西班牙政府長期以來試圖在查韋斯政權(quán)與委內(nèi)瑞拉反對派之間維持一種“等距離”的表面姿態(tài)。外界分析指出,其真實意圖或許并非如此。一段時間以來,西班牙政府在某些政策上被認為有為馬杜羅政權(quán)洗白的傾向。
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近日,政府確認將關(guān)閉基于人道主義理由的居留途徑,這一旨在幫助赴西尋求安全的委內(nèi)瑞拉公民實現(xiàn)身份合法化的通道被切斷,再次引發(fā)了流亡群體的強烈質(zhì)疑。
“佩德羅·桑切斯政府正試圖為委內(nèi)瑞拉局勢營造一種‘民主常態(tài)’的假象。他需要翻開新的一頁,因為德爾西的政治穩(wěn)定,直接關(guān)系到桑切斯在西班牙的執(zhí)政穩(wěn)定。”流亡西班牙的委內(nèi)瑞拉記者、瑪麗亞·科里納·馬查多領(lǐng)導(dǎo)的政黨“委內(nèi)瑞拉前進黨”駐西班牙通訊協(xié)調(diào)員胡斯托·納瓦羅對此評價道。
他的觀點十分明確:“西班牙政府的立場自相矛盾。在外交政策上,他們?nèi)狈?yīng)有的強硬;而在國內(nèi)層面,對于如何妥善安置此地的委內(nèi)瑞拉人,他們同樣缺乏堅決的態(tài)度。這顯得極不一致。”
事實也印證了這種擔(dān)憂。據(jù)《國家報》披露,西班牙行政部門已決定終止一項特定的國際保護機制。數(shù)據(jù)顯示,在2019年至2025年期間,該保護機制共惠及246811人;其中243223人為委內(nèi)瑞拉公民,占比高達98.5%。
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該人道主義途徑的審批流程與政治庇護相同,但獲批者并不會獲得難民身份。此次政策調(diào)整的背景是,西班牙預(yù)計將于今年夏季推出一項特別的移民合法化程序。
基于此,西班牙包容、社會保障和移民部部長埃爾瑪·塞斯近日向外界保證,這一政策變動并非“實質(zhì)性倒退,而僅僅是形式上的調(diào)整”。她表示,“許多”委內(nèi)瑞拉人將能夠通過今年一月宣布的新程序獲得合法身份。
“但是,那些剛剛抵達的人該怎么辦?那些未來還將繼續(xù)逃離的人又該怎么辦?”納瓦羅對此提出嚴(yán)厲質(zhì)問。他指出,根據(jù)規(guī)定,只有在2025年底前已身處西班牙的外國人,才有資格申請上述特別程序。
流亡者的法律保障問題同樣讓安德烈斯·比利亞維森西奧深感憂慮。在2024年的委內(nèi)瑞拉大選中,他曾擔(dān)任反對派領(lǐng)導(dǎo)人瑪麗亞·科里納·馬查多和埃德蒙多·岡薩雷斯的投票站代理人。
大選期間,他因在一段廣為流傳的視頻中公開展示所在投票站的真實選舉記錄而走紅網(wǎng)絡(luò),這也迫使他不得不逃離祖國。他于2024年8月19日抵達西班牙。
“我花了整整兩個月的時間才預(yù)約到辦理居留手續(xù)的名額,直到10月22日才成功提交申請。”自那以后,西班牙行政部門對他的申請始終保持沉默。
比利亞維森西奧正是塞斯部長口中那些有望受惠于特別程序的委內(nèi)瑞拉人之一。但他坦言,相較于未知的新政策,等待原有申請的獲批在法律上才更有保障:“對于成千上萬處于相同境地的委內(nèi)瑞拉人來說,未來的前景充滿了不確定性,而現(xiàn)在的政策變動更是雪上加霜。”
在比利亞維森西奧看來,西班牙政府的決定“是試圖構(gòu)建一種委內(nèi)瑞拉正在恢復(fù)正常狀態(tài)的敘事,但這完全是虛假的”。
納瓦羅對此進行了更深入的剖析:“查韋斯政權(quán)的鎮(zhèn)壓機器依然在高效運轉(zhuǎn)。雖然西班牙確實為逃離的委內(nèi)瑞拉人提供了庇護和生存空間,但不可否認的是,桑切斯政府在國際舞臺上扮演的角色并不光彩。”
他進一步強調(diào):“民主國家政府真正應(yīng)該做的是施加壓力,促使委內(nèi)瑞拉實現(xiàn)真正的民主過渡。”
分析人士指出,桑切斯政府的實際行動卻背道而馳。更為引人注目的是,當(dāng)美國方面宣布德爾西·羅德里格斯將繼續(xù)掌控委內(nèi)瑞拉局勢時,西班牙行政部門不僅軟化了批評立場,其外交部長何塞·曼努埃爾·阿爾瓦雷斯甚至第一時間呼吁歐盟取消對這位馬杜羅政權(quán)“二號人物”的制裁。
