民智評(píng)論

作者：王靜怡，民智國(guó)際研究院研究助理

（正文約3500字，預(yù)計(jì)閱讀時(shí)間10分鐘）

在美伊沖突持續(xù)升溫、國(guó)際輿論高度聚焦中東局勢(shì)之際，阿富汗與巴基斯坦之間的一場(chǎng)激烈軍事對(duì)抗卻在南亞悄然升級(jí)，并被很大程度忽視。

自 2026 年 2 月以來，雙方圍繞跨境武裝組織問題不斷交火，從空襲、報(bào)復(fù)到短暫停火再到迅速破裂，沖突在短時(shí)間內(nèi)演變?yōu)閿?shù)十年來最嚴(yán)重的一次雙邊對(duì)抗。

其背后既有長(zhǎng)期的歷史恩怨，也有塔利班與巴基斯坦塔利班（TTP）關(guān)系所帶來的現(xiàn)實(shí)安全困境。

本文將梳理這場(chǎng)沖突的來龍去脈，分析其在地區(qū)與全球?qū)用娴挠绊懀⑻接懫湮磥砜赡茏呦颉?/p>

▲ 自去年 10 月以來，巴基斯坦與阿富汗之間的沖突持續(xù)升級(jí)（圖源/路透社）

從突襲到戰(zhàn)爭(zhēng)：四十年來最嚴(yán)重的雙邊決裂

2026 年 2 月，阿富汗方面對(duì)巴基斯坦發(fā)動(dòng)跨境突襲，稱其為對(duì)巴方此前空襲的報(bào)復(fù)，而巴基斯坦則堅(jiān)持其軍事行動(dòng)針對(duì)“恐怖主義基礎(chǔ)設(shè)施”。

此后，局勢(shì)迅速失控，演變?yōu)槌掷m(xù)性的跨境交火與空襲。

3 月中旬，沖突達(dá)到階段性高潮。3 月 16 日，在巴基斯坦對(duì)阿富汗首都喀布爾的一處戒毒中心發(fā)動(dòng)空襲后，阿富汗與巴基斯坦之間的緊張局勢(shì)升級(jí)。阿方稱造成 400 余人死亡。

這是自 2 月下旬以來最致命的一次襲擊，當(dāng)時(shí)阿富汗塔利班政府襲擊了兩國(guó)存在爭(zhēng)議的共同邊境附近的巴基斯坦軍事基地。

數(shù)小時(shí)內(nèi)，巴基斯坦進(jìn)行了回應(yīng)，對(duì)多個(gè)阿富汗邊境省份以及喀布爾實(shí)施轟炸，這是伊斯蘭堡首次對(duì)阿富汗城市地區(qū)發(fā)動(dòng)攻擊。

巴基斯坦國(guó)防部長(zhǎng)隨后將局勢(shì)描述為與阿富汗的“公開戰(zhàn)爭(zhēng)”，這破壞了 2025 年 10 月簽署的一項(xiàng)脆弱停火協(xié)議。

▲ 塔利班士兵在阿富汗楠格哈爾省的一輛悍馬軍車上擺姿勢(shì)拍照，該省與巴基斯坦接壤（圖源/路透社）

襲擊發(fā)生兩天后，在據(jù)稱造成數(shù)百人死亡的情況下，應(yīng)沙特阿拉伯、土耳其和卡塔爾的請(qǐng)求，巴基斯坦宣布在穆斯林節(jié)日開齋節(jié)前暫時(shí)停止戰(zhàn)斗。然而停火僅維持?jǐn)?shù)日。

3 月下旬，巴基斯坦宣布恢復(fù)軍事行動(dòng)，強(qiáng)調(diào)將持續(xù)打擊“恐怖主義基礎(chǔ)設(shè)施”，直至目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。3 月 30 日，雙方再次發(fā)生激烈交火，動(dòng)用火炮和重型武器攻擊邊境地區(qū)。阿富汗指責(zé)巴基斯坦炮擊平民區(qū)域，而巴方則稱其僅為“對(duì)等回應(yīng)”。與此同時(shí)，邊境貿(mào)易中斷、難民滯留等人道問題迅速惡化。

阿富汗塔利班表示愿意與巴基斯坦進(jìn)行談判，但人們?nèi)找鎿?dān)心沖突可能繼續(xù)升級(jí)，從而進(jìn)一步破壞本已因美國(guó)和以色列對(duì)伊朗聯(lián)合打擊所產(chǎn)生連鎖影響而動(dòng)蕩不安的地區(qū)穩(wěn)定。

