老舊破落的巷道進行硬底化建設、增加排水系統(tǒng)后，村民出行生活更加舒適；村級工業(yè)園改造提升后，每年為村集體經(jīng)濟增收；新升級的黨群服務中心服務功能齊全，讓村民辦事更加便利……走進江門市江海區(qū)東升村，一河兩岸面貌一新，村民談起這些年的變化都拍手叫好。

近日，省第三批“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”典型村評定結(jié)果出爐。包括東升村在內(nèi)，江海區(qū)16條村成功躋身省級典型村行列。至此，江海區(qū)41個涉農(nóng)村（社區(qū)）均獲評省級“百千萬工程”典型村，在全市率先實現(xiàn)全覆蓋。

禮東美食街獲授第二批“廣東省粵菜美食街”榮譽稱號，生意紅紅火火，晚上煙火氣更濃。周華東攝

典型村培育從“點上出彩”到“面上開花”，江海的鄉(xiāng)村振興之路，并非簡單的環(huán)境美化與硬件升級，而是一場立足區(qū)域?qū)嶋H、著眼長遠發(fā)展的系統(tǒng)性變革。在深入推進“百千萬工程”的過程中，江海區(qū)打破傳統(tǒng)鄉(xiāng)村建設的思維定式與路徑依賴，走出一條全域提升、全民共享、全面振興的特色路徑。

物理空間煥新

繪出宜居宜業(yè)新圖景

過去一段時間，江海部分鄉(xiāng)村面臨著村容村貌雜亂、基礎設施薄弱等共性難題，這些難題也一度成為鄉(xiāng)村發(fā)展的痛點堵點。

推進“百千萬工程”，江海區(qū)首先從物理空間上破題，進行系統(tǒng)性煥新。這場變革，堅持全域統(tǒng)籌、精準施策，推動人居環(huán)境整治從“一處美”向“全域美”、從“外在美”向“內(nèi)在美”、從“一時美”向“持久美”深刻轉(zhuǎn)變。

直沖村一河兩升級改造后，岸邊綠植錯落，整潔美觀的同時，盡顯宜居氛圍。

規(guī)劃先行，是空間煥新的根本遵循。在打造第三批省級“百千萬工程”典型村的過程中，江海區(qū)統(tǒng)籌村莊發(fā)展定位，完成村莊分類，形成村莊建設規(guī)劃圖，實現(xiàn)“一村一規(guī)劃圖”。

全域整治，讓鄉(xiāng)村面貌煥然一新。過去一年，江海區(qū)深化環(huán)境整治，推進農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”，累計構(gòu)建農(nóng)村截污網(wǎng)約56.86公里；提升鄉(xiāng)村風貌，完成235間農(nóng)房微改造；全覆蓋開展“三線”整治，基本實現(xiàn)線路有序，打造麻園片區(qū)為全市“三線”示范點；厚植綠美底色，新植樹木1.7萬株，打造11個特色主題林。

羽林春秋落羽杉美景。彭偉宗攝

公共服務提質(zhì)，補齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板。三年新（改、擴）建學校8所，新增優(yōu)質(zhì)公辦學位1萬個；33間村衛(wèi)生站納入醫(yī)保結(jié)算，實現(xiàn)行政村全覆蓋；完善養(yǎng)老就業(yè)服務，禮樂街道打造“黨建引領(lǐng)農(nóng)村養(yǎng)老”模式，威東村構(gòu)建“1+N+X”嵌入式養(yǎng)老體系，英南村為獨居老人安裝智能水表；建成1個省級標準化就業(yè)驛站。

江海區(qū)高新第一小學是江海區(qū)近年重點打造的高品質(zhì)公辦學校之一。

禮樂街道跨龍村鄰里食堂為老年人提供“一站式”綜合養(yǎng)老服務。李雙潔 攝

物理空間煥新，不僅改變了鄉(xiāng)村的外在形象，更重塑了村民的生活方式與精神面貌。當雜亂無章變?yōu)榫挥行颍旈e置空間變?yōu)樾腋＜覉@，被解放和激活的不只是物理空間，還有生產(chǎn)者、生活者的情緒價值和投資者的青睞目光，這也為產(chǎn)業(yè)導入、人才回流、價值提升打開了廣闊空間。

發(fā)展價值重構(gòu)

激活共同富裕新引擎

空間之變，形于外在，根于價值。曾經(jīng)，江海區(qū)部分鄉(xiāng)村發(fā)展陷入“資源依賴”的思維定式，守著土地、廠房等資源卻難以實現(xiàn)價值最大化，村集體經(jīng)濟薄弱、村民增收渠道單一，鄉(xiāng)村發(fā)展缺乏內(nèi)生動力。

隨著“百千萬工程”的深入推進，人們深刻認識到，鄉(xiāng)村振興絕非簡單的環(huán)境美化，而是要通過體制機制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源要素盤活，實現(xiàn)從“資源沉睡”到“價值爆發(fā)”的跨越。跳出“有什么資源做什么產(chǎn)業(yè)”的傳統(tǒng)邏輯，江海區(qū)深挖鄉(xiāng)村資源潛力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村富、百姓樂。

