教育部發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展基礎(chǔ)教育規(guī)范管理鞏固年行動(dòng)的通知》，圍繞教育公平、日常管理、辦學(xué)治校、校園安全以及教育生態(tài)五個(gè)方面展開(kāi)專項(xiàng)鞏固行動(dòng)。配套發(fā)布的《基礎(chǔ)教育規(guī)范管理負(fù)面清單（2026版）》，直接甩出了20條＂嚴(yán)禁＂。

往回翻翻看，2024年這份清單只列了12條。2025年在前一年基礎(chǔ)上，增加了考試安排、校規(guī)校紀(jì)、食品安全以及校服采購(gòu)等內(nèi)容，擴(kuò)到了16條。到了今年，一口氣加到20條。三年時(shí)間，禁令越來(lái)越細(xì)，口子越收越緊。

我們先看作業(yè)這塊。清單寫得很明確，嚴(yán)禁布置超過(guò)教育行政部門規(guī)定總量與時(shí)長(zhǎng)的作業(yè)，嚴(yán)禁布置重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。小學(xué)一二年級(jí)不留書(shū)面家庭作業(yè)，這條也再次被強(qiáng)調(diào)。太多家長(zhǎng)向我們反映過(guò)，孩子每天寫作業(yè)寫到深夜，第二天天不亮又得爬起來(lái)趕著上學(xué)。長(zhǎng)期睡眠不足，身體扛不住，近視率蹭蹭往上漲。這回算是從制度層面踩了一腳剎車。能不能剎得住，另說(shuō)。但至少態(tài)度是明確的。

考試這一塊也擰緊了螺絲。嚴(yán)禁頻繁組織考試，加重學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。另外一條更值得關(guān)注——嚴(yán)禁以升學(xué)率或者考試成績(jī)對(duì)學(xué)校進(jìn)行考核排名，對(duì)教師進(jìn)行排名獎(jiǎng)懲，宣傳炒作中高考狀元、名校率與升學(xué)率。過(guò)去不少學(xué)校干過(guò)這種事：月考一結(jié)束，成績(jī)表直接甩進(jìn)家長(zhǎng)群，從第一名排到最后一名。考得好的家長(zhǎng)松口氣，考得差的家長(zhǎng)回家臉色就不好看了。孩子呢？分?jǐn)?shù)低的在班上抬不起頭，久而久之連學(xué)習(xí)的信心都沒(méi)了。這種搞法，被這回的清單堵死了。

課間活動(dòng)的事，今年專門細(xì)化了。嚴(yán)禁以各種方式擠占學(xué)生課間休息時(shí)間、課間不準(zhǔn)學(xué)生出教室等行為。這條為什么非加不可？＂課間圈養(yǎng)＂這個(gè)話題在網(wǎng)上爭(zhēng)論了兩三年了。新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分中小學(xué)生課間十分鐘被嚴(yán)格約束，除了喝水上廁所，不能走出教室，有些甚至不能隨意離開(kāi)座位。學(xué)校怕什么？怕學(xué)生在課間打鬧出安全事故，怕?lián)?zé)任，于是一些學(xué)校干脆采取＂圈養(yǎng)＂模式。十分鐘課間，前后被拖堂與提前上課各吃掉幾分鐘，孩子連跑著去上個(gè)廁所都嫌緊張。有教育專家指出，問(wèn)題根源在于學(xué)校責(zé)權(quán)邊界模糊，學(xué)校不是有限責(zé)任主體，變成了無(wú)限責(zé)任的承擔(dān)者。教育部這回把話挑明了——孩子課間必須能出來(lái)活動(dòng)，誰(shuí)攔著誰(shuí)違規(guī)。

招生分班這塊也收緊了。清單明確規(guī)定，嚴(yán)禁設(shè)重點(diǎn)班、快慢班、實(shí)驗(yàn)班，新生必須均衡編班。拿競(jìng)賽證書(shū)、考級(jí)成績(jī)當(dāng)招生依據(jù)？不行。教育部明確提出要持續(xù)治理＂暗箱操作＂＂掐尖招生＂以及違規(guī)跨區(qū)域招生等影響教育公平的問(wèn)題。以前很多學(xué)校表面上說(shuō)＂免試就近入學(xué)＂，背地里搞各種名目的＂面談＂＂體驗(yàn)營(yíng)＂。這種操作大家心知肚明，現(xiàn)在紅線畫(huà)得更清楚了。

師德方面出現(xiàn)了一個(gè)很有意思的新變化。有償補(bǔ)課、收受禮品禮金，這些老規(guī)矩還在。今年多了一條——嚴(yán)禁教師有償補(bǔ)課或通過(guò)直播打賞、知識(shí)付費(fèi)等途徑向家長(zhǎng)變相索財(cái)。為什么要專門加這條？隨著網(wǎng)絡(luò)直播與知識(shí)付費(fèi)等新業(yè)態(tài)出現(xiàn)，個(gè)別教師做起了短視頻博主，甚至在工作時(shí)間開(kāi)播收打賞。時(shí)代變了，鉆空子的手段也在更新?lián)Q代。老規(guī)矩堵不住新花樣，政策得趕緊跟上節(jié)奏。

