宜賓市一個(gè)3300萬元施工項(xiàng)目，59家公司參與競標(biāo)，然而，就在中標(biāo)候選人公示1個(gè)月后，突然終止了招標(biāo)！
近日，《全國公共資源交易平臺(tái)（四川省）》發(fā)布《宜賓普拉斯包裝材料有限公司信息中心改建項(xiàng)目施工終止公告》，引發(fā)業(yè)界關(guān)注！
那么，這究竟是一個(gè)什么樣的項(xiàng)目呢？哪些企業(yè)參與競標(biāo)？評(píng)標(biāo)結(jié)果如何？終止招標(biāo)的原因又是什么呢？
2026年1月15日，招標(biāo)人（項(xiàng)目業(yè)主）——四川省宜賓普拉斯包裝材料有限公司發(fā)布上述項(xiàng)目招標(biāo)公告。

據(jù)披露，該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于宜賓市岷江西路150號(hào)，總建筑面積6584.25平方米，占地面積1791.69平方米，建筑共四層，計(jì)劃工期180日歷天，最高投標(biāo)限價(jià)33360183.69元。
2月13日上午9點(diǎn)，該項(xiàng)目在宜賓市公共資源交易中心正式開標(biāo)評(píng)標(biāo)。
據(jù)《開標(biāo)記錄表》顯示，這個(gè)3300萬元項(xiàng)目，吸引了59家投標(biāo)人，其中，中字頭建筑央企來了兩家，分別是：中冶天工集團(tuán)有限公司、中鐵建工集團(tuán)有限公司。
此外，本土實(shí)力企業(yè)也不甘示弱，四川華西宜賓建設(shè)有限公司、宜賓市三鼎建設(shè)工程有限責(zé)任公司、綠宜建設(shè)集團(tuán)有限公司等3家投標(biāo)人，紛紛入場參與角逐。

次日，該項(xiàng)目發(fā)布評(píng)標(biāo)結(jié)果公示：
宏盛建業(yè)投資集團(tuán)有限公司、四川興林建設(shè)工程有限公司、鄭州一建集團(tuán)有限公司等3家投標(biāo)人，被評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦為中標(biāo)候選人。

據(jù)《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》等多個(gè)信源顯示，上述3家預(yù)中標(biāo)公司或其控股公司的企業(yè)類型均為：有限責(zé)任公司(自然人投資或控股)，即民營企業(yè)。
而本項(xiàng)目的招標(biāo)人（項(xiàng)目業(yè)主）——四川省宜賓普拉斯包裝材料有限公司，則是宜賓五糧液股份有限公司的全資子公司。
然而，過了2月28日評(píng)標(biāo)結(jié)果最后公示期，該項(xiàng)目卻陷入了停頓。
一個(gè)月后，即2026年4月3日，該項(xiàng)目突然發(fā)布終止公告稱，該項(xiàng)目“因設(shè)計(jì)方案有重大變更”，終止本次招標(biāo)活動(dòng)。

那么，在發(fā)布評(píng)標(biāo)結(jié)果公示后，因設(shè)計(jì)方案發(fā)生重大變更，會(huì)直接導(dǎo)致終止招標(biāo)嗎？
據(jù)一位法律界人士介紹，評(píng)標(biāo)結(jié)果公示（中標(biāo)候選人公示）是招投標(biāo)的 “關(guān)鍵分水嶺”，此時(shí)項(xiàng)目高度不可逆，僅因 “設(shè)計(jì)方案有重大變更”，通常不構(gòu)成終止招標(biāo)的理由。
該人士稱，盡管《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十一條規(guī)定，招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告，但未明確放寬 “設(shè)計(jì)變更” 作為理由。

此外，《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第十五條規(guī)定，除不可抗力原因外，招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書后或者售出招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件后不得終止招標(biāo)。
該人士指出，按照招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，法定可終止的 “條件變化” 指：項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)被撤銷；資金完全斷裂、項(xiàng)目被取消；規(guī)劃許可或用地被收回等，而設(shè)計(jì)方案變更、調(diào)整、優(yōu)化，屬于招標(biāo)文件中可控的商業(yè)或技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，一般不構(gòu)成不可抗力。