沖突的導(dǎo)火索

沖突的核心在于巴基斯坦持續(xù)聲稱阿富汗塔利班為“巴基斯坦塔利班運(yùn)動(dòng)”（Tehrik-Taliban Pakistan, TTP）這一圣戰(zhàn)武裝組織提供安全庇護(hù)，該組織也被稱為巴基斯坦塔利班。

巴基斯坦稱該組織在阿富汗境內(nèi)活動(dòng)，雖然這一說法被阿富汗塔利班一再否認(rèn)。

2025 年 10 月，巴基斯坦對(duì)阿富汗實(shí)施了一次空襲，巴方軍方官員稱其目標(biāo)是打擊“在巴基斯坦實(shí)施恐怖活動(dòng)的行動(dòng)基地”。這引發(fā)了自塔利班 2021 年在阿富汗重新掌權(quán)以來兩國(guó)之間最致命的一次沖突。

▲ 民眾在阿富汗喀布爾遭到巴基斯坦襲擊后，從自己的商店中清理破碎的玻璃，拍攝于 2026 年 2 月 27 日（美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)）

同月，卡塔爾和土耳其促成了塔利班與巴基斯坦政府之間的臨時(shí)和平，但隨后由沙特阿拉伯斡旋的談判在 2025 年底破裂。此后，邊境地區(qū)不斷爆發(fā)暴力沖突。

根據(jù)巴基斯坦軍方報(bào)告，2 月 16 日，一名自殺式襲擊者在邊境安全檢查站殺死了 11 名巴基斯坦安全人員和一名兒童。

2 月 22 日，巴基斯坦對(duì)阿富汗東部和東南部發(fā)動(dòng)空襲，目標(biāo)是巴方所稱的武裝分子營(yíng)地。阿富汗官員表示，至少有 18 人死亡，其中包括平民，并誓言進(jìn)行報(bào)復(fù)，這導(dǎo)致了最近一輪跨境沖突。

從“再造恩人”到“反目成仇”

盡管近年來雙邊關(guān)系惡化，但在 20 世紀(jì) 90 年代初，阿富汗與巴基斯坦曾是盟友。

巴基斯坦情報(bào)機(jī)構(gòu)曾幫助建立阿富汗塔利班，在 2001 年之前，巴基斯坦為塔利班政權(quán)提供顧問、專家和人員，以操作其軍事裝備和步兵部隊(duì)。

在 2001 年加入美國(guó)和北約主導(dǎo)的全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)后，巴基斯坦對(duì)塔利班的支持變得更加隱蔽。

根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)院、國(guó)會(huì)研究處以及一份 2012 年泄露的北約機(jī)密報(bào)告，巴基斯坦情報(bào)機(jī)構(gòu)在美國(guó)軍事干預(yù)阿富汗的二十年期間，直接協(xié)助阿富汗塔利班，并為其提供庇護(hù)。

2021 年美軍撤出阿富汗、塔利班重新掌權(quán)后，伊斯蘭堡最初歡迎喀布爾的新政府。

巴基斯坦前總理伊姆蘭·汗將塔利班的回歸比作阿富汗人“打破奴役枷鎖”。然而此后，受激進(jìn)伊斯蘭主義意識(shí)形態(tài)影響的暴力活動(dòng)在巴基斯坦迅速增加。

▲ 一名巴基斯坦軍隊(duì)士兵站在位于巴基斯坦查曼的“友誼門”邊境口岸的崗哨上，該口岸位于阿富汗與巴基斯坦的邊界處，攝于 2026 年 2 月 27 日（圖源/路透社）

2022 年底，TTP 終止與巴基斯坦政府的停火，并開始在長(zhǎng)達(dá) 1622 英里的杜蘭德線邊境沿線加強(qiáng)襲擊，而該邊界長(zhǎng)期以來一直受到阿富汗方面的爭(zhēng)議。

據(jù) CNN 報(bào)道，2025 年巴基斯坦有超過 1200 人死亡，是 2021 年美國(guó)結(jié)束其在阿富汗 20 年軍事存在時(shí)死亡人數(shù)的兩倍多。