幼兒園也沒(méi)被落下。嚴(yán)禁幼兒園采用小學(xué)化的教育方式，提前教授小學(xué)階段的課程內(nèi)容。這條其實(shí)已經(jīng)喊了好多年，但＂幼小銜接焦慮＂始終沒(méi)消退過(guò)。別人家孩子在大班就會(huì)算術(shù)、認(rèn)字一大堆，自家孩子還在玩泥巴，能不急嗎？家長(zhǎng)的心情完全理解。但過(guò)早灌輸知識(shí)對(duì)孩子的學(xué)習(xí)興趣與專注力傷害很大，教育學(xué)界對(duì)此早有共識(shí)。這回寫進(jìn)清單等于再敲一次警鐘，至于能不能落地，關(guān)鍵看各地幼兒園能不能頂住家長(zhǎng)的壓力。

校服與教輔的收費(fèi)亂象，今年繼續(xù)被點(diǎn)名。嚴(yán)禁違規(guī)選用教材、違規(guī)征訂教輔，嚴(yán)禁強(qiáng)制購(gòu)買校服、利用購(gòu)買校服牟利。2025年教育部就已經(jīng)深化整治中小學(xué)利用征訂教輔與購(gòu)買校服牟利等問(wèn)題。今年接著追。有些學(xué)校指定渠道買校服，價(jià)格比外面貴出一截，家長(zhǎng)明知道不合理卻投訴無(wú)門。這回清單把話說(shuō)白了：校服采購(gòu)必須公開(kāi)透明，堅(jiān)持自愿原則。

還有一條新增的禁令，很多人可能沒(méi)注意到——嚴(yán)禁在校園懸掛＂高校生源基地＂牌匾或其他誘導(dǎo)性升學(xué)標(biāo)語(yǔ)。有些中學(xué)教學(xué)樓外墻掛滿了各種大學(xué)＂優(yōu)秀生源基地＂的銅牌，弄得像展覽館似的。這背后就是＂唯升學(xué)率＂的老思維在作祟。2025年教育部已經(jīng)提出要有序推進(jìn)＂高校生源基地＂掛牌的規(guī)范治理，今年直接叫停，不讓掛了。

話說(shuō)到這里，我們也得講幾句掏心窩的。這份清單方向完全正確，條條都指向真實(shí)存在的痛點(diǎn)。但政策寫在紙上是一回事，真正落到每一間教室里又是另一回事。幼兒園小學(xué)化、補(bǔ)課轉(zhuǎn)入地下、孩子睡眠依然被擠占，這些現(xiàn)象到今天并沒(méi)有完全消失。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人也坦承，一些地方與學(xué)校還存在貫徹落實(shí)不深入不徹底的現(xiàn)象。說(shuō)句不太好聽(tīng)的：高考這根獨(dú)木橋的寬度一天不變，家長(zhǎng)的焦慮就一天不會(huì)真正消退。

但我們不能因此就否定這些努力。政策搭了框架，接下來(lái)得靠每一所學(xué)校、每一位校長(zhǎng)以及每一個(gè)老師去執(zhí)行。家長(zhǎng)能做什么？了解政策內(nèi)容，清楚自己與孩子的權(quán)利邊界在哪里。發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，留好證據(jù)，通過(guò)教育局舉報(bào)渠道或者12345熱線去反映，實(shí)事求是。當(dāng)然我們也得反思一下自己：一邊喊著減負(fù)，一邊又給孩子排滿了課外班，這種擰巴的狀態(tài)本身就是焦慮的一部分。

2026年是＂十五五＂開(kāi)局之年，也是教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃承上啟下的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。選在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)把規(guī)范管理往縱深推，信號(hào)再清楚不過(guò)了——要的是長(zhǎng)效機(jī)制，不是運(yùn)動(dòng)式整治。2026版負(fù)面清單在前兩年基礎(chǔ)上，針對(duì)各地出現(xiàn)的違規(guī)辦學(xué)新情況新問(wèn)題，做了進(jìn)一步補(bǔ)充與完善。三年磨下來(lái)，這把刀確實(shí)越來(lái)越快了。

我們盼著的其實(shí)很簡(jiǎn)單：孩子課間能痛快跑幾圈，晚上能在十點(diǎn)之前上床睡覺(jué)，不用被沒(méi)完沒(méi)了的排名追著跑。教育這件事歸根到底是在培養(yǎng)人，不是在生產(chǎn)線上刷分?jǐn)?shù)。道理誰(shuí)都懂，真正做到需要整個(gè)系統(tǒng)持續(xù)地、不打折扣地改變。

這條路還很長(zhǎng)。但方向，至少?zèng)]走偏。