芯片戰(zhàn)爭,再次升級。這一次,不是總統(tǒng)的行政命令,而是美國國會兩黨聯(lián)手立法。
2026年4月3日,美國兩黨議員聯(lián)合公布了一項名為《MATCH法案》的立法草案,矛頭直指向中國出售芯片制造設(shè)備的盟國企業(yè)。首當(dāng)其沖的,就是全球光刻機霸主、荷蘭的ASML。這份法案不僅要切斷未來的設(shè)備銷售,還要終止對已售設(shè)備的維修服務(wù),連此前仍被允許出口的舊一代深紫外光刻機(DUV)也要封死。
從行政命令到國會立法,中美科技博弈的戰(zhàn)場正式延伸至美國立法機構(gòu)。這盤棋,越下越狠。
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ASML幾乎壟斷全球極紫外光刻機(EUV)供應(yīng),那是生產(chǎn)最先進(jìn)芯片的核心設(shè)備。但早在幾年前,美國、荷蘭、日本就已聯(lián)合封堵EUV對華出口。ASML目前向中國出售的,是技術(shù)相對成熟的深紫外光刻機(DUV),用于成熟制程生產(chǎn)線。
這些設(shè)備雖然不算最前沿,但對中芯國際、華虹半導(dǎo)體、華為、長江存儲、合肥長鑫等中國芯片廠商來說,是維持產(chǎn)線運轉(zhuǎn)的生命線。2025年,中國成為ASML第一大市場,全年銷售額中33%來自中國客戶,金額約數(shù)十億美元。ASML自己預(yù)測,受管控趨嚴(yán)影響,2026年這一比例將收縮至約20%。如果《MATCH法案》通過,這個數(shù)字將斷崖式下跌。
法案不僅要禁止向上述中國企業(yè)出售設(shè)備,還要明確禁止任何維修和技術(shù)服務(wù)——連現(xiàn)有生產(chǎn)線的維護(hù)都要切斷。這意味著,設(shè)備一旦出故障,連修都沒人修。
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《MATCH法案》的全名直譯為“確保盟國技術(shù)控制在美方立場上的一致性法案”。名字已經(jīng)說得很清楚:美國自己的企業(yè)受出口管制,但盟國企業(yè)受各自本國法規(guī)管轄。荷蘭政府確實配合美國,禁止了EUV和部分高端DUV出口,但在較舊型號的DUV和刻蝕設(shè)備上,仍然留有缺口。
美國議員的邏輯是:只要盟國執(zhí)行力度有差異,中國就能從縫隙中獲得關(guān)鍵制造能力,美國的限制就打折扣。所以,這次要通過國會立法,把盟國企業(yè)一起綁上戰(zhàn)車。
值得注意的是,這份法案是跨黨派的。在政治極化的美國,兩黨在對華科技管制上罕見地保持一致。這意味著該議題已經(jīng)超越黨派利益,成為兩黨共同認(rèn)可的國家安全議題。
當(dāng)然,法案從草案到正式立法,還需經(jīng)歷漫長的國會程序。荷蘭等盟國是否配合、ASML的游說力量、全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈的反彈壓力,都是變量。荷蘭外交部措辭謹(jǐn)慎,表示“不便評論他國立法草案”;ASML則直接拒絕置評。
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從行政禁令到貿(mào)易黑名單,再到今天的國會立法,芯片戰(zhàn)爭的升級軌跡清晰可見。一旦《MATCH法案》成真,對中國芯片產(chǎn)業(yè)而言,連修機器的后路也將正式關(guān)閉。這不是“卡脖子”,這是要“斷氧”。
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