那阿富汗的塔利班和巴基斯坦的塔利班運(yùn)動(dòng)（TPP）是什么關(guān)系呢。自成立以來，TTP 一直宣稱自己是阿富汗塔利班的延伸。它是巴基斯坦最大的武裝組織之一，并被美國(guó)國(guó)務(wù)院列為外國(guó)恐怖組織。

TTP 的發(fā)展是 2001 年美國(guó)入侵阿富汗的副產(chǎn)品。曾與阿富汗武裝力量并肩作戰(zhàn)的巴基斯坦圣戰(zhàn)分子，在伊斯蘭堡決定支持華盛頓的反恐行動(dòng)后，轉(zhuǎn)而反對(duì)巴基斯坦國(guó)家。

這些武裝分子成為 TTP 的早期成員，并為逃離阿富汗的阿富汗塔利班、基地組織及其他武裝組織提供庇護(hù)。

在美國(guó)的壓力下，巴基斯坦政府最終打擊這些避難所，從而加深了巴基斯坦圣戰(zhàn)分子、阿富汗塔利班與基地組織之間的聯(lián)盟關(guān)系。

▲ 阿富汗移民站在阿富汗與巴基斯坦之間的托爾哈姆口岸邊境通道，攝于 2025 年 9 月15 日（圖源/美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)）

TTP 于 2007 年正式成立，但是高度分散。其各派系的總體目標(biāo)包括打擊巴基斯坦安全部隊(duì)、抵制西方影響以及在其控制地區(qū)實(shí)施伊斯蘭教法，但這一戰(zhàn)略隨著時(shí)間發(fā)生了變化。

自 2013 年在毛拉·法茲盧拉（Mullah Fazlullah）領(lǐng)導(dǎo)下，該組織與基地組織關(guān)系更加緊密，并實(shí)施了日益致命的跨境襲擊。到 2020 年，在法茲盧拉于阿富汗被美國(guó)無人機(jī)擊殺兩年后，TTP 表示其不再有地區(qū)或全球議程，只專注于打擊巴基斯坦軍隊(duì)。

“影子戰(zhàn)爭(zhēng)”：中俄印如何在中亞新棋盤上落子？

包括中國(guó)、印度和俄羅斯在內(nèi)的多個(gè)鄰近國(guó)家，與阿富汗和巴基斯坦之間存在復(fù)雜關(guān)系，其歷史可追溯至冷戰(zhàn)時(shí)期。專家表示，這些國(guó)家一直密切關(guān)注該沖突的發(fā)展，以評(píng)估其對(duì)地區(qū)穩(wěn)定、恐怖主義以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

巴基斯坦是一個(gè)核武國(guó)家，而中國(guó)和俄羅斯都是其主要防務(wù)伙伴。中國(guó)同時(shí)也是巴基斯坦最大的貿(mào)易伙伴。

同時(shí)阿富汗和巴基斯坦均參與了中國(guó)的“一帶一路”倡議，這是一個(gè)大型基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，其中包括價(jià)值 650 億美元的中巴經(jīng)濟(jì)走廊，涵蓋公路和能源建設(shè)的旗艦項(xiàng)目。

與此同時(shí)，巴基斯坦指責(zé)印度支持 TTP 發(fā)動(dòng)恐怖襲擊，巴基斯坦國(guó)防部長(zhǎng)赫瓦賈·阿西夫指責(zé)阿富汗充當(dāng)印度的“代理人”。

▲ 被伊朗驅(qū)逐的阿富汗家庭于 2025 年 7 月 4 日在伊斯蘭卡拉邊境口岸臨時(shí)搭建的簡(jiǎn)易棚下休息（圖源/美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)）

但是仍然存在很多未知數(shù)。例如，阿富汗與巴基斯坦之間的進(jìn)一步升級(jí)可能導(dǎo)致中國(guó)或俄羅斯通過提供武器或情報(bào)支持巴基斯坦，但中國(guó)、印度和俄羅斯都不太可能愿意卷入一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

印度強(qiáng)烈譴責(zé)巴基斯坦最近的軍事行動(dòng)，而中國(guó)則試圖調(diào)解沖突，并表示愿意在緩和局勢(shì)方面發(fā)揮作用。

3 月 4 日，阿富汗塔利班外交部長(zhǎng)會(huì)見了中國(guó)駐阿富汗大使討論局勢(shì)，隨后兩國(guó)外長(zhǎng)進(jìn)行了通話。

