一項糟糕的燃氣稅不僅解決不了任何問題,反而可能讓澳洲通脹危機雪上加霜。
回顧往昔,艾博年政府在烏克蘭戰(zhàn)爭期間曾犯下重大失誤。由于未能有效管控東海岸液化天然氣(LNG)出口壟斷聯(lián)盟,導致歐洲飆升的天然氣價格傳導至國內(nèi)。
鑒于天然氣價格直接決定電力的邊際成本,這給澳洲帶來了前所未有的通脹沖擊,影響至今未散。
如今,人們不禁擔憂:歷史是否會重演?
民意沸騰:一國黨支持率隨賬單飆升
就目前而言,答案尚且否定。本地天然氣價格已成功與全球脫鉤——即便亞洲價格飆漲至每吉焦(Gj)30澳元,本地價格仍維持在9澳元。
這種轉變的主因在于,全澳政治界對東海岸天然氣壟斷聯(lián)盟的態(tài)度已因戰(zhàn)爭沖擊而徹底逆轉。
由于公用事業(yè)賬單已成為生活水平下降的“元兇”,澳洲民眾對壟斷聯(lián)盟的角色有了更清醒的認知。
民調顯示,超過80%的澳洲人支持采取強硬干預措施,這一共識程度甚至超過了“地球是圓的”。
這種憤怒在政治上的直接體現(xiàn)便是“一國黨”的強勢崛起,該黨一直致力于抗擊天然氣壟斷聯(lián)盟。目前,壟斷聯(lián)盟也意識到,他們在政治上的“喘息時間”所剩無幾。
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由于天然氣價格決定了電力的邊際成本,這引發(fā)了持續(xù)至今的巨大通脹沖擊。
權宜之計:壟斷聯(lián)盟的“價格保護費”
近期,盡管伊朗局勢引發(fā)全球價格飆升,澳洲本地價格卻保持穩(wěn)定。由于壟斷聯(lián)盟控制著全澳90%以上的儲量,他們可以隨意開關供應門閥以操縱價格。這一次,他們顯然選擇了“保護”澳洲免受沖擊。
但這并非免費的午餐。壟斷聯(lián)盟成員辯稱,作為保持本地價格穩(wěn)定的回報,澳洲在戰(zhàn)亂期間絕不能對其征收“超額利潤稅”。
目前,這類稅收在堪培拉引發(fā)了激烈辯論。許多邊緣政黨支持征收25%的出口稅,聯(lián)邦政府也在考慮之中,預計此舉可收繳高達170億澳元的利潤。
然而,出口壟斷聯(lián)盟對此發(fā)出警告,稱這無異于殺雞取卵。
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提議的稅收在堪培拉引起了激烈辯論。
治標不治本:錯誤稅制或推高物價
關鍵問題在于:簡單的利潤稅無法阻止壟斷聯(lián)盟提高本地售價。
專家分析,一旦被征收25%的利潤稅,為了轉嫁成本,壟斷聯(lián)盟極可能效仿之前的做法,將本地價格推高至與國際市場持平。
屆時,澳洲將再次面臨通脹海嘯,政府收上來的那點稅收恐怕還不夠拿去補貼民眾的電費賬單。
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此類稅收無法阻止天然氣壟斷聯(lián)盟提高本地價格。
專家獻策:推行“價格閾值稅”才是良方
更好的方案是改變出口稅結構:不再征收利潤的25%,而是對超過設定閾值(如每吉焦7澳元或10澳元)的收入征收100%的重稅。
這種設計將自動使閾值價格成為本地上限,既能讓生產(chǎn)商保留合理回報(其生產(chǎn)現(xiàn)金成本僅約1澳元),又能為國庫籌集數(shù)百億資金,并從根本上壓低電價。
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自伊朗戰(zhàn)爭開始以來,全球價格飆升,而本地價格卻有所下降。圖片:Patrick Hamilton/Bloomberg via Getty Images
破局時刻:莫聽資本“停產(chǎn)”威脅
盡管壟斷聯(lián)盟常以“停止投資”為要挾,但專家指出這只是虛張聲勢。相反,在固定閾值價格下,他們會為了套現(xiàn)而努力提高產(chǎn)量。
十多年來,澳洲任由天然氣壟斷聯(lián)盟透支民眾的生活水平,現(xiàn)在,是時候打破這個僵局了。
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