作者：Jomo Kwame Sundaram，聯(lián)合國(guó)前官員、馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家、亞太智庫(kù)研究員；

K Kuhaneetha Bai 馬來(lái)西亞國(guó)庫(kù)控股研究院研究員

編譯：亞太日?qǐng)?bào) 丹瑋

雖然媒體對(duì)伊朗限制霍爾木茲海峽通行的報(bào)道主要集中在燃料價(jià)格上，但部分關(guān)閉明顯擾亂了重要的化肥和其他供應(yīng)，加劇了全球數(shù)十億人面臨糧食危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。

作為咽喉要道的霍爾木茲海峽

霍爾木茲不僅是石油和天然氣航線上的一個(gè)咽喉要道，也是石油和天然氣航線上的一個(gè)咽喉要道。它對(duì)該地區(qū)的化肥、氦氣和其他能源密集型出口以及食品和其他進(jìn)口具有戰(zhàn)略影響。

然而，戰(zhàn)爭(zhēng)，尤其是曠日持久的戰(zhàn)爭(zhēng)，會(huì)產(chǎn)生持久的影響，包括對(duì)農(nóng)業(yè)食品系統(tǒng)的影響。較高的能源成本影響了大多數(shù)運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)需求，例如耕作和收割以及化肥供應(yīng)。如果沒(méi)有早期投資，其他地方的產(chǎn)出就不可能輕易增加。替代肥料供應(yīng)來(lái)源并不容易獲得，特別是農(nóng)業(yè)生態(tài)選擇盡管已被證明是可行的，但很少得到認(rèn)真追求。

自戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始以來(lái)，以前每天通過(guò)狹窄的霍爾木茲海峽的數(shù)百艘船只中只有少數(shù)仍然被允許通過(guò)。與可再生能源發(fā)電減少石油進(jìn)口需求一樣，目前尚不清楚迫在眉睫的糧食危機(jī)是否會(huì)加速加強(qiáng)糧食安全所需且可行的農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型。

糧食供應(yīng)中斷

伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致的運(yùn)輸延誤和港口擁堵擾亂了糧食供應(yīng)、貿(mào)易和供應(yīng)。數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的移民工人增加了海灣地區(qū)的人口，他們已經(jīng)開(kāi)始依賴小麥、大米、大豆、糖、食用油、肉類、動(dòng)物飼料等食品進(jìn)口。

沙特阿拉伯、伊拉克和海灣酋長(zhǎng)國(guó)約70%的糧食都要經(jīng)過(guò)霍爾木茲。要為大約1億人補(bǔ)充中斷的糧食進(jìn)口，需要每天通過(guò)其他方式將近1億公斤（kg）的糧食運(yùn)入該地區(qū)。

許多國(guó)家最近試圖改善糧食安全，擴(kuò)大戰(zhàn)略儲(chǔ)備，投資糧食農(nóng)業(yè)和替代供應(yīng)路線。這些措施提高了抵御能力，但無(wú)法解決波斯灣的長(zhǎng)期封鎖問(wèn)題。伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致向封鎖下的海灣地區(qū)供應(yīng)糧食將需要采取前所未有的行動(dòng)，可能是通過(guò)有爭(zhēng)議的空域。

2024年，聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署每天向71個(gè)國(guó)家的8100萬(wàn)人提供約700萬(wàn)公斤糧食。天氣導(dǎo)致的糧食短缺和價(jià)格飆升引發(fā)了2008年和2010-11年的政治不穩(wěn)定。隨著糧食系統(tǒng)越來(lái)越容易受到氣候沖擊的影響，糧食不安全威脅著世界各國(guó)。

化肥

農(nóng)作物，如小麥、水稻和玉米等主糧作物的生長(zhǎng)嚴(yán)重依賴化肥，世界各地的農(nóng)民需要穩(wěn)定的化肥和燃料供應(yīng)。伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)可能會(huì)破壞這些對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)至關(guān)重要的供應(yīng)。

