中國科研人員參與全球環(huán)境治理。從神秘的深海生物到脆弱的珊瑚礁系統(tǒng)，從極地生態(tài)到可持續(xù)漁業(yè)和陸地生態(tài)系統(tǒng)，從環(huán)境法前沿到塑料污染談判、以及即將生效的BBNJ……我們致力于打造最新、最快、客觀中立、高質(zhì)量的生物多樣性傳播與學術(shù)橋梁，爭取不辜負讀者的每一分鐘。歡迎關(guān)注！

碼字不易，求個關(guān)注～