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6月24日,俄羅斯總統阿富汗問題特別代表卡布洛夫公開宣布,阿富汗申請加入上海合作組織的進程目前已經停滯,原因是一個成員國明確表示反對。
因為上合組織規定所有決策必須一致通過,這等于該國直接動用了一票否決權,俄羅斯方面對此并沒有點出這個國家的名字,一時間讓整個國際輿論高度緊張。
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阿富汗這個長期處于動蕩核心的國家,其加入上合的進程為什么會突然停滯不前?這背后到底是誰投下了反對票?
我們首先來看俄羅斯在這件事里的態度和具體動作,根據俄羅斯《消息報》在6月24日的公開報道,卡布洛夫在接受采訪時明確指出。
阿富汗臨時政府非常渴望成為上海合作組織的正式成員,但是因為某個成員國的強烈阻擊,這件事情現在連啟動的可能都沒有。
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俄羅斯為什么放著這個公開的反對意見不談,反而要在國際上面把這件事情挑明?說白了,俄羅斯現在對阿富汗加入上合組織的需求非常迫切。
要知道,在2025年7月3日,俄羅斯就已經做出了正式承認阿富汗臨時政府合法性的決定,俄羅斯也是世界上第一個做出這個外交決定的聯合國常任理事國。
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不僅如此,在2025年的4月份,俄羅斯最高法院就通過了法律程序,把塔利班正式從俄羅斯的國家恐怖組織名單里面除名,這些動作都表明,俄羅斯正在全面調整自己的地緣策略。
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俄羅斯的動作非常迅速,到了2026年5月27日,俄羅斯安全會議秘書紹伊古直接和阿富汗臨時政府的國防部長亞庫布會面。
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雙方高調簽署了一份《軍事技術合作協議》,這份協議的具體內容包括俄羅斯要幫助阿富汗方面修理所有的蘇制直升機以及常規武器,同時還要為其提供防空設備。
俄羅斯為什么要給阿富汗這么大的支持?核心原因就是俄羅斯目前把主要精力都放在了其他方向,根本沒有多余的時間和資源來管理中亞地區的具體事務。
俄羅斯需要阿富汗保持穩定,不能在自己的后方出現巨大的防務空白,但是,俄羅斯這種急于求成的做法,在上合組織內部顯然沒有得到贊同,直接遭遇了失敗。
俄羅斯雖然在后面極力推動,但上合組織內部的利益矛盾卻直接讓這個計劃無法實施。
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卡布洛夫嘴里那個投下反對票的國家,雖然俄羅斯在公開采訪里沒有說出名字,但在內部大家都非常清楚,這里面表現得最激烈的,就是巴基斯坦。
根據巴基斯坦聯合通訊社的公開報道,在2026年2月27日,巴基斯坦國防部長宣布巴基斯坦與阿富汗臨時政府正式進入公開戰爭狀態。
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當天,巴基斯坦空軍就出動戰機,對阿富汗境內的喀布爾、坎大哈等地區實施了大規模空襲。
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巴基斯坦采取如此激烈的軍事行動,完全是因為阿富汗臨時政府長期在邊界線附近為巴基斯坦塔利班提供庇護,導致巴基斯坦內部頻繁遭遇跨境襲擊。
直到現在,兩國的邊境沖突和交火根本就沒有停止過,一個正在和鄰國發生軍事沖突的政權,怎么可能獲得鄰國的同意加入上合組織?
除了巴基斯坦之外,塔吉克斯坦的態度也同樣非常堅決,根據塔吉克斯坦國家通訊社的消息,總統拉赫蒙多次公開指責阿富汗臨時政府在內部實行特定民族的統治,排擠占總人口超過25%的塔吉克族人。
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更讓塔吉克斯坦無法接受的是,其國內的反政府武裝力量目前全部躲藏在阿富汗境內,阿富汗臨時政府不僅不抓捕,甚至向他們分發武器,鼓勵他們對塔吉克斯坦的邊境實施襲擊。
另外,印度在這個問題上也極度糾結,印度媒體公開表達了對阿富汗境內極端勢力流向克什米爾地區的擔憂。
因此,莫迪政府明確表示,目前承認阿富汗臨時政府的時機完全不成熟,上合組織實行的是全票通過制,只要有一個國家不同意,擴員就絕對辦不成。
在多方利益劇烈沖突、各方節奏完全不一致的情況下,上海合作組織的主要方向就要看中國的態度,中國在阿富汗問題上的立場從來沒有改變過,一直都是以穩定和地區安全為第一原則。
中國外交部發言人林劍在例行記者會上明確表示,中方支持阿富汗組建包容性的政治架構,實施溫和穩健的內外政策,堅決打擊一切形式的恐怖主義。
中國同情阿富汗人民長期遭受的災難,愿意在經濟重建方面提供力所能及的幫助,但是,中國最核心的要求同樣清清楚楚,那就是阿富汗絕對不能再次成為任何恐怖組織的聚集基地。
中國對阿富汗臨時政府的要求非常務實,那就是必須拿出真正的實際行動,徹底清除其境內的極端恐怖組織。
如果做不到這一點,無論是外交上的正式承認,還是想要加入上合組織,在中國這里都是沒有商量余地的。
事實上,如果現在上合內部真的進行公開投票,投下反對票的絕對不會只有一個國家。
許多成員國出于外交和政治考量,不愿意在臺面上直接反駁俄羅斯的提議,所以選擇讓巴基斯坦承擔主要的外交壓力,巴基斯坦投出的這一票,在客觀上替很多有顧慮的成員國推遲了這一進程。
中國在這個過程當中展現出了大國的戰略定力,中國沒有像俄羅斯那樣急于求成,也沒有像巴基斯坦那樣直接陷入軍事對抗,而是牢牢把握住安全和反恐這兩個核心宗旨。
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阿富汗如果想真正擺脫國際孤立狀態,唯一的出路就是聽懂中國的勸告,隨著今年下半年上合組織峰會的臨近,各方較量還在繼續,阿富汗的未來到底會走向何方,這個巨大的懸念只能留給時間來解答了。
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