![]()
本周,代表們聚集在紐約聯(lián)合國(guó)總部繁忙的走廊里,舉行關(guān)鍵一輪會(huì)談,以落實(shí)《公海條約》。
中國(guó)在最后階段提出申辦該條約秘書處,加劇了圍繞誰(shuí)將制定管轄近半個(gè)地球的規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)。
籌備委員會(huì)第三屆會(huì)議標(biāo)志著條約于 1 月份生效后,談判工作從外交轉(zhuǎn)向落實(shí),談判代表們開始著手建立指導(dǎo)公海合作、執(zhí)法和科學(xué)所需的體制框架。
爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于條約秘書處的選址——這曾經(jīng)是一個(gè)技術(shù)性決定,但自從中國(guó)后來(lái)提出在廈門設(shè)立秘書處以來(lái),這一決定就具有了地緣政治意義。
中國(guó)與智利和比利時(shí)一起,加入了廈門的行列,這引起了東南亞國(guó)家的密切關(guān)注,他們想知道全球公域的管理是否可以與南海持續(xù)的緊張局勢(shì)分開。
對(duì)于中國(guó)而言,其全球捕魚船隊(duì)、海底利益和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)雄心與公海的監(jiān)管方式息息相關(guān),此舉表明了中國(guó)幫助塑造新興海洋治理架構(gòu)的明確意圖,將曾經(jīng)的技術(shù)性討論提升為具有全球影響的戰(zhàn)略性競(jìng)爭(zhēng)。
智利提出將秘書處設(shè)在瓦爾帕萊索,依托其綿長(zhǎng)的海岸線和成熟的海洋管理經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)調(diào)自身在南太平洋海洋資源保護(hù)和區(qū)域合作中的主導(dǎo)作用,試圖爭(zhēng)取拉美及南太平洋國(guó)家的支持。
比利時(shí)則提議將秘書處設(shè)于布魯塞爾,憑借其作為歐盟總部所在地的區(qū)位優(yōu)勢(shì),主張依托歐盟成熟的多邊合作機(jī)制,推動(dòng)公海治理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,吸引了部分歐洲國(guó)家的認(rèn)同。
![]()
會(huì)談期間,各參與方圍繞秘書處的職能定位、資金來(lái)源、人員構(gòu)成等核心議題展開激烈磋商,分歧主要集中在選址背后的地緣政治考量與技術(shù)適配性的平衡上。
部分國(guó)家認(rèn)為,秘書處選址應(yīng)優(yōu)先考慮技術(shù)條件和中立性,避免被地緣政治因素過(guò)度影響,確保其能獨(dú)立履行條約賦予的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和執(zhí)行職能;另有國(guó)家則主張,選址應(yīng)兼顧區(qū)域代表性,確保不同地區(qū)的利益都能得到充分體現(xiàn)。
聯(lián)合國(guó)相關(guān)官員在會(huì)談中強(qiáng)調(diào),《公海條約》的落實(shí)是全球海洋治理的重要里程碑,秘書處作為核心執(zhí)行機(jī)構(gòu),其選址和運(yùn)作直接關(guān)系到條約的實(shí)施效果,呼吁各參與方摒棄分歧,以合作共贏的態(tài)度推動(dòng)談判取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
據(jù)悉,本次會(huì)談將持續(xù)一周,各方將進(jìn)一步提交選址方案的詳細(xì)說(shuō)明,預(yù)計(jì)在下一輪會(huì)議中就秘書處選址達(dá)成初步共識(shí)。
此外,會(huì)談還就公海生物多樣性保護(hù)、深海資源勘探規(guī)范、海上執(zhí)法合作等議題交換了意見(jiàn),為后續(xù)體制框架的完善奠定了基礎(chǔ)。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺(tái)“網(wǎng)易號(hào)”用戶上傳并發(fā)布,本平臺(tái)僅提供信息存儲(chǔ)服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.