東南亞又放大招了。
柬埔寨宣布,自2026年4月1日起,將對包括電動汽車、充電樁、光伏系統、鋰電池等在內的多類產品實施大幅降稅,其中不少品類的進口關稅將從15%-35%直接降至0%。
柬埔寨到底下了多猛的“狠手”?誰能想到過去一輛進口電動轎車,光稅就“吃掉”整車三分之一,現在關稅全免,終端售價直接猛降,市場立刻沸騰。
別以為只是一兩種產品,實際上,在這次政策中,包含了近200個稅號,覆蓋了電動汽車的發動機、整車,光伏組件、太陽能燈、各類鋰電池,甚至充電站設備。
只需一紙法令,平均關稅直降為0,其中還包括之前一直穩居高位的純電家用車,插電混動車也一并“松綁”,稅率砍去五分之四。
不只是產品進口,柬埔寨還順手把鋁土礦出口稅也一刀砍到只剩下原來的四成。
這里頭門道不小,一是讓中游制造降本,二是試圖吸引產業鏈上游企業直接進駐。
政府對外的說明說是抗擊國際油價的劇烈波動,推廣綠色能源,其實,柬埔寨的背后壓力不小。
柬埔寨最揪心的還是常年“電荒”,2023年,柬埔寨超過四成的企業一年要遭遇停電,制造業最頭疼的成本居高不下。
拿馬來西亞和印尼來對比,后兩者都在20%甚至10%以下,停電除了讓老板們損失錢財,也直接產生就業困境,更別提企業家無法預期下一步電費還會翻幾倍。
雖然柬埔寨本土水電發電占比很高,卻趕不上旱季“掉鏈子。
柬埔寨眼下的得天獨厚,是太陽曬不壞,年日照3000小時,平均每天8小時太陽高照,光伏裝一塊板分分鐘就能掙錢,相比柴油發電還省下一大截,發動電力革命的基礎已經具備。
政府給自己立了個“軍令狀”,到2030年,要讓七成的電力來自可再生能源,光伏裝機一年要搞到1吉瓦。
此番直接降稅,就是要把進口設備和中間件的門檻壓到最低,借助這波“低關稅+低成本”組合拳,加速國內的光伏產業普及。
泰國和越南,一個靠長期企業所得稅減免,一個靠制造業土地全資持股、年頭最長的企業所得稅優惠。
看似熱鬧,實際上這些政策都集中在“企業賺到錢之后”,才慢慢給減稅。
柬埔寨直接從進口原材料這一頭砍價,讓企業建廠時資金壓力立馬降低。
對于資金有限、承受不起前期重資產投入的中小新能源企業來說,這種優惠更有吸引力。
為什么?因為大企業愿意等十幾年小步慢跑,小企業更想馬上落地見效,一進一家賺一家。
表面是政策層面的“你來我往”,背后的本質卻是產業升級的馬拉松。
過去柬埔寨靠著服裝、制鞋等低端制造帶動就業,但這一招在東南亞周邊國家里早已失效。
越南和孟加拉的工廠規模和勞動力優勢更大,連歐盟都在前幾年暫停了大部分柬埔寨低端制造的免關稅待遇。
出去闖世界的舊牌不靈,必須得上新招,好在新能源相關產品的出口,依然能拿到歐盟的EBA零關稅紅利。
哪怕2029年柬埔寨脫離最不發達國家行列,歐盟也已經明確EBA政策會延長到2032年底。
順著這條思路走,能發現柬埔寨邏輯很清晰,上游先靠降出口稅把原材料和零部件吸引過來,中游靠零關稅打開組裝窗口,最后通過歐盟EBA直通歐美高端市場,三位一體,閉環成鏈。
光是2025年前11個月,柬埔寨和歐盟的貿易額就突破53.7億美元,其中對歐出口占了85%以上,同比大幅增長。
在這點上,中國企業可謂“近水樓臺先得月”,在歐美紛紛對中國產電動車、光伏產品提高關稅的大背景下,直接轉場柬埔寨,本地組裝的“柬埔寨制造”成品能輕松突破壁壘。
這樣的跨國組合已經有了先例,比亞迪去年就在西哈努克港經濟特區開設了第一家電動車組裝廠,日本ZO MOTORS也投下億元建新廠。
中國這邊全產業鏈手到擒來,配套又齊,和柬埔寨的市場需求無縫銜接。
2025年柬埔寨的電動車滲透率還不到3%,但政策紅利釋放下,增長速度只會更快。
對中國新能源企業來說,不僅能借機“出海”,還讓產品打上“柬埔寨出品”標簽,暢通無阻地進軍歐美市場,這也是“一帶一路”新階段,中柬綠色合作的生動體現。
不過,想要讓政策紅利轉化為實打實的發展動力,首先需要補齊基礎設施短板。
不光是建廠,柬埔寨的電網很難匹配新能源大規模上的需求,充電樁網絡和配套服務也得同步推進。
再者,本地新能源產業工人的技術培訓和管理經驗薄弱,亟需“真槍實彈”的中長期投資培養。
政策上給出零關稅,財政收入短期內肯定吃緊,能不能堅持政策連貫性,也是個挑戰。
短期來看,關稅歸零無疑會點燃電動汽車和光伏設備的進口熱潮,老百姓的用能和出行成本都能立刻感受到下降。
中期內,預計一批中資和外資新能源制造業會集中落戶,產業集群初見雛形。
長期來說,如果配套基礎設施和營商環境跟得上,柬埔寨或許真能從區域服裝代工中心,轉型為綠色能源產業集結地,這或許才是新政最深遠的目標。
一場產業大賽的發令槍已經打響,柬埔寨借著新能源掀起的這波浪潮,正重新定義自己的競爭力版圖。
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