聯(lián)合國(guó)從成立以來積累了大量授權(quán)任務(wù)，這些任務(wù)來自歷年通過的各種決議決定和聲明，覆蓋和平安全、可持續(xù)發(fā)展還有人權(quán)等多個(gè)領(lǐng)域。時(shí)間長(zhǎng)了，有些任務(wù)之間出現(xiàn)重復(fù)，有些執(zhí)行起來效率不高，資源使用也不夠集中。秘書長(zhǎng)古特雷斯在決議通過后明確表示，這份決議反映出各方對(duì)授權(quán)任務(wù)整個(gè)生命周期的共同認(rèn)識(shí)，承諾要加強(qiáng)從制定到執(zhí)行再到審查的每一個(gè)環(huán)節(jié)。它會(huì)讓授權(quán)任務(wù)更清晰更有重點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)數(shù)據(jù)使用和報(bào)告工作，提高資源利用效率，還會(huì)通過擴(kuò)大授權(quán)任務(wù)登記冊(cè)來增加透明度。古特雷斯把這次通過叫做歷史性一步，說這是把聯(lián)合國(guó)80周年倡議的 ambition 變成實(shí)際行動(dòng)的開始。

決議的準(zhǔn)備工作其實(shí)從更早就開始了。根據(jù)聯(lián)大相關(guān)決定成立的特設(shè)工作組，由牙買加和新西蘭的常駐代表共同擔(dān)任主席，從2025年9月一直開會(huì)到2026年3月，專門討論授權(quán)任務(wù)的改進(jìn)原則和后續(xù)行動(dòng)。工作組在這半年多時(shí)間里聽取了各方意見，整理了秘書長(zhǎng)的相關(guān)報(bào)告，最終形成了這份決議草案。3月31日的會(huì)議上，各國(guó)代表按照程序進(jìn)行了記錄表決，整個(gè)過程在聯(lián)合國(guó)總部大會(huì)廳完成。表決結(jié)束后，古特雷斯再次發(fā)言，強(qiáng)調(diào)這份決議有助于聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)作為一個(gè)整體，更好地支持和執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)。

中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)副代表孫磊在會(huì)上做了投票解釋。他首先感謝了大會(huì)主席主持會(huì)議，也感謝秘書長(zhǎng)古特雷斯的發(fā)言，還特別提到工作組兩位主席半年來的努力。中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)進(jìn)行改革，讓組織跟上時(shí)代，更好完成會(huì)員國(guó)交給它的任務(wù)。這份決議是聯(lián)合國(guó)80周年倡議的重要組成部分，里面提出了改進(jìn)授權(quán)任務(wù)制定執(zhí)行和審查的重要原則和實(shí)際行動(dòng)。中國(guó)希望這些內(nèi)容能得到有效落實(shí)，給會(huì)員國(guó)和秘書處提供有用指導(dǎo)。

孫磊講了三點(diǎn)具體看法。第一點(diǎn)是改革要堅(jiān)持初心。授權(quán)任務(wù)審查改革的目的是幫助聯(lián)合國(guó)提高效能和服務(wù)水平，恢復(fù)活力，同時(shí)要遵守聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，維護(hù)所有會(huì)員國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位和平等參與，推動(dòng)和平安全、可持續(xù)發(fā)展、人權(quán)三大支柱平衡推進(jìn)。在這個(gè)過程中，要尊重不同授權(quán)任務(wù)的特點(diǎn)，維護(hù)政府間機(jī)構(gòu)的權(quán)威和職責(zé)。第二點(diǎn)是重視發(fā)展中國(guó)家的關(guān)切。發(fā)展中國(guó)家占聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)的大多數(shù)，可持續(xù)發(fā)展是他們的優(yōu)先事項(xiàng)。

孫磊還提到，決議決定把特設(shè)工作組延長(zhǎng)一年，繼續(xù)討論授權(quán)任務(wù)審查的具體任務(wù)。他說實(shí)施比什么都重要，希望工作組在后續(xù)討論中堅(jiān)持這些原則，在規(guī)定時(shí)間和職權(quán)范圍內(nèi)完成工作，拿出實(shí)實(shí)在在的成果，特別是要有效凝聚會(huì)員國(guó)共識(shí)，讓改革結(jié)果體現(xiàn)全體會(huì)員國(guó)的集體意愿，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。中國(guó)會(huì)繼續(xù)和各國(guó)以及秘書處一道，發(fā)揮建設(shè)性作用，支持聯(lián)合國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展，推動(dòng)全球治理的改革完善。