由于液化天然氣是生產(chǎn)許多化肥的關(guān)鍵，海灣地區(qū)的出口變得更加重要。伊朗、卡塔爾、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋和巴林都通過(guò)霍爾木茲運(yùn)輸石油產(chǎn)品，其中包括世界五分之一的液化天然氣（LNG）。

2024年，中東占主要化肥出口的近30%，包括氮肥、磷肥和鉀肥。僅海灣地區(qū)就出口了世界上23%的氨和34%的尿素，而世界上30-40%的氮肥出口都經(jīng)過(guò)霍爾木茲！

Kpler估計(jì)，到2025年中期，霍爾木茲的化肥供應(yīng)量可能會(huì)減少33%，其中硫磺化肥供應(yīng)量將減少44%，尿素供應(yīng)量將減少30%。氮肥出口減少將損害巴西、美國(guó)、泰國(guó)和印度等主要糧食出口國(guó)，這些國(guó)家都嚴(yán)重依賴化肥進(jìn)口。然而，短缺的影響可能會(huì)延遲到進(jìn)口庫(kù)存耗盡為止。

隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的持續(xù)，農(nóng)民可能會(huì)通過(guò)減少種植或改種需要較少的作物來(lái)減少化肥的使用。收成不佳反過(guò)來(lái)又會(huì)對(duì)后期投資、種植和化肥使用產(chǎn)生不利影響。

誰(shuí)受苦最深？

美國(guó)和以色列對(duì)伊朗的攻擊以及德黑蘭的應(yīng)對(duì)措施所造成的經(jīng)濟(jì)后果正在快速且災(zāi)難性地蔓延，尤其是對(duì)最脆弱的群體而言。

全球范圍內(nèi)的影響是不平衡的，最貧窮的人首當(dāng)其沖。亞洲和非洲因嚴(yán)重依賴石油、天然氣和化肥進(jìn)口而受到嚴(yán)重打擊。

富裕國(guó)家為增加軍費(fèi)開(kāi)支而削減援助，加劇了數(shù)百萬(wàn)人的貧困和饑餓，其中許多人也是戰(zhàn)爭(zhēng)和侵略的受害者。與富人不同，海灣地區(qū)的許多移民工人無(wú)法離開(kāi)，他們將難以維持生計(jì)并寄錢(qián)回家給家人。

隨著世界的注意力轉(zhuǎn)向海灣，以色列加劇了加沙的局勢(shì)，同時(shí)占領(lǐng)了黎巴嫩南部并加劇了也門(mén)的痛苦。

出于對(duì)11月中期選舉的擔(dān)憂，白宮熱衷于?；?。但可惜的是，它沒(méi)有提出伊朗可以接受的條件，伊朗仍然對(duì)美國(guó)對(duì)其自身承諾的承諾持懷疑態(tài)度，更不用說(shuō)法治了。因此，如果沒(méi)有可靠的保證伊朗未來(lái)安全免受以色列和美國(guó)再次侵略的影響，伊朗領(lǐng)導(dǎo)人不太可能同意?；稹?/p>

隨著對(duì)伊朗的襲擊繼續(xù)進(jìn)行，德黑蘭加大了對(duì)駐有美國(guó)軍事設(shè)施的海灣王國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的針對(duì)性襲擊力度。美國(guó)主導(dǎo)的努力并沒(méi)有為其盟友帶來(lái)多少緩解。伊朗新領(lǐng)導(dǎo)層不信任華盛頓，并將繼續(xù)關(guān)閉霍爾木茲海峽——阻止燃料、食品和化肥流經(jīng)該海峽——以確保獲得減少其脆弱性所需的保障。

伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)再次凸顯了戰(zhàn)爭(zhēng)的附帶損害和糧食系統(tǒng)的脆弱性。與此同時(shí)，更弱勢(shì)群體的痛苦卻被大國(guó)忽視，而這些國(guó)家對(duì)他們的困境漠不關(guān)心。

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