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“這種試圖取消制裁、將其塑造成某種民主標(biāo)桿的企圖,正是西班牙工人社會黨目前正在暗中推動的議程。”納瓦羅總結(jié)道。
據(jù)《世界報》報道,在歐盟委員會明確警告西班牙必須承擔(dān)遣返責(zé)任——即在今年4月啟動的大規(guī)模移民合法化進程后,若這些移民試圖前往其他歐盟國家定居,西班牙必須負責(zé)將其遣返——之后,西班牙人民黨對佩德羅·桑切斯政府發(fā)起了猛烈抨擊。
人民黨總部領(lǐng)導(dǎo)層的二號人物米格爾·特利亞多直言,這一政策“完全是荒謬的”。他呼吁首相府必須盡快實現(xiàn)政黨輪替,以“徹底結(jié)束這種荒謬行為”。
“以這種草率的方式向數(shù)十萬非法移民贈送居留權(quán),是毫無邏輯可言的。”阿爾貝托·努涅斯·費霍領(lǐng)導(dǎo)的人民黨秘書長在本周三于昆卡舉行的一場黨內(nèi)集會上強調(diào)。他進一步指出:“這與發(fā)達國家和整個歐盟的現(xiàn)行政策方向完全背道而馳。”
在特利亞多看來,桑切斯政府的“糟糕管理”“有時已經(jīng)到了玩忽職守的地步,正如他們計劃在今年4月強行推進的大規(guī)模移民合法化政策一樣”。
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他特別強調(diào),歐盟委員會“已經(jīng)在與這項措施劃清界限”,并明確表態(tài):“如果這些移民從西班牙流向其他歐盟國家,他們將被遣返回西班牙,而西班牙必須全額承擔(dān)相關(guān)的遣返費用。”
在周三的演講中,特利亞多宣稱,“西班牙的變革之路正日益寬廣”,而現(xiàn)任政府內(nèi)部已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的“離職潮”,內(nèi)閣成員們正“一個接一個地、持續(xù)不斷地黯然離場”。
為了佐證這一觀點,他列舉了一系列人事變動:皮拉爾·阿萊格里亞被派往“阿拉貢的選舉災(zāi)難中當(dāng)炮灰”,此后便“銷聲匿跡”。
約蘭達·迪亞斯“甚至遭到了自己黨派的唾棄”,在“被掃地出門的前十分鐘”才被迫宣布不再參選;而現(xiàn)在,瑪麗亞·赫蘇斯·蒙特羅“將要親身感受”安達盧西亞選民對她、對桑切斯、對政府持續(xù)破壞平等原則以及對“包圍政府的大規(guī)模腐敗丑聞”的真實憤怒。
盡管如此,這位人民黨高層明確表示,西班牙民眾真正期待的“大告別”,是中央政府首腦的黯然下臺。他呼吁“通過投票箱以民主的方式”實現(xiàn)這一目標(biāo),因為桑切斯已經(jīng)成為國家發(fā)展的“巨大包袱”,他不僅在社會中筑起了一道“分裂之墻”,更是頻頻卷入“丑聞”,縱容了“國家機構(gòu)的持續(xù)退化”。
特利亞多甚至描繪了等待桑切斯的“司法苦路”:他的妻子貝戈尼亞·戈麥斯“正不斷收到法院傳來的壞消息”;他的“首席戰(zhàn)略家”何塞·路易斯·阿瓦洛斯以及“核心親信”科爾多·加西亞“下周二就將坐上被告席”。
此外,桑托斯·塞爾丹、萊雷·迪亞斯以及一大批涉案官員“正在場外熱身等待傳喚”;而前首相何塞·路易斯·羅德里格斯·薩帕特羅“距離登上通緝令也僅有一步之遙”。
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西班牙政府關(guān)上庇護大門,流亡者直指其粉飾委內(nèi)瑞拉假象“這就是桑切斯主義腐敗的真實寫照。這就是本屆政府在敢于面對選民之前所必須面對的爛攤子。”特利亞多借用圣周游行的意象,進行了極具諷刺意味的抨擊:“無休止的審判、堆積如山的案卷、接連不斷的指控……這些似乎成了社會黨人最熱衷的‘游行’。這些‘游行’將他們從舒適的家中直接送往法庭,甚至直接送進監(jiān)獄。”
特利亞多還嚴(yán)厲批評了中央政府“絕對的政治癱瘓狀態(tài)”。他指出,政府已經(jīng)三年多未能提交新的國家總預(yù)算草案,甚至極有可能在沒有通過任何新預(yù)算的情況下結(jié)束本屆任期。目前仍在延期使用的預(yù)算,還是在2023年大選前由國會勉強通過的。
“他之所以不敢提交預(yù)算,是因為他心知肚明自己會輸?shù)敉镀薄K麄兗仁鞘≌撸彩桥撤颍麄兘K究無法逃避投票箱的審判。”他補充道。
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