包括卡塔爾、俄羅斯和沙特阿拉伯在內(nèi)的多個(gè)中等強(qiáng)國(guó)也提出為兩國(guó)斡旋外交努力，這在一定程度上提升了阿富汗塔利班在國(guó)際舞臺(tái)上的合法性。

▲ 圖源/中東研究所

過去幾年中，許多國(guó)家重新任命駐阿富汗大使、重開使館或接受塔利班派遣的大使資格。

隨著美國(guó)與印度關(guān)系日益密切，俄羅斯在過去十年中加強(qiáng)了與巴基斯坦的聯(lián)系，并于 2025 年 7 月成為第一個(gè)正式承認(rèn)塔利班政權(quán)的國(guó)家，也是目前唯一這樣做的國(guó)家。

南亞命運(yùn)，誰主沉浮？

從當(dāng)前態(tài)勢(shì)來看，阿富汗與巴基斯坦之間的沖突在未來一段時(shí)間內(nèi)大概率不會(huì)迅速走向徹底解決，而更可能在多種路徑之間動(dòng)態(tài)演化。

最有可能出現(xiàn)的是一種有限降級(jí)但周期性反復(fù)的狀態(tài)，即在外部斡旋力量（如沙特、卡塔爾、土耳其等中間國(guó)家）以及各方避免全面戰(zhàn)爭(zhēng)的共同約束下，雙方會(huì)在階段性停火與局部沖突之間反復(fù)切換。

一方面通過短期停火緩解國(guó)際壓力和人道危機(jī)，另一方面在邊境地區(qū)繼續(xù)進(jìn)行有限度的炮擊、空襲或跨境打擊，以維持各自的威懾能力與國(guó)內(nèi)政治敘事。這種模式實(shí)際上意味著沖突被“管理”而非“解決”。

▲ 一個(gè)阿富汗家庭帶著他們的行李乘車前行，在巴基斯坦俾路支省的查曼邊境口岸離境返回自己的國(guó)家，攝于 2026 年 3 月 26 日（圖源/路透社）

與此同時(shí)，如果圍繞巴基斯坦塔利班（TTP）的核心矛盾無法得到實(shí)質(zhì)性緩解，那么沖突也存在逐步長(zhǎng)期化的風(fēng)險(xiǎn)，即雙方在低烈度但持續(xù)性的對(duì)抗中陷入消耗戰(zhàn)，形成類似長(zhǎng)期邊境沖突的穩(wěn)定但危險(xiǎn)的均衡狀態(tài)。

巴基斯坦繼續(xù)實(shí)施“越境反恐”，阿富汗則以主權(quán)與反擊為名進(jìn)行對(duì)等回應(yīng)，從而使沖突常態(tài)化、制度化，并不斷侵蝕地區(qū)安全環(huán)境。

在更為極端的情形下，還不能排除沖突出現(xiàn)區(qū)域化升級(jí)的可能性，盡管這一概率相對(duì)較低，但其后果更為嚴(yán)重。

一旦印度在戰(zhàn)略上被卷入（無論是通過情報(bào)支持還是外交對(duì)抗），或該區(qū)域內(nèi)其他國(guó)家在安全層面被迫更深介入以保護(hù)自身利益，沖突便可能突破雙邊框架，演變?yōu)楦鼜V泛的地區(qū)安全危機(jī)；再疊加中東局勢(shì)的不穩(wěn)定與跨國(guó)武裝組織的活躍，這種升級(jí)甚至可能形成多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)的安全震蕩。

目前，阿富汗與巴基斯坦已在烏魯木齊開啟新一輪談判，雙方外交部與國(guó)防部中層官員共同與會(huì)，中方為談判倡議方。核心議程聚焦停火與重新開放邊境口岸，以恢復(fù)貿(mào)易與人員往來。

這輪和談恰逢巴基斯坦外長(zhǎng)訪華尋求支持美伊和談。然而，圍繞 TTP 的核心矛盾能否在談判桌上化解，仍是未知數(shù)。

撰稿：王靜怡

編務(wù)：王靜怡

責(zé)編：邵逸飛

圖片來源：網(wǎng) 絡(luò)

更多精彩內(nèi)容，歡迎關(guān)注民小智君

轉(zhuǎn)載：請(qǐng)微信后臺(tái)回復(fù)“轉(zhuǎn)載”