“價值發(fā)現(xiàn)”比“資源擁有”更重要，越來越多的資源要素被激活。過去一年，江海區(qū)加快升級改造村級工業(yè)園，推動國有資本參與低效用地盤活，提升產(chǎn)業(yè)承載力。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，2025年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達14.02億元，同比增長5.9%。

農(nóng)文旅融合，實現(xiàn)“無中生有”的價值躍遷。對于缺乏工業(yè)資源的鄉(xiāng)村，江海另辟蹊徑，深挖鄉(xiāng)土文化、生態(tài)資源，將生態(tài)優(yōu)勢、文化底蘊轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢。在省級“百千萬工程”典型村的培育過程中，江海區(qū)禮樂河入選第三批省級水利風景區(qū)，禮樂綠廊綠美碧帶入選第一批省級綠美碧帶名單，禮樂龍舟基地鄉(xiāng)村運營試點項目順利“上線”。節(jié)慶經(jīng)濟活力迸發(fā)，結(jié)合禮樂葡萄節(jié)、龍舟文化節(jié)等特色品牌，打造休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游圈，都市農(nóng)業(yè)生態(tài)公園全年接待游客超18萬人次。

禮樂龍舟訓練基地風景美如畫。周華東攝

黨建引領(lǐng)，護航“百千萬工程”。江海區(qū)以村級組織換屆為契機，動態(tài)優(yōu)化調(diào)整29名村（社區(qū)）黨組織書記，大專以上學歷占比93%，農(nóng)村致富帶頭人占比55%，構(gòu)建“街道黨工委—村黨組織—網(wǎng)格黨支部”三級架構(gòu)，36個行政村劃分為54個治理網(wǎng)格，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。

發(fā)展價值重構(gòu)，讓鄉(xiāng)村告別“守著金飯碗討飯吃”的困境。工業(yè)提質(zhì)帶來穩(wěn)定收益，農(nóng)文旅融合催生新興業(yè)態(tài)，江海鄉(xiāng)村成為高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極之一。

城鄉(xiāng)格局蝶變

打造融合發(fā)展新標桿

江海區(qū)實現(xiàn)省級“百千萬工程”典型村全覆蓋，其核心是三個根本性轉(zhuǎn)變。

從“資源依賴”到“價值創(chuàng)造”的思維轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)漁業(yè)缺乏科技支撐，江海區(qū)加速推進數(shù)字技術(shù)在漁業(yè)方面的應用，大力發(fā)展設施漁業(yè)，通過工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖，運用物聯(lián)網(wǎng)傳感器技術(shù)，大幅提升了抗風險能力和產(chǎn)能。

廣東月光寶盒農(nóng)業(yè)科技養(yǎng)殖基地位于禮樂街道的都市農(nóng)業(yè)生態(tài)園，用設施化陸基養(yǎng)殖最高密度達到傳統(tǒng)養(yǎng)殖20倍。周華東攝

江海區(qū)就激活金融潛能，成立全市唯一政府性融資擔保公司，累計擔保金額10.87億元，同比增長60.5%，服務1117戶/次，其中小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體470戶，有效緩解融資難題。

從“單一整治”到“系統(tǒng)重構(gòu)”的路徑轉(zhuǎn)變。過去一年，江海區(qū)就堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌推進黨建引領(lǐng)、糧食安全、提質(zhì)鄉(xiāng)村建設等七大重點工作，構(gòu)建全方位鄉(xiāng)村振興推進體系。示范創(chuàng)建亮點紛呈，全區(qū)高質(zhì)量打造6條精品檔典型村，禮樂威東村入選江門市省典型村鄉(xiāng)村運營試點。

威東村打造以荷香為主題的都市農(nóng)業(yè)生態(tài)公園。彭偉宗攝

從“政府主導”到“多元參與”的模式轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村發(fā)展也有市場運作與社會支持。針對村級工業(yè)園改造中村集體資金短缺、運營能力弱的痛點，江海區(qū)推出“國資+村集體”合作模式，禮樂武東村級工業(yè)園升級改造項目達產(chǎn)后，村租金收益預計將提升至300萬元/年以上。

武東村級工業(yè)園改造項目

從“一處美”到“全域興”，從物理空間煥新到發(fā)展價值重構(gòu)，從鄉(xiāng)村單點突破到城鄉(xiāng)格局蝶變，江海區(qū)實現(xiàn)省級“百千萬工程”典型村全覆蓋的背后，是對高質(zhì)量發(fā)展路徑的重要探索，更是對人民群眾美好生活向往的有力回應。

當前，“百千萬工程”正在僑鄉(xiāng)縱深推進，縣域高質(zhì)量發(fā)展進入新階段。今年，江海區(qū)正深入推進鎮(zhèn)村片區(qū)組團建設行動，發(fā)揮典型村的示范引領(lǐng)作用，推動資源要素向重點區(qū)域集聚，聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理、人才培養(yǎng)、改革創(chuàng)新等內(nèi)容，促進各街道、各村（居）優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，分類有序、片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興，為“百千萬工程”實現(xiàn)“五年顯著變化，十年根本改變”奠定堅實基礎。

來源：南方日報記者 張泳渝

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