加勒比海那邊最近鬧得挺兇,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在3月下旬幾次公開點(diǎn)名古巴,說伊朗那邊動(dòng)作之后下一個(gè)就輪到那里了。地區(qū)氣氛一下子緊繃起來,大家都盯著看下一步會(huì)不會(huì)真動(dòng)手。古巴這些年一直頂著美國(guó)長(zhǎng)期封鎖,日子過得緊巴巴,現(xiàn)在特朗普把話說得這么直白,很多人擔(dān)心又要起沖突。
就在特朗普放話沒幾天,一艘俄羅斯國(guó)旗的油輪從波羅的海那邊出發(fā),裝著大批原油往古巴走。船過英吉利海峽的時(shí)候還有俄羅斯海軍在旁邊護(hù)著。3月29日左右,這艘船順利進(jìn)入古巴水域,美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)雖然在加勒比海有巡邏艦隊(duì),卻沒上來攔。特朗普當(dāng)天還對(duì)媒體說,如果有國(guó)家給古巴送石油,他沒意見,不管是俄羅斯還是誰。
這事兒聽著矛盾,特朗普前頭說古巴很快要出問題,后頭又說送油沒事兒。實(shí)際看,美國(guó)最近在伊朗那邊投入了不少兵力,原本想快打快收,結(jié)果拖成了需要長(zhǎng)期盯著的局面。波斯灣那邊航母和地面部隊(duì)都占著,短時(shí)間抽不出手來對(duì)付古巴。華盛頓的威脅聽起來響,可軍事上準(zhǔn)備并不足。
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中國(guó)這邊動(dòng)作就沒停過。在古巴的太陽能項(xiàng)目一直在推進(jìn),按照雙方談好的計(jì)劃,電站建了不少,還配套風(fēng)電設(shè)施。到今年3月,古巴本地光伏發(fā)電在中午時(shí)段已經(jīng)能頂上全國(guó)用電的明顯比例。這些設(shè)施讓古巴少靠進(jìn)口燃料,能源結(jié)構(gòu)慢慢穩(wěn)下來,美國(guó)封鎖的效果自然就打折扣了。
3月28日,中國(guó)援助古巴的一批大米運(yùn)到哈瓦那港。古巴官員到現(xiàn)場(chǎng)接貨,說這是雙方合作在民生上的實(shí)際體現(xiàn)。去年開通的貨運(yùn)直航線路,現(xiàn)在成了穩(wěn)定的通道,后續(xù)物資運(yùn)送有保障。這批援助不是一次性的,之前幾批也按時(shí)到位了,古巴民眾的糧食供應(yīng)得到及時(shí)補(bǔ)充。
3月30日,外交部發(fā)言人毛寧在記者會(huì)上回應(yīng)了相關(guān)問題。她先說中國(guó)一貫尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整,反對(duì)任何借口侵犯主權(quán)或干涉內(nèi)政。接著明確表示,中方堅(jiān)定支持古巴維護(hù)主權(quán)和安全,反對(duì)外來干涉。這兩句話說得清楚,既是原則表態(tài),也是給外界一個(gè)行動(dòng)信號(hào)。
特朗普在空軍一號(hào)上接受采訪的時(shí)候,又把古巴說成衰敗國(guó)家,還說古巴出問題美國(guó)會(huì)去幫忙。可俄羅斯油輪大搖大擺進(jìn)港,他卻沒意見,這種嘴上和實(shí)際的差距,說明美國(guó)當(dāng)前兵力分配有現(xiàn)實(shí)難處。伊朗那邊的消耗戰(zhàn)讓華盛頓一時(shí)顧不過來,古巴這邊暫時(shí)只能口頭施壓。
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古巴自己這些年也做了準(zhǔn)備,國(guó)防體系一直保持全民防御的特點(diǎn),今年1月國(guó)防委員會(huì)通過了戰(zhàn)時(shí)行動(dòng)計(jì)劃,開展了相關(guān)訓(xùn)練科目。外部支持渠道比以前更多,古巴在面對(duì)壓力時(shí)韌性更強(qiáng),中國(guó)和俄羅斯的援助不是臨時(shí)幫忙,而是長(zhǎng)期在能源和物資上形成支持。
美國(guó)對(duì)古巴的封鎖政策已經(jīng)執(zhí)行六十多年,從1962年就開始了,可古巴一直沒垮。現(xiàn)在中俄的介入讓封鎖效果被明顯對(duì)沖。中國(guó)建的太陽能項(xiàng)目一旦規(guī)模起來,古巴能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)就變了樣。俄羅斯的油輪運(yùn)輸也體現(xiàn)持續(xù)供應(yīng)承諾,美國(guó)想靠老一套切斷渠道,已經(jīng)沒那么容易。
特朗普政府在拉美方向的一連串動(dòng)作,執(zhí)行起來遇到不少制約。軍事上需要從伊朗戰(zhàn)場(chǎng)調(diào)兵,經(jīng)濟(jì)封鎖又拉不到歐洲和拉美國(guó)家一致配合。古巴內(nèi)部也沒出現(xiàn)明顯能被利用的突破口,加上中國(guó)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上長(zhǎng)期支持終止封鎖的立場(chǎng),這些因素加在一起,讓美國(guó)下一步行動(dòng)不得不多想想。
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中方這兩句話發(fā)出來后,國(guó)際社會(huì)都看在眼里。美國(guó)考慮對(duì)古巴再加碼時(shí),得掂量中方的反應(yīng)。特朗普說沒意見,其實(shí)也透露出在當(dāng)前約束下,有意見也未必能改結(jié)果。古巴局勢(shì)因此沒往新沖突方向滑,各方注意力轉(zhuǎn)到通過現(xiàn)有渠道維持穩(wěn)定上。
話說回來,這事兒反映出地區(qū)博弈的現(xiàn)實(shí)。美國(guó)封鎖還是老辦法,中國(guó)和俄羅斯的應(yīng)對(duì)卻是更新后的基礎(chǔ)設(shè)施和物資補(bǔ)給。古巴能源和糧食得到補(bǔ)充,外部支持渠道多樣化,特朗普的判斷跟實(shí)際進(jìn)展對(duì)不上。
中國(guó)在古巴的合作項(xiàng)目落地后,實(shí)打?qū)嵏淖兞水?dāng)?shù)匾恍┟裆鷹l件。太陽能電站并網(wǎng)發(fā)電,降低了燃料進(jìn)口壓力。糧食援助通過直航通道及時(shí)送到,這些都是看得見的行動(dòng)。毛寧的回應(yīng)把中方立場(chǎng)亮明,既支持古巴,也給美國(guó)畫了道線。
特朗普在3月多次提高對(duì)古巴的調(diào)門,可實(shí)際動(dòng)作跟不上。俄羅斯油輪的順利抵達(dá),就是一個(gè)例子。美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)有能力卻沒動(dòng),說明資源被別處牽制住了。古巴國(guó)防準(zhǔn)備做得早,應(yīng)對(duì)最壞情況的計(jì)劃已經(jīng)到位,這也讓外部壓力沒那么容易突破。
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