3月27日,伊朗駐日本大使薩達(dá)特在東京見了一幫自民黨議員,他說日本是伊朗的老朋友,伊朗信任日本,希望日本能出面調(diào)停美伊戰(zhàn)爭。只要日本拿出和平方案,伊朗愿意認(rèn)真考慮。
而在2月28日,美國和以色列對伊朗發(fā)動了聯(lián)合軍事打擊,空襲了伊朗多處目標(biāo),包括核設(shè)施和軍事基地。伊朗隨后對美軍在中東的基地展開報復(fù),霍爾木茲海峽的航運(yùn)基本處于癱瘓狀態(tài)。仗打到現(xiàn)在整整一個月了,雙方誰也啃不下誰,局面僵在那里。伊朗急需有人出來說句話,把火往下壓一壓。
按理說,這種事找中國最順理成章。2023年的沙伊和解,就是中國一手促成的。沙特和伊朗斷交七年,愣是在北京握了手。這件事到今天還被各國反復(fù)提起,中國的外交斡旋能力全世界都看在眼里。中伊之間還簽了25年全面合作計劃,中國是伊朗原油的第一大買家。
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而且中國也沒閑著。中東問題特使翟雋3月初就跑了一圈中東國家,跟沙特、阿聯(lián)酋、埃及方面都談了。王毅外長也連續(xù)跟好幾個中東國家外長通了電話,專門討論伊朗局勢。翟雋特使有句話說得很明確:只要沖突還在,中國的外交努力就不會停。伊朗外長阿拉格齊也公開承認(rèn),中國是可以擔(dān)任調(diào)停人的國家之一。
那伊朗為啥還單獨(dú)把日本拎出來喊話?
關(guān)鍵就在一個字:美國。
2023年沙伊和解能成功,有個前提條件——美國不是當(dāng)事方。那是沙特和伊朗兩個地區(qū)大國之間的矛盾,中國以經(jīng)濟(jì)紐帶和中立身份介入,兩邊都買賬,事情就辦成了。可這回完全不一樣。美國自己下場打仗了,它是沖突的直接參與者。
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坦白講,當(dāng)下中美關(guān)系處在全面戰(zhàn)略博弈的狀態(tài)。中國要是出面深度調(diào)停美伊戰(zhàn)爭,華盛頓那幫人會怎么想?"中國又來擴(kuò)大中東影響力了。"哪怕方案再公正,出自中國之手,美國的鷹派政客也很難痛快答應(yīng)。不是方案好不好的問題,是誰提的問題。
日本就不一樣了。日本是美國在亞太地區(qū)最鐵的條約盟友,跟華盛頓的關(guān)系緊密得很。3月19日,高市早苗剛飛到華盛頓跟特朗普見了面。特朗普還直接跟高市早苗施壓,讓日本在霍爾木茲海峽的護(hù)航問題上"出更大的力"。
伊朗看中的就是這一點(diǎn)。讓一個美國認(rèn)為是"自己人"的國家去傳遞和平方案,華盛頓的抵觸情緒會低很多。日本不用去跟美國掰手腕,它只要把伊朗的底線和條件擺到白宮桌面上就行了。用一個美國信得過的渠道來說話,效率比誰都高。
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再說伊朗為什么放心讓日本來干這事。
這里面有一條被很多人忽略的邏輯:日本是這場戰(zhàn)爭里被傷得最狠的"局外人"。日本對中東石油的依賴度超過95%,幾乎全部要經(jīng)過霍爾木茲海峽運(yùn)回去。海峽一堵,日本的經(jīng)濟(jì)就懸了。日本廣播協(xié)會用了"致命打擊"這個說法,分析認(rèn)為長期封鎖可能導(dǎo)致日本GDP縮水3%。3月4日那天,日經(jīng)225指數(shù)一口氣跌了兩千多點(diǎn),市場恐慌得一塌糊涂。
3月16日,日本政府不得不開始動用國家石油儲備,釋放了8000萬桶原油來穩(wěn)定市場。一個國家被逼到要動戰(zhàn)略儲備的份上,你就知道它有多著急了。伊朗太了解這一點(diǎn)了——全球最盼著這場仗趕緊結(jié)束的國家里,日本絕對排前三。
一個為了自己石油命根子而拼命想促成和平的國家,跟一個出于國際道義來斡旋的國家,立場強(qiáng)度完全不在一個量級。伊朗要的調(diào)停人不是"可以幫忙"的,是"非幫不可"的。日本剛好就卡在這個位置上。
薩達(dá)特大使自己也把話挑明了:任何和平倡議都必須考慮伊朗的合理訴求,像日本這種跟伊朗有歷史友誼、又高度依賴中東石油的國家,最適合出來牽這個頭。他還特意加了一句:和平方案不能由美方單方面擬定,然后宣布"搞定了"。
聊到這里,可能有人覺得日本這回要大顯身手了。
但其實(shí)日本的站位一目了然。高市早苗在國會上強(qiáng)調(diào)"不能容忍伊朗發(fā)展核武器",3月19日日本還和英法德意荷五國聯(lián)合發(fā)聲明,譴責(zé)伊朗封鎖霍爾木茲海峽。這些動作,伊朗都看在眼里。日本嘴上說要調(diào)停,身體卻一直跟著華盛頓走。一個不敢對美國說半個"不"字的國家,你指望它替伊朗爭取到什么實(shí)質(zhì)性利益?
而且日本受和平憲法第九條的約束,加上國內(nèi)反戰(zhàn)情緒不低,根本不可能往沖突地區(qū)派兵或者搞武力威懾。一個手里沒有硬牌的調(diào)停者,在炮彈橫飛的中東能起多大作用,我們心里都有數(shù)。
實(shí)際上,真正在幕后跑腿傳話的是巴基斯坦。3月26日,美國特使威特科夫親口說了,15點(diǎn)和平協(xié)議框架是通過巴基斯坦政府遞給伊朗的。伊朗外長阿拉格齊也證實(shí),美國確實(shí)通過幾個友好國家傳遞了關(guān)于結(jié)束戰(zhàn)爭的提議,但他特意強(qiáng)調(diào),傳遞信息不等于進(jìn)行談判。
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這么一看,伊朗喊話日本這件事的性質(zhì)就清楚了。它更像是一枚外交信號彈,不是實(shí)際操作層面的選擇。
對中國來說,這件事也不必過度解讀。伊朗選擇同時跟多個國家溝通,是困境中的正常操作。中國的調(diào)停分量并沒有因?yàn)槿毡镜某鰣龆s水。新華社分析指出,美國現(xiàn)在的戰(zhàn)爭目標(biāo)已經(jīng)大幅縮水,政權(quán)更迭搞不成,徹底摧毀伊朗軍事力量也沒實(shí)現(xiàn)。美國最急迫的是打通海峽、體面收場。特朗普的"讓美國再次偉大"基本盤里,已經(jīng)有重量級人物公開批評,說這是在替以色列打仗。
這場仗打到現(xiàn)在,各方都在找臺階下。伊朗把日本拉進(jìn)來,本質(zhì)上是在給自己多鋪一條路。至于這條路能不能走通,得看日本到底敢不敢在關(guān)鍵時刻跟華盛頓說一